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根据1863年3月3日通过的法案，威廉·H.苏厄德和战争部长埃德温·斯坦顿必须向国家法院的法官提供“重犯或政治犯”的名单。但我没有找到类似的名单。事实上，独裁政府的发展速度非常快。1863年9月，萨蒙·P.蔡斯惊讶地发现，除了自己，林肯和内阁所有成员都不熟悉1863年3月3日通过的法案条款。
经过认真思考，我毫不犹豫地谴责在没有参战的州进行肆意逮捕和干涉新闻自由[11]的做法，更何况这些州的法院一直开着。做出判断前，我研究了克莱门特·法兰迪加姆在众议院发表的演讲，民主党刊物上的相关评论及“铜头蛇”在公共场所的谈话。在公共场所，民主党人似乎忘记了谨慎和克制。此外，我还注意到，人们的批评越来越尖锐，爱国人士一直在向当局申诉对“宣泄叛国情绪”的不满。然而，我坚信所有法外程序都是不合理、不必要、不正确的。因此，使逮捕的罪犯应该依法受到起诉，或他们的行为如果不构成犯罪，就应该无罪释放。詹姆斯·布莱斯写道：“从奥利弗·克伦威尔以来，林肯行使的权力比任何一位英国独裁者都多。但应该补充的是，奥利弗·克伦威尔的独裁程度远超林肯，严重违反了英国《宪法》。”我从读过的英国历史资料和做过的英美比较研究中，得出了相同的结论。此外，林肯本性善良仁慈，在一定程度上调和了威廉·H.苏厄德和埃德温·斯坦顿粗暴的行事风格，对后人影响深远。历史和传言都证明，林肯尊重《宪法》和法律，品格高尚，功绩卓著。因此，从内战中成长起来的一代人认为，威廉·H.苏厄德和战争部长埃德温·斯坦顿下令实施的种种暴行并不是林肯授权的。我没有发现林肯亲自下达的逮捕令，但他默许了所有逮捕行为[12]。面对与路易十四的逮捕密令一样专断的命令，林肯对肆意逮捕行为负有责任[13]。
詹姆斯·布莱斯（1838——1922）
奥利弗·克伦威尔（1599——1658）
战争部和北方联邦军的技术专家没有为步兵配备后膛装弹步枪，遭到了公众的批评。公众的批评是合理的。战争部一直拖延着，错过了时机。1859年12月1日，战争部长埃德温·斯坦顿在报告中说明了后膛装弹步枪的实验结果。他说：“新武器近乎完美……一个会用后膛装弹步枪的士兵相当于两个或三个使用前膛装弹步枪的士兵。相关政策要求我们采取措施，将新武器逐步运用到战场上。”但1864年10月22日，军械负责人向埃德温·斯坦顿报告说：“除了极个别人，军中的后膛装弹步枪仅限骑兵使用。”1864年12月5日，他重申道：“作战经验表明，对步兵和骑兵来说，后膛装弹步枪远胜滑膛枪。我们应该立即采取措施，将国家兵工厂和私人工厂生产的滑膛枪换成后膛装弹步枪。”1862年，本来应该有人意识到武器问题，向林肯、战争部和国会强调其重要性。1848年革命和1864年石勒苏益格-荷尔斯泰因战争中，普鲁士人早已使用后膛装弹步枪。在罗伯特·E.李投降前一年，北方联邦军中的步兵早就应该用后膛装弹步枪作战。少数几个拥有连发式后膛装弹枪的北方联邦兵团作战迅猛。持后膛装弹枪的军队和持前膛装弹枪的军队进行了一场与克尼格雷茨战役[14]类似的激战，这戏剧性的一幕本来预计会在1864年的弗吉尼亚州战场或佐治亚州山区上演。在战术方面，北方联邦军不及普鲁士人，但美国人的创新才能并没有错。联邦政府已经拥有优良的武器。可以肯定地说，如果联邦政府的技术部门与宾夕法尼亚铁路或部分大型制造公司的技术部门能力相当，北方联邦军一定会拥有更先进的武器。
1864年石勒苏益格-荷尔斯泰因战争
克尼格雷茨战役
第12节 卫生义卖会
内战给人道主义精神注入了强大动力。美国人基本上都是宗教信徒，基督教义早已深入人心。平民不仅通过个人力量，还通过积极组织相关机构的方式，尽力满足北方联邦军的需求，安抚受伤的士兵们。女性很适合做援助工作。她们有精力，有奉献精神，听从指挥，配得上林肯在一次卫生义卖会[15]上的称赞。林肯说：“我们参与的这场战争非同寻常，影响着各个阶层，但影响最大的还是士兵。人会为了生命倾其所有。虽然很多人贡献了财物，但士兵们以身涉险，甚至以身殉国。因此，士兵的功绩是最大的。这场战争呈现出与以往所有战争都不同的特征，其中最显著的特征是为士兵及其家人举行义卖会。参与义卖会的大多数人是女性。我一般不说赞扬的话，也从未研究过赞美女性的技巧，但自世界开始赞美女性起，演说家和诗人们一直讴歌女性。即使将所有赞美之词都用在美国女性身上，也无法完全表述她们对战争做出的贡献。因此，我只能说：上帝保佑美国女性！”
卫生义卖会
第13节 与南方通商
虽然最高法院认为，“从战争本质来看，交战双方应该停止通商”，但南北方之间的贸易规模依然很大。南方通过棉花换取金钱或急需品，华盛顿政府也曾鼓励南北贸易。通商的意图是好的。如果从国会法案、总统公告、财政部长的指令及战争部长与海军部长的命令角度撰写南北通商的历史，可以肯定的是，一个棘手的问题已经得到解决。在北方占领的南方邦联地区，财政部长萨蒙·P.蔡斯派专员去管理当地财产。财产应该属于忠于国家的人，为了国家利益拍卖。财政部派去的专员和其他官员向“忠诚人士”发放了许可证，允许他们与北方通商，但超出国民军战线以外的所有商业活动均被严禁。财政专员还受命与各军指挥官商议，在一定程度上，指挥官与授予许可证的“忠诚人士”对军事机关负责，但由财政部长直接管理。财政部长对“总统许可的商业往来”进行监督。其他形式的南北贸易皆属于违法行为，一经发现，没收全部商品。
然而，1864年，由于贸易局势紧张，道德规范松弛，南北方的商业往来受到影响。1864年初，波士顿的棉花价格为每磅八十一美分，后来一直稳步上涨。1864年8月底，如果用国家流通纸币购买棉花，每磅棉花的价格为一点九美元。在南方邦联，用黄金购买棉花的价格是每磅十二至二十美分。两地的棉花价格差异悬殊，中间利润十分诱人。因此，很多人经不住诱惑，违反政府规定进行交易。相关数据表明，北方通过合法贸易获得的棉花比英国从美国走私商人那儿获得的棉花多。研究南北贸易的学者对此并不惊讶。美国的大部分棉花出自南方邦联管控的区域，南方军民用棉花换取急需物资。棉花贸易使南方受益颇多。新英格兰和中部各州得到棉花后，会立即投入生产。如果完全依赖进口商品，即使缩短工时，也不会给工人造成困扰。北方对劳动力的需求迅速增加。人们在其他行业也很容易找到工作。在洛厄尔，1862年的纺织业罢工事件影响深远。当时，储蓄银行的存款大幅增加。印度棉可以用来生产一些生活必需品，其他棉纺织品可以用羊毛代替。然而，通过棉花贸易，南方得到了盐、奎宁、弹药武器和其他军需品[16]。
第14节 财务状况堪忧
1864年夏天，联邦政府的财政负担沉重。尤利西斯·S.格兰特在弗吉尼亚州战败，人们担心林肯能否再次当选总统。局势动荡不安，很多人忧心忡忡，担心事态恶化。1864年3月14日，俄亥俄州州长约翰·布拉夫写信给埃德温·斯坦顿说：“我们的财务状况堪忧。应征入伍的士兵人均花销为三百多美元。我们已经负债累累，既无法偿还债务，也没有缩减用度。这样下去，我们很快会破产。”与此同时，有人问萨蒙·P.蔡斯：“我们现在负债多少？”萨蒙·P.蔡斯回答：“约二十五亿美元。”又问：“国家还能承受多少？”他回答：“如果我们无法平息叛乱，当负债达到三十亿美元时，政府就会破产。”威廉·P.费森登挑起财政部的重担[17]后不久，给友人詹姆斯·格兰姆斯写信说：“我发现局势极其糟糕。除了像我一样不顾一切的人，其他人都会被吓倒。因此，我只能扛下重担。”瑟洛·威德在一位英国朋友面前坦率地说道：“我们面临重重危机，首当其冲的是总统大选……士兵们衣衫褴褛，筋疲力尽，身心受创。到处都是躲躲闪闪、士气低落的士兵。”英国友人回复他说：“我亲爱的老朋友，你必须在末日到来前恪尽职守。你的政府也许会渡过难关，但在一个充满激情的时代，它不会长久……如果能见到林肯，我真的想去美国。但林肯会不会很快流亡到拉斐特堡或这儿呢？”弗朗西斯·利伯在一封私人信件中写道：“美国正在经历大规模内战，其间又逢总统选举。如果最终能安然渡过难关，无论有多少伤疤，我都会在战争史上写下这最不可思议的奇迹。”1863年，持续了四天的纽约征兵骚乱依然历历在目。此刻，人们担心纽约州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州、印第安纳州、伊利诺伊州和威斯康星州的征兵会遭到大力抵制。各州政府请求联邦政府出兵维持秩序。但尤利西斯·S.格兰特的军队由于战败，急需援兵。既要顾及军情紧急，又要满足各州长的请求，联邦政府左右为难。
约翰·布拉夫（1811——1865）
瑟洛·威德（1797——1882）
第15节 北方的州长们
林肯和战争部长埃德温·斯坦顿必须重新审视联邦制。在作战方面，联邦制存在很多缺陷。大多数州长联系紧密，在一定程度上克服了联邦制的缺陷。除了极少数州长，北方的各州长和林肯属于同一党派。许多州长精明能干，了解自己州的需求和能力。有人从官方记录中收集了几位名声显赫的州长，如印第安纳州州长奥利弗·P.莫顿、马萨诸塞州州长约翰·安德鲁、宾夕法尼亚州州长安德鲁·柯廷及俄亥俄州的两位州长戴维·托德和约翰·布拉夫[18]。与其他北方州长处事时，他们显得耐心谨慎，捍卫了自己的威严。此外，他们都忠诚爱国，希望在自己能力范围内协助联邦政府，并以自己的州为傲，竭力维护其利益。他们一直与战争部保持通信，密切关注征兵配额，总是能超额完成配额，并建议将超额征召的军队用于下一次征兵。各州的算术专家都非常精于计算，渴望将每个可以入伍的人计算在内。一次，正如林肯说的那样，“所有州完成配额的总量大大超过了要求人数”。但令人苦恼的是，在战争中，林肯获胜的一个重要条件是，得到各州长积极主动的支持。他告诉罗得岛州立法委员会：“征兵的目标是士兵，不是调整多余人数。”这句话回答了埃德温·斯坦顿和宪兵总司令提出的士兵再利用请求。尽管如此，林肯并不想在争辩中占上风，而是想说服委员会与政府官员，让官员们意识到，自己必须得有兵。然而，如果不是形势所迫，林肯依然打算通过公平方式征兵。各州长提出了建议。大多数人认为，必须换一种方式解决征兵问题。马里兰州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州、印第安纳州和伊利诺伊州接连面临南方邦联军入侵的危险。来自加拿大和其他英属殖民地的袭击事件使纽约州、佛蒙特州和缅因州陷入了恐慌。面对重重困局，战争部要求为各州提供救助和保护。埃德温·斯坦顿耐心回复了州长们的请求和不满，一反易怒易燥的常态。他的耐心体现了他意志坚定的一面。在过去的战争岁月里，埃德温·斯坦顿有序管理着军需部门，妥善安排了军队和物资运输，磨炼了自己的意志。继林肯之后，与其他人相比，埃德温·斯坦顿为北方各州长铺平了道路，让各州协助战争部处理各种细节事务，以此大力支持联邦政府。
第16节 埃德温·斯坦顿和林肯
据说，埃德温·斯坦顿是一个严苛的人。他经常站在高高的桌子旁，显得忙碌而疲惫，时而抱怨，时而发火，时而咒骂。除了高层官员，每个下属都很怕接近他，靠近他时都会忐忑不安。失职者见他时总是畏畏缩缩。但官方记录中的埃德温·斯坦顿不仅耐心、睿智、谦逊，还身担重任，处事果断，深谙时局，灵活变通。了解相关情况的人如果读了埃德温·斯坦顿在1864年夏天的通信，都会赞叹他的执行力。他对一些人非常耐心体贴，但如果相信自己是对的，就会义无反顾地坚持自己的观点。他行事英明，尤其是内战期间，他和林肯都没有被1864年5月到1864年9月的失望和沮丧打败[19]。
从林肯身上，我们能明显感觉到战争的重担。约翰·海伊写道：“他的笑声逐年减少，总是忧心忡忡，眼睛黯然无光。面对周围事物，他越来越沉默，似乎老得很快。”制作于1860年和1865年春的两尊面部雕塑充分体现了林肯的变化。约翰·海伊还写道：“1860年制作的雕塑中，林肯看起来强壮健康，精力充沛，斗志昂扬。但1865年春制作的雕塑中，他看起来忧伤、平静，似乎睡着了。奥古斯都·圣戈登[20]第一次看见1865年春制作的雕塑时，坚持认为是一尊死人面部雕塑。雕塑的脸部线条显得生硬，仿佛活人的脸和雕塑一样，都是青铜色的。林肯消瘦的脸颊让鼻子看起来很长，嘴巴像古老的雕像一样死板，脸上的悲伤忧虑一览无余，似乎在诉说着无以言表的哀愁。整尊雕塑看上去毫无活力。”
北方人认为，萨姆特堡受到攻击后，内战已然不可避免。但1864年夏天，人们意识到，联邦政府体制中，国家与各州的权力处在分离状态，唯一的联系是华盛顿。各州选举频繁，人民享有充分的自由。显而易见，我们并未做好打仗的准备。[21]和平才是联邦精神所在。
* * *
[1]《美国史》，第5卷，第189页，詹姆斯·福特·罗德斯著。《南北战争时期北方社会和工业》，第5页，爱默生·菲特著。————原注
[2]即邮票中最常用的面值，也是供应量最大的邮票。————原注
[3]《詹姆斯·拉塞尔·洛厄尔的书信》。————原注
[4]《南北战争时期北方社会和工业》，第6页，爱默生·菲特著。————原注
[5]《南北战争时期北方社会和工业》，第8页，爱默生·菲特著。————原注
[6]西进运动贯穿了整个内战。其间，最重要的一点是，骑兵和马车队都需要大量马匹。波托马克军曾经每天的马匹需求是五百匹。在中西部平原地区，饲养马匹的生意越来越兴旺。虽然战事仍频，但马匹生意一直在扩大。————编者注
[7]《南北战争时期北方社会和工业》，第17页等，爱默生·菲特著。————原注
[8]战争期间，北方很多地区的人身保护令都暂停了。————编者注
[9]金环骑士团是19世纪中期美国的一个秘密组织。美国内战期间，俄亥俄州、伊利诺伊州、印第安纳州、艾奥瓦州等北方州同情南方邦联，被指控属于金环骑士团。————译者注
[10]很难将民主党人的不同意见分门别类。主战的民主党人为了国家、为了打胜仗极力支持联邦政府，支持斯蒂芬·道格拉斯的人保留原则上反对政府的权力，“主和的民主党人”渴望为和平付出更大努力，甚至赞同认可南方邦联。真正的“铜头蛇”致力于南方邦联的胜利。西部的许多民主党人并不支持克莱门特·L.法兰迪加姆的观点。————编者注
[11]《美国史》，第4卷，第253页，詹姆斯·福特·罗德斯著。————原注
[12]譬如，关于查尔斯·P.斯通将军的案件，林肯声明：“是我授权将其逮捕并监禁的。”1861年10月21日的布尔溪战役后，查尔斯·P.斯通未经正式指控就被监禁了。在布尔溪战役中，林肯的朋友爱德华·贝克牺牲。据说，查尔斯·P.斯通与叛军厮混，在布尔溪战役中协助南方邦联军打败了北方联邦军，但相关指控都没有充足的证据。历史学家们认为，监禁查尔斯·P.斯通是不公正的。————编者注
[13]《美国史》，第4卷，第245页，詹姆斯·福特·罗德斯著。————原注
[14]1866年7月3日，克尼格雷茨战役爆发，是普奥战争中的重要战役之一，也是普奥战争的转折点。————译者注
[15]《美国史》，第5卷，第257页，詹姆斯·福特·罗德斯著。————原注。卫生义卖会是民间组织的义卖或展会，旨在以美国卫生委员会和其他慈善救济机构的名义募集资金。内战期间，卫生义卖会是为联邦大业筹款的常用途径之一。————译者注
[16]无法确定北方与南方之间的非法贸易程度，但通过调查个案，发现南北方之间的贸易很普遍。财政部和军事当局对此常常睁一只眼闭一只眼。新奥尔良和密西西比河流域是棉花交易的主要地区。————编者注
[17]1864年7月5日，威廉·P.费森登接替萨蒙·P.蔡斯，担任财政部长。————原注
[18]此处应该加上伊利诺伊州州长理查德·耶茨。————编者注
[19]毫无疑问，埃德温·斯坦顿是林肯政府中最受争议的人物。有人怀疑他实际上居心叵测，反对林肯，反对战争。他因战时的许多军事和政治事件遭到责备。据说，他甚至密谋刺杀林肯。然而，大多数历史学家认为，他为内战胜利和林肯政府付出颇多。————编者注
[20]奥古斯都·圣戈登（Augustus Saint-Gaudens，1848——1907），美国雕塑家，完美阐释了“美国文艺复兴”思想。————译者注
[21]应该尊重詹姆斯·福特·罗德斯的观点。联邦政府虽然作战方式独特，但最后还是成功了。————编者注