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    文宗太和元年三月御紫宸殿延英视事者凡十一刻宰臣得以口陈大政帝皆虚心听纳异日对翰林学士於思政殿对南北军使於麟德殿洎诸蕃使者诸道进奏官皆得引谒故事只日皇帝视朝其双日百官但奉朝请退帝既勤於为理其後欲与宰相间日论政或当放朝辍朝皆令用双日。

    五月甲申召待制官礼部侍郎崔郾工部侍郎独孤朗日对一刻时待制官命之旧矣。近岁虚设其名未尝引觌及此屡召咨以时政。

    六月诏百司庶务有不便於人者各委长吏悉心陈列无使壅於上闻。

    开成元年正月乙巳帝御紫宸殿宰臣郑覃李石进曰:陛下改元御殿中外宁谧全放京兆府一年租税。又停天下四节进奉恩泽所该实当要切近年赦令皆不及此帝曰:朕务行其实不欲崇长空文覃曰:在守之而已石曰:赦书须内置一本陛下时看之。又十道黜陟使去日更付与公事根本令向外与长吏详择施行方进利害之要帝召监仓御史问太仓粟数御史崔虞对见粟有二百五十万石帝曰:无九年之蓄曰:不足无六年之蓄曰:急无三年之蓄曰:国非其国今约岁费不少而所蓄非多诚深可轸虑石曰:京畿频旱无以添置待臣来年徵两税麦时纳麦时纳自然国储渐实人亦乐输帝曰:如今用粟处。且给价钱来年折纳务优农人覃曰:若不优之折纳为害石。又奏泾阳水利方春作时请禁碾秋冬水闲任却动用覃曰:务农乃原其本也。游手末作自当衰止帝曰:百司弛慢要重条举因指御炉曰:此物始亦华好用之既久乃无光彩。若不修饰何繇复初石曰:百司皆有官长在陛下各责其事而已覃曰:丕变风俗当考实效晋时阮之流竟何礻卑益帝曰:阮籍居母丧饮酒食肉隳紊礼教覃曰:三十年以来多不务实取於颜情李石曰:此本因理平人人无事安逸所致今之人俗但远慕王夷甫耻不能及帝曰:卿等辅朕为理必在振举法度法者帝王之鞭策乘焉不执鞭策而可望致远乎!郑覃李石谢曰:陛下抚念万方形於忧勤臣等虽甚驽庸敢不力奉圣志。

    九月丁亥召对季集畿赤县令等二十一人赐帛有差二年八月丙午望日帝御延英对刑法官刑部员外郎纥干泉王含大理少卿李武韦纾及大理正丞等自此朔望即对刑法官以详重轻。

    三年二月诏仆射尚书侍郎左右丞太卿监每遇坐日宜令两人循次候对。

    宣宗在位十四年凡对宰臣语及政事即终日忘倦後唐明宗长兴四年六月丙寅见百僚於广寿殿时不豫旬日至是稍平帝勤於听政接臣下无倦圣恙才似和裕即戒尚宫曰:吾今日见百官六宫请曰:圣体虚羸。且候平复无宜勉强上曰:吾坐即似健乃以乌帽便服见群臣。

    十月辛酉上顾谓侍臣曰:宰臣久不相见何也。因令孟汉琼傅诏冯道奏曰:臣等以五日起居禀中旨召见不敢大进也。是月道率百僚见於中兴殿。

    ◎帝王部·守法

    仲尼有言曰:刑罚不中则民无所措手足盖居南面之重宅亿兆之上立乎!法以齐众一其心而成化岂三尺之律令而敢私乎!哉!故汉氏而下致治之後曷尝不申严邦宪循行吏议虽复宗室贵戚元勋近习於彝典无所矜贷繇是明一成之不变致天下之归心焉周典曰:无偏无党王道荡荡其斯之谓矣。

    汉武帝时隆虑公主子昭平君尚帝女夷安公主隆虑主病困以金千斤钱千万为昭平君豫赎死罪帝许之隆虑主卒昭平君日骄醉杀主傅狱系内官(主傅主之官也。礼有傅母)以公主子廷尉上诣请论(论决其罪也。)左右人人为言前。又入赎陛下许之帝曰:吾弟老有是一子死以属我(老乃有子言其晚孕育),於是为之垂涕叹息良久曰:法令者先帝所造也。用弟故而诬先帝之法吾何面目入高庙乎!。又下负万民乃可其奏哀不能自止左右尽悲(时东方朔前上寿曰:臣闻圣王为政赏不避仇雠诛不择骨肉《书》曰:不偏不党王道荡荡此二者五帝所重三王所难也。陛下行之是以四海之内元元之民各得其所天下幸甚臣朔奉觞昧死再拜上万岁寿帝起入省中以时召让曰:时然後言人不厌其言今先生上寿时乎!朔免冠顿首曰:臣闻乐太甚则阳溢哀太甚则阴损阴阳变则心气动心气动则精神散而邪气及销忧者莫。若酒臣朔所以上寿者明陛下正而不阿因以止哀也。愚不知忌讳当死朔前有罪免为庶人待诏宦者署因此复为中郎赐帛百疋也。)。

    宣帝时大司马大将军霍光兄孙山坐写秘书光夫人显为上书献城西第入马千匹以赎山罪书报闻不许之。

    後汉光武时窦融为大司空以大司徒戴涉坐所举人盗金下狱帝以三公参职不得已乃策免融。

    虞延迁雒阳令是时阴氏有客马成者尝为奸盗延收考之阴氏屡请获一书辄加榜二百信阳侯阴就乃诉於光武譛延多所冤枉帝乃临御道之馆亲录囚徒延陈其狱状可论者在东无理者居西成乃回欲趋东延前执之谓曰:尔人之巨蠹久依城社不畏熏烧今考实未竟宜当尽法成大呼称枉陛戟郎以戟刺延叱使置之帝知延不私谓成曰:汝犯王法身自取之呵使速去後数日伏诛,於是外戚敛手莫敢干法。

    後魏太武性甚严断明於刑赏功者赏不遗贱罪者刑不避亲虽宠爱之终不亏法尝曰:法者朕与天下共之何敢轻也。故大臣犯法无所宽假。

    孝文时赵郡王除都督冀定瀛三州诸军事至州斩盗马之人依律过重而尚书以初临纵而不劾诏曰:夫刑以节人罪必无滥故刑罚不中民无措手足。若必以威杀为良则应通众牧苟须有禁何得不稽之正典。又律令条宪无听新君加戮之文典礼旧章不著始临专威之美尚书曲阿朕意实伤皇度王暗於治理律外重刑可推以闻。

    唐太宗贞观中吏部尚书侯君集坐太子承乾事帝谓百寮曰:往者家国未安君集实展其力不忍之於法我将乞其性命公卿许我乎!群臣争进曰:君集之罪天地所不容请诛之以明大法帝谓君集曰:与公长决矣。而今而後但见公遗像耳因欷下泣遂斩於四达之衢籍没其家。

    赵节长广长公主之子以匿于太子承乾伏诛帝幸主所主以首击地泣谢子罪帝亦拜主垂泪曰:有功者仇雠必赏有罪者亲戚咸诛前王执此以守其国弟世民亦,庶几无私有惭於姊。

    高宗麟德元年二月丙午魏州刺史郇国公孝协坐赃赐死宗正卿陇西王博文等奏称孝协父长平王叔良身死事者孝协更无兄弟继嗣便绝特望矜免其死帝曰:时览所司覆奏孝协死罪非不怆然但国之枝戚任寄为重不能廉慎遂及赃货狼籍。且画一之法百王共贯岂亲疏异制用舍殊途。若有利於百姓皇太子亦所不赦身之肌肤朕亦不惜今知孝协既有一子令其主祭其期功等亲并宜依旧勿拘令式孝协竟自尽於第。

    代宗大历四年七月癸未敕死罪降从流时皇姨弟薛华因酒色忿怒手刃三人弃尸井中事发系於京兆府虑前一日赐自尽不以公法贷私恩也。

    後唐明宗天成三年七月汴州仓吏七十二人定赃至死分戮于三市史彦弼为汴州衙校旧将之子石敬塘之戚属王建立奏希免死帝曰:王法无亲,岂可私狥

    乃皆就戮。

    丁延徽为供奉官监仓与仓官共盗仓米三百五十石延徽性纤巧权贵多庇获之禁系经年比望至应圣节则释放乃至节前取旨放系囚帝曰:除盗仓粟官典外馀可疏放时侍卫指挥使张从宾言事帝多容之因奏他事从宾言及延徽情非盗粟意本赔填帝曰:食我厚禄偷我仓储期与决死苏秦说子不得非但卿言众于是不敢言异日帝御中兴殿谓近臣曰:丁延徽禁系经年窃盗仓储,何须拥获不。然则合原则原淹滞如此复何计校耶既知拥获不及仍据法寺具狱断决。

    泾王从敏明宗子也。为成德军节度使镇州有市人刘方遇家富方遇卒无子妻弟田令遵者幼为方遇治财善殖货刘族乃同推令遵为方遇子亲族共立券书以为信担累年後方遇二女取资金於令遵不如意乃讼令遵冒姓夺父刘氏家财二女以钱赂从敏之亲吏。又奸通判官陆浣从敏令浣鞫刘氏狱而杀令遵令遵父诣台诉。又以成德军节度副使符蒙掌书记徐台推鞫之蒙本镇人备知奸状及诘二女复行赂於节度副使赵环代判高知柔观察判官陆浣并捕下狱具服赃污事连从敏从敏甚惧乃令其妻趋雒阳入宫告王淑妃明宗知之不令入谓从敏妇曰:朕用从敏为节度使而枉法杀人取钱我羞见百官。又令新妇奔走不须见吾面依法裁断然王妃颇庇之赵环等三人弃市从敏罚俸释之。

    ◎帝王部·致治

    蚩蚩蒸民不能自治天生圣哲以为司牧去危就安民之心也。定乱致治君之政也。非复应天顺人乘时设教则祸难无息康宁无冀矣。故运四时咸品物健而不息明而下济天之常道也。任百工熙庶绩道之以德御之以威国之善经也。千龄不易百代可知是知弘弧剡矢祸乱遂平制礼作乐风俗乃变弛而张之是谓政教引而伸之称为化原御宇造物与民更始释此不足徵也。

    黄帝举风后力牧常先大鸿以治民顺天地之纪幽明之占死生之说(易云:幽明之数合死生之说)存亡之难时播百(时是也。)草木淳化鸟兽虫蚁旁罗日月星辰水波(波一作沃)土石金玉劳勤心力耳目节用水火财物有土德之瑞。

    帝颛顼时大小之神日月所莫不砥属(砥平也。四远皆平而来服属)。

    帝喾执中而遍天下日月所风雨所至莫不从服帝尧克明峻德以亲九族(能明峻德之士任用之以睦高祖玄孙之亲)九族既睦平章百姓(既已也。百姓百官言化九族而平和章明也。)百姓昭明协和万邦黎民於变时雍(昭亦明也。协和黎众时是雍和也。言天下之众民皆变化化立是以风俗泰和)允百工庶绩咸熙(允信治工官绩功咸皆熙广也。言定四时成岁历以告时授事则能信治百官众功皆广劝其事)。

    帝舜既践天子位命禹稷契等二十二人咸成厥功皋陶为大理平民各伏得其实伯夷主礼上下咸让垂主工师百工致功益主虞山泽辟弃主稷百时茂契主司徒百姓亲和龙主宾客远人至十二牧行而九州莫敢避违四海之内咸戴帝舜之功,於是禹乃兴九韶之乐致异物凤凰来翔天下明德皆自虞帝始。

    殷盘庚之时巳都河北殷衰自仲丁至阳甲九世乱诸侯莫朝盘庚遂涉河南治亳(治於亳之殷地商家自此从而改号曰:殷亳今偃师是也。)行汤之政然後百姓繇宁殷道复兴诸侯来朝以其遵成汤之德也。

    武丁即位思复兴殷而未得其佐三年不言政事决定於冢宰(蒙宰天官卿贰王事者是)以观国风後举傅说为相殷国大治祭成汤之明日有飞雉登鼎耳而雊武丁政行德天下咸殷道复兴。

    周武王克商大赉於四海而万姓悦服(言周有大赉天下皆悦仁服德)列爵惟五(即所识政事而法之爵五等公侯伯子男)分土惟三(列地封国公侯方百里伯七十里子男五十里为三品)建官惟贤(立官以官贤才)位事惟能(居位理事必任能事)重民五教(所重在民及五常之教)惟食丧祭(民以食为命丧礼笃亲爱祭祀崇孝养皆圣王所重)信明义(使天下厚行信显忠义)崇德报功(有德尊以爵有功报以禄)垂拱而天下治(言武王所皆是所任得人故垂拱而天下治)。

    成王既袭淮夷归在丰作周官(言周家设官分职用人之法)兴正礼乐制度,於是改而民和睦颂声兴(颂声者天下太平歌颂之声帝王之高致也。)。

    康王即位遍告诸侯宣告以文武之策以申之作康诰故成康之际天下安宁刑措四十馀年不用(措舍置也。民不犯法无所用刑)。

    汉惠帝时海内得离战国之苦萧曹为相君臣俱欲无为故帝拱已(垂拱而治)而天下晏然刑罚罕用民务稼穑衣食滋殖。

    文帝即位躬修玄默劝趣农桑减省租税而将相皆旧功臣少文多质惩恶亡秦之政论议务在宽厚耻言人之过失化行天下告讦之俗易(讦面相斥罪也。)吏安其官民乐其业畜积岁增户口浸息(浸溢也。息生也。)风流笃厚禁网疏阔选张释之为廷尉罪疑者予民(从轻断)是以刑罚大省至於断狱四百(谓普天下之重罪者也。)有刑措之风。

    景帝遵孝文之业至於移风易俗黎民醇厚(黎众也。醇不浇杂)周云:成康汉言文景美矣。

    昭帝幼年即位承孝武奢侈馀弊师旅之後海内虚耗户口减半(耗损也。)委任霍光知时务之要轻徭薄赋与民休息至始元元凤之间匈奴和亲百姓充实举贤良文学问民所疾苦议盐铁而罢扌酤尊号曰:昭不亦宜乎!。

    宣帝地节二年令群臣得奏封事以知下情五日一听事自丞相以下各奉职奏事以传奏其言考试功能侍中尚书功劳当迁及有异善厚加赏赐至於子孙终不改易枢机周密品式备具上下相安莫有苟。且之意元康四年比丰年(比频也。)石三钱(宣帝之治信赏必罚综核名实政事文学法理之士咸精其能至于技巧工匠器械自元成间鲜能及之是以知吏称其职民安其业也。)。

    後汉光武建武十三年兵革既息天下少事文书调役务从简寡(调谓法也。)至乃十存一焉帝尝於民间颇达情伪见稼穑艰难百姓害病至天下已定务用安静解王莽之繁密还汉世之轻法。

    明帝永平十三年天下安平人无徭役岁比登稔百姓殷富粟斛二十牛羊被野。

    晋武帝明达善谋平吴之後天下安。

    後魏孝文太和八年遣使巡行纠守宰不法。

    玄宗开元十九年二月侍中裴光庭中书令萧嵩奏曰:臣等伏见所司奏天下应死罪囚扌二十四人窃以天下至广宇内至众岂唯德礼所齐固以幽赞潜洽方将勒休述美非独成康之时反朴归醇几。若华胥之俗昔者断狱数百文景称仁徵诸良史远有惭德臣等竭心奉职徒效涓尘之微动色相趋预闻颂声之作请宣付史官克昭盛烈从之。

    二十五年帝因听政问京师囚徒有司奏有五十人怡然而喜。

    二十八年以频岁丰稔京师米斛不满二百天下安虽行万里不持兵刃。

    宪宗即位尝纳用直言勤于政事自贞元十年以後朝廷威柄日削方镇权重德宗不任宰相以事人间细务多自决临裴延龄等得以奸进而登台辅者备位而已帝在藩累月言事者颇以此为言帝亦非之及永贞监国群臣谒见宰相杜黄裳首以君臣大义激起帝心帝以黄裳语忠始终延纳黄裳首定诛刘辟。又李吉甫自翰林学士参定蜀之策遂知政事吉甫出镇裴。又继之盖自监国以至临御讫於元和军国枢机尽归之宰相繇是中外咸理纲目用张焉。

    宣宗自临驭一之日权豪敛迹二之日奸臣畏法三之日阍寺气繇是政刑不滥贤能效用百揆四岳穆。若清风十馀年间颂声载路而帝道皇猷始终无缺虽汉之文景不过是也。

    後唐明宗始为藩臣及应运以君德临下力行于王化政皆中道时亦小康。

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