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非志不高而力不足也盖惧边事不息困乏生民用兵久之必生他变而为社稷之忧如汉高祖唐太宗身经百战既定天下不敢黩武而屈事戎狄者正为此也及其国力强盛将帅得人则长驱破敌以雪天下之耻今西兵数年未能平定近方遣使以议通好今衆议欲复得寨门以全疆土且西戎骄怯不足与争但名体已顺余可假借以成和好然後重议边事退移兵马减省粮草苏我生民勤我稼穑选将练兵使民富土强以待西夷之变此帝王有道之术社稷无窘之福也谏官蔡襄言元昊陈奏数目如闻誓书大体颇如朝廷约束兼余靖请使北已有回奏别无龃龉之意臣窃谓速行封册诏如靖言仍令延州先移文夏人仲淹因奏张亢得所增广堡寨宜使就总其役诏既下而明镐持不可屡牒止亢亢曰受诏置堡寨岂可得经略牒而止耶坐违节度固所甘心堡寨必为也每得牒置案上督使役愈急小堡或一日而成卒事乃发封自劾朝廷不问蕃汉归者数千户岁减戍兵万人河外遂安十一月初环原之间属羌有明珠减藏康奴三族最大素号强犷抚之则骄不可制伐之则险不可入其北有二州交通西界宣抚使范仲淹设筑古细腰城断其路于是檄知环州种世衡与知原州蒋阶共干其事世衡时卧病即日起兵会阶于细腰使甲士昼夜筑城先遣人以计欵寇果不争又召三族酋长犒之谕以官筑此城为汝御寇三族既出不意又忘寇援因遂服从城成而世衡卒冬十月范仲淹复檄蒋阶筑堡大虫才堡未完而为明珠减臧伺间邀撃阶辄从间道遁归伏经略使庭下请死王素将赦其罪令复往毕功以赎罪狄青曰阶轻而无谋往必更败素曰阶死则部署行矣青乃不敢言阶卒完所筑堡致其酋长而还始明珠策族数为寇阶潜兵伺之斩首四百余酋豪二十九焚帐落八十获牛马三千所俘皆刳割磔裂于庭下坐客为废饮食而阶笑自若五年春枢密使韩琦言朝廷已封册夏国又契丹矣西征回来告当此之时便谓太平无事则後有大忧者三若以前日之患而虑及经远则後必有大利者【一禾尽録】臣愿陛下深思去大忧取大利则为天下之福又陈陕西合措置事件久任主帅徙兵就粮去冗兵以蠲经费上悉施用其言六年诏陕西安抚及运使朝廷开纳夏国本欲寛财恤民自进誓以来至今已及一年而调度尤急不敢用兵其议裁节诸费及所增置官员指使使臣今无用者悉条奏之从枢密副使龎藉之言也辛酉诏河东经略使郑戬裁减本道边费以闻
仁宗朝契丹议关南地界
天圣二年契丹大阅声言猎幽州朝廷患之以问二府皆请备粟练师以待不虞枢密副使张知白独言契丹修好未远今其举兵者以上初改观试朝廷耳岂可自衅耶若终以为疑莫若因北河决以防河为名万一有变亦足应用未几寇果败盟
景佑元年十二月或传契丹聚兵幽涿间河北皆惊癸酉命张克为北京使知安肃军因入对曰狄岁享金帛甚厚今其主孱而岁歉欲兴兵而来特张言耳非其实也万一有背约臣请环甲为诸军先朝廷欲大发军为备辅臣迭议上前参知政事蔡齐画三策料契丹必不渝盟已有契丹祭天幽州以兵屯境上耳二年契丹主加号文武仁圣昭孝皇帝
庆历三年春二月契丹谋聚兵幽蓟前遣使致书求关南北知保州衣库使王果先购得其书槀以闻且言契丹潜与昊贼相结将必渝盟请自广信军以西缘山口贼马出入之路预为按守劄付河北安抚使密修边备乙未诏真定府天雄军澶州各备兵马十万人刍粮二千车器甲五百副又诏河北路提点刑狱视所部州军城隍应修者修之又诏河北诸州强壮自三月後并赴州阅习委知州择其强劲者刺手背为义勇军不?者释之而存其籍以备守葺城池自是强壮寝废矣诏始下人情訩訩河北转运使李昭述乘疾置日行数舍开谕父老人情始安辛丑以新知河州保静军留後王德用为保静军节度使契丹将渝盟上起德用于曹州复留後知青州不数日改澶州入见上流涕言臣前被大罪陛下幸赦而不诛今不足辱命上慰劳曰河北方警藉卿威名镇抚耳又赐手诏以遣之即拜节度使三月己巳契丹遣宣徽南院使归义节度使萧英翰林学士右谏议大夫知制诰同修国史刘六符来致书曰弟大契丹皇帝谨致书於大宋皇帝粤自世修欢契时遣使诏封圻殊两国之名方册纪一家之美盖欲洽于绵远固将有以披陈窃缘马桥关南是石晋所割迄至柴氏以代郭周兴一时之狂谋掠十县之故壤人神共愤庙社不延至于贵国祖先肇创基业寻与敝境继为善邻暨乎太宗绍登宝位於有征之北才定并汾以无名之师直抵燕蓟羽召精鎤御而获退遂致移镇国强兵富南北王府并内外诸军弥年有戎境之劳继日备渝盟之事始终反覆前後谙详尝窃审专命将臣往平河右炙凉屡易胜负未闻兼李元昊於北朝久已称藩累增尚主克保君臣之道实为甥舅之亲设罪合加诛亦宜垂报迩者郭稹时至杜防又回虽具音题而但虞诈谍已举残民之伐曾无忌器之嫌营筑长堤填塞隘路开决塘水添置边军既潜稔于猜嫌虑难敦于信睦倘或思久好共遣疑怀曷若以晋阳旧附之区关西元割之县俱归当国用康黎民如此则益深兄弟之怀长守子孙之计缅惟英晤深达悃悰适届春阳善绥冲裕先是西兵久不决六符以中国为怯且厌兵困因教其主聚兵幽涿声言入寇而六符及英去以书来求关南十县正月己巳边吏言契丹泛使且至朝廷为之旰食历选可使狄者羣臣皆惮行宰相吕夷简举右正言知制诰富弼入对便殿叩头曰主忧臣辱臣不敢爱其死上为之动色壬申命弼为接伴弼以二月丙子发京师至雄州久之英等始入境遣中使慰劳英称足疾不拜弼谓曰吾常使北病卧车中闻命辄拜今中使至而君不起此何礼也英矍然起遂使人掖而拜弼詧英等自以狄先违盟约及其从者皆有惧色可动故每与之开怀尽言冀以钧得其情英等以故亦推诚无隐乃密以其主所欲者告弼且曰可从从之不从便以一事塞之王者爱养生民旧好不可失也弼具以闻及英等至命御史中丞贾昌朝馆伴朝廷议所欲与不许割地而许以信安僖蕳王允宁女与其子梁王洪基结婚或增岁赂独弼以结婚为不可初北主之弟宗元者号太弟挟太后势用事横于国中常自通书币上欲因今使答之令昌朝问六符六符辞曰此于太后则善然本朝则不便也昌朝曰即如此而欲以梁王求和亲皇帝岂安心乎六符不能对既而狄卒罢结婚之议辛未授弼礼部员外郎枢密直学士将使弼报聘故也弼曰国家有急惟命是从不敢惮劳臣之职也奈何逆以官爵赂之固辞不受庚辰诏以右正言知制诰富弼为回谢契丹国信使西上阁门使符惟忠副之复书曰昔我烈考章圣皇帝保有基国惠养黎庶与大契丹昭圣皇帝弭兵讲好通聘着盟肆余缵承共遵谟训边民安堵垂四十年兹者专致使臣特贻缄问且以瓦桥旧地晋阳故封援石门之割城还周朝之复境系於异代安及本朝粤自景德之初始敦邻堡之信凡诸细故咸不寘怀况太宗皇帝亲留并郊匪图燕壤当时贵国亟发援兵既交石岭之锋遂举蓟门之役义非反覆理有因缘元昊赐姓称藩禀朔受禄忽谋狂僭俶扰边陲乡议讨除己尝闻达杜防郭稹传道备详及此西征岂云无报聘轺旁午屡闻嫉恶之谈谍间交驰未谕聨亲之故忽窥异论良用惘然谓将轸【阙】 原反致讥於忌苦复云筑营堤埭开决陂塘昨緑霖潦【阙】余大为衍溢之患既非疎导当稍善防岂藴猜嫌以亏雍睦至於备塞隘路阅习兵夫盖边臣谨职之常乃乡兵充籍之旧在於贵境宁撒戍兵一皆示以坦夷两何形於疑阻故惟欢契方保悠长遽兴请地之言殊匪载书之约信辞至悉虚鉴孔昭两地不得相侵缘边各守疆界二书之外一无所求期在久要弗违先志谅为聪达应切感思再属清和妙臻戬糓其余令弼口陈书词翰林学士王拱辰所撰也甲午徙知澶州王德用为真定府定州路都部署仍降诏谕以选任之意初刘六符见德用于澶州喜曰闻公名久乃幸见於此今岁大熟非公仁政所及耶德用谢之曰明天子在上固常多丰年因已衰老中国多贤士大夫指坐客历陈其家世六符竦听五月丁卯徙知成德军龙图阁直学士兵部郎中张存为河北转运使先是存上言契丹与元昊为婚恐隂相首尾河北城久不治宜诏意毋忽於是悉城河北诸州俾存督察之二年秋七月初富弼张茂实以结婚及增岁弊二事往报契丹惟所择弼至满达河刘六符馆之谓弼曰北朝皇帝坚欲割地如何弼曰北朝若欲割地此必志在败盟假此为名朝廷必不从有横戈相待耳六符曰若南朝坚执则事安得济弼曰北朝无故求割地南朝不即发兵拒却而遣使好辞更议嫁女益岁币犹不从此岂南朝坚执乎及见北主弼曰两朝人主父子继好垂四十年一旦忽求割地何也北主曰南朝违约塞鴈门增水塘治城隍藉民兵此何意羣臣竞欲举兵而寡人以谓不若遣使求关南地求而不得举兵未晚也弼曰北朝忘章皇帝之大德乎澶渊之役若从诸将之言北兵无得脱者且北朝与中国通好则人主专其利而臣下无所获若用兵则利归臣下而人主任其祸故北朝诸臣争劝用兵者皆为其身谋非为国计也北主惊曰何为也弼曰晋高祖欺天叛君而求助于北末帝昏乱神人弃之是时中国狭小上下离叛故契丹全师独克然掳获金帛充牣诸臣之家而壮士健马物故太半谁任其祸者今中国提封万里所在精兵以万计法令修明上下一心北朝欲用兵能保其必胜乎曰不能弼曰胜负未可知就使其胜所亡士马羣臣当之欤抑人主当之欤若通好不絶岁币尽归人主臣下所得正奉使者岁三人耳於羣臣何利焉北主大悟首肯者久之弼又曰塞鴈门者以备元昊塘水始於何承矩事在通好前地卑水聚势不得不增城隍皆修旧民兵亦旧籍特补其阙耳非违约也北主曰微卿言不知其详然寡人所欲得之者但以其地耳弼曰晋高祖以卢龙一道赂契丹周世宗复伐取关南皆异代事宋兴已九十年若欲求异代故地岂北朝之利乎北主无言徐曰元昊称蕃尚主南朝伐之不先吿我何也弼曰北朝向伐高丽黑水岂常报南朝乎天子令臣致意于陛下曰向不知元昊与弟通姻以其负恩扰边故讨之而弟有烦言今撃之则伤兄弟之情不撃则不忍坐视吏民之死不知弟何以处之北主顾其臣与语良久乃曰元昊为寇岂可使南朝不击乎既退六符谓弼曰昔太宗初平河东遂袭幽燕今虽云用兵西伐无乃续欲谋燕蓟乎弼曰太宗时北朝先遣伊喇摩哩来聘既而出兵石岭以助河东太宗怒其反覆遂伐燕蓟盖北朝自取之也六符又曰吾主耻受金帛坚欲十县如何弼曰南朝皇帝常言朕为人子孙岂敢妄以祖宗故地与人昔澶渊白刃相向章圣尚不与昭圣关南岂今日而可割地乎且北朝欲得十县不过利其租赋耳今以金帛代之亦可以坐资国用朕念两国生灵不欲使之肝脑涂地不爱金帛以徇北朝之欲北朝既欲得地是志在背盟弃好朕独能避用兵乎且澶渊之盟天地神祗实共临之今北朝先发兵端朕不愧于心亦不愧于天地神祗矣六符谓其介曰南朝皇帝存心如此大善当共奏使两主意通翌日北主招弼同猎引弼马自近问所欲言弼曰南朝惟欲欢好之久耳北主曰我得地则欢好可久弼曰南朝皇帝遣臣问於陛下曰北朝欲得吾祖宗故地南朝亦肯失祖宗故地耶且北朝既以得地为荣则南朝以失地为辱矣兄弟之国岂可使一荣一辱哉朕非忘燕蓟旧封亦安敢复理此事正应彼此自论耳退而六符谓弼曰皇帝闻公荣辱之言意甚感悟然金帛必不欲取惟结婚姻可议耳弼曰结婚姻易以生衅况夫妇之情好难必人命修短或异则所托不坚不若增金帛之便也六符曰南朝皇帝必自有女弼曰帝女才四岁成婚亦须在十余年後虽允宁女成婚亦在四五年後今欲释目前之疑岂可待哉弼揣彼意在多得金帛因曰南朝嫁公主故事资送不过十万缗耳由是狄结婚姻之意缓且谕弼还弼曰二论未决安敢徒还愿留毕议北主曰竢卿再至当择一事受之宜遂以誓书来也弼还奏复授弼吏部郎中枢密直学士又辞不受癸亥弼与茂实再以二事往使于北吕夷简传帝旨令弼答契丹书并誓书凡为国书二誓书三议婚则无金帛若契丹能令夏国纳欵方岁增金帛二十万否则十万弼奏於誓书内创增三事一两界塘淀毋得展开二答不得无故添屯兵马三不得停留还亡诸色人弼因请録副以行中使夜賫誓书五并所録副本
【阙】 及弼於武强授弼行至乐夀自念所增三事皆非契丹前约万一书词异同则狄必疑乃密启副封观之果如弼所料即奏疏待报又遣其属前陵州团练推官宋诚蔡挺诣中书白执政上欲知狄事亟召挺问挺时有父丧听以服帽对便殿乃诏弼三事但可口陈弼知此谋必执政欲变已所与北朝初议者乃以礼物属茂实疾驰至京师日欲晡叩合门求对合门吏以旧制当先进名对仍翌日弼责之遂急奏得入见曰执政故为此欲致臣于死臣死不足惜奈国事何上急召吕夷简等问之夷简从容曰此误耳当改正弼语益慢夷简晏殊言夷简决不肯为真恐误耳弼怒曰殊奸邪党夷简以欺陛下遂诏王拱辰易书其夜弼宿学士院明日乃行富弼张茂实以八月乙未至契丹清泉淀金氊馆持国书二誓书三以语馆伴耶律仁先刘六符问所以然者弼曰姻事合则以姻事誓能令夏国复归欵则岁入金帛增二十万否则十万国书所以有二誓书所以有三也翌日引弼等见北主大弟宗元子梁王洪基侍萧孝思孝穆马保忠杜防分立帐外北主曰姻事使南朝骨肉暌离或公主与梁王不相和悦则将奈何固不若岁增金帛但患无名耳须於誓书中加一献字富弼曰此乃下奉上之辞非可施於敌国况南朝为兄岂可兄献於弟乎北主曰南朝以厚币遗我是惧我也献字何惜弼曰南朝皇帝守祖宗之土宇继先皇之盟好故致币帛以代干戈盖惜生灵也岂惧北朝哉今陛下欲发此言正欲弃絶旧好以必不可冀相要耳则南朝亦何暇頋生灵哉北主曰改为纳字如何弼曰亦不可北主曰誓书何在取二十万者来弼既与之北主曰必寡人加纳字卿无固执恐败乃主事我若拥兵南下岂不祸乃国乎弼曰陛下用兵能保其必胜否北主曰不能弼曰胜未可必安知其不败耶北主曰南朝既以厚币与我纳字何惜况古有之弼曰自古惟唐高祖借兵於突厥故臣使之当时所遗或称献纳不可知其後颉利为太宗所擒岂复更有此理北主默然见弼词色俱厉度不可夺曰我自遣使与南朝皇帝议之若南朝许我卿将何如弼曰若南朝许陛下请陛下与南朝书具言臣等于此妄有争执请加之罪臣等不敢辞北主曰此乃卿等忠义为国之事岂可罪乎弼退而与刘六符言指帐前高山曰此尚可踰若云献纳二字则如天不可得而升也使臣头可断此议断不敢诺於是乃留所许二十万誓书复遣耶律仁先刘六符賫其国誓书以来仍求纳字二十万誓书盖明着夏国纳欵事北主不悦欲令弼改之弼不可彼亦卒不肯报其事於誓书但于国书中叙述耳是月乙巳弼等还至雄州诏即以弼为接伴使有朝廷合先知者急置以闻弼奏曰彼求献纳二字既以死拒之敌气折六不可复然朝廷意欲从晏殊议许称纳字弼不预知也乙丑契丹枢密副使保大节度耶律仁先枢密使礼部侍郎同修刘六符入见其誓书曰惟重熙十一年岁次壬午八月壬申朔二十九日庚子弟大契丹皇帝致书于兄大宋皇帝阙下来书云谨按景德元年十二月七日章圣皇帝与昭圣皇帝誓曰共遵成纪?守欢盟以风土之仪物备军旅之费用每岁以绢三十万疋银一十万两更不差使臣专往北朝只今三司差人搬送至雄州交割沿边州军各守疆界两地人户不得交侵或有贼盗逃逋彼此勿令停匿至于陇亩稼穑南北勿纵骚扰所有两朝城池并合依旧存守修壕葺藁一切如常即不得创筑城隍开决河道誓书之外一无所求各务协心庶同悠久此保安黎庶谨守封疆质于天地神祗告于宗庙社稷子孙共守传之无穷有渝此盟不克享祀昭昭天鉴其当殛之昭圣皇帝复以书答云孤虽不才敢遵此约谨当先于天地誓之子孙神明俱知呜呼此盟可改後嗣何述窃以两朝修睦三纪于此边鄙用军干戈载偃追怀先约炳若日星今绵远已深敦好如故关南县邑本朝传守惧难依从别纳金币之仪用代赋税之物每年增绢壹十万疋银一十万两前来银绢搬至雄州白沟交割两界塘淀已前开田亩者并依旧外自今已後不得添展其湜堰水口逐时决泄壅塞量差兵夫取便修垒疏导非时霖潦别至大段涨溢并不在关报之限南朝河北沿边北朝自古北口以南沿边军民除见管数目当依散关无故不得大段添屯兵马如有事故添屯即令逐州军移牒关报两界所属之处其自来乘除更替及本路移易不在关报之限两界逃走作过诸色人口并依先朝誓书外更不得以日前停留容纵恭惟二圣威灵在天顾兹纂承各当遵奉共修大体无介小嫌且夫守约为信鄯邻为义二者缺一罔以守国皇天厚地实闻此盟文藏于宗庙副在有司余并依景德统和两朝誓书顾惟大德必敦大信苟有食言必如前誓时契丹固惜盟好特为虚声以动中国中国方困西兵宰相吕夷简等持之不坚许与过厚遂为无穷之害敌每岁得金帛五十万因勒碑纪其事刘六符极汉官之贵子孙重于国中庚辰复命右正言知制诰馆修撰富弼为吏部郎中枢密直学士弼上章固辞先是吕夷简当国人莫敢抗弼既数论事侵之及堂吏以伪署度僧牒诛夷简益恨因荐弼使契丹变易书欲因事罪之馆阁校勘欧阳修上书引顔真卿使李希烈事罪之不报而弼受命不少辞自初奉使闻一女卒再奉使闻一男生皆不顾而行得家信不发而焚之曰徒乱人意耳十月丙午以右正言知制诰史馆修撰富弼为翰林学士弼言于上曰增金币与敌和非臣本志也特以朝廷方讨元昊未暇与敌角故不敢以死争耳于功何有而遽受赏乎伏愿陛下益修武备无忘国耻卒辞不拜敌既修和好有忌弼功高妄指他事譛弼奉使不了乞斩于都市上虽不听而弼深畏恐故每迁官辄力辞云三年三月甲午枢密副使右谏议大夫富弼改为资政殿直学士兼翰林侍读学士弼时再上章辞所除官曰臣昨奉使契丹彼执政之官汉使所未尝见者臣皆见之两朝使臣昔所讳言者臣皆言之以故得详其情状彼惟不来来则未易御也愿朝廷勿以既和而遂忽之臣今受赏彼一旦渝盟臣不惟蒙朝廷斧钺之诛天下公论其谓臣何臣畏公论甚于斧钺愿收新受则中外之人必曰使臣不受赏是事未可知于守备决不敢懈弛非臣务饰小亷诚恐误国事上察其意坚定特为改命焉七月以富弼为枢密副使弼直执制诰命纳于帝前陈所以牢避之意且曰愿陛下坐薪尝胆不忘修德上许之焉
仁宗经制契丹要略
庆历四年初边奏契丹修天德城及多建堡寨知制诰田况意敌畜奸谋乃上疏曰朝廷予契丹金帛岁五十万朘削生民输将道路疲弊之势渐不可久而近西羌通欵岁又予二十万设或复肆贪渎再有规求朝廷尚可从乎臣至愚不当大责每念及此则惋叹不已矧两府大臣皆宗庙社稷天下生民所望而系安危者岂不为陛下思之哉每旦拱垂之对不过目前政事数条而已非陛下所以待辅臣非辅臣所以忧朝廷之意也有唐故事肃宗以天下未乂除正衙奏事外别开延英以询访宰相盖旁无侍卫献可替否曲尽讨论今北敌桀慢而河朔将佐之良愚甲兵之善窳道路之夷险城垒之坚弊军政之是否粮财之多少在两府辅臣实未有知之者万一变发所忽制由中出少有差跌则士不测矣如前岁萧英刘六符始来和议既定又复恬然若无事者岂得为安哉愿因燕闲召执政大臣於便殿从容赐坐访及时政专以敌患为急则人人惟恐不知以误应对事事惟恐不集以孤圣怀日夕忧思不敢少懈同心叶力以有所为今不以此为急务而日以委琐之事更相便对议者羞之臣叨备近列契同朝廷休戚惟陛下不以人废言也五月壬戌朔枢密副使韩琦参知府事范仲淹并对于崇政殿上四策其四曰臣等既以三策陈之久以北戎为忧且戎久强在後唐日以兵四十万送石高祖至洛阳立为天子遂与石晋为父子之邦邀求无厌晋不能支一旦衅起直抵京师掳石少主暨当时公卿尽室而去为中原千古之耻国家始与结和将休兵养民自有待也及天下无事人人怀安不复有征战之议前年北敌骤起说谋称兵有割地之请今来元昊欲议和又因而要功其谋愈重苟不大为之备祸未可量请朝廷欲行七事以防大患一密为经略二再议屯兵三专于选将四急於教战五训练义勇六修京师外城七密定讨伐之谋一密为经略者自河朔罢兵以来几四十年州郡困循武事废弛凡谋兴葺则罪其引惹昨朝廷选差转运使盖欲革去旧弊预为之防然既有本职则日为冗事所婴未暇周虑请选有材识近臣假以都转运使之名暂往经略使亲视边垒精究利害凡边计未备者皆条上而更置之不出半年归奏阙下更令中书枢密院仔细询访熟议经久之计若敌情骤变则我有以待之矣二再议屯兵者自有真定府三州高阳关分为五路其所辖兵马未甚整齐乃有一州兵马却属西路之处又未晓本路将来於何处控扼合用重兵若干又甚处只宜守固合屯兵若干及三路互相应援次第须差近臣往彼密为经略方可预为法制临时不致蹉跌或事宜未动亦当相度兵马合那减于何处驻泊就使刍粮以省边费庶免先自匮乏至用兵之日重困生民三专于选将者委枢密院於合门祗候使臣以上选人三班院于使臣中选人殿前马步军司于军旅中选人或有智略或有材武堪边上试用者逐渐进呈据选到人数以藉记之候本路有阙则从而差授如此则三二年间得人多矣四急于教战者于陕西四路北取曾押战队使臣十数人更授以新议八阵之法遣往河北阅习诸军使各知奇正循环之术应敌无穷五训练义勇者今河北所藉义勇虽约唐之府兵法制三时务农一时教战然未见府卫之官而法制不行号令不一须别选知州知县县令可治兵者并增置将校使人人各知军中之法应敌可用斯强兵制胜之本矣六修京师外城者後唐无备契丹?洛阳石晋无备契丹?京师故契丹犯京师坦然无备一朝称兵必谋深入我以京师无备必促河朔重兵与之力战彼战或胜则更无所頋直趋澶渊张犯阙之势至时遣使邀我以大河为界将何以御之是京师不可以无备也若京城坚完则戒河朔之兵勿与之战彼不得战则无乘胜之气欲谋深入前有坚城後有重兵必将阻而自退退而不整则邀之击之皆可也故修京城者非徒御寇诚以伐深入之谋也汉惠帝时起六百里男女城长安二年而就唐明皇时城长安九十日而就今约二年城之则民不劳而利大不可不蚤计也是日琦与仲淹陈于上前数刻乃罢庆历四年六月韩琦范仲淹奏河北五事一边材臣领河北转运使密令经画边事二再议河北三路合屯田去处三委枢密院于合门祗候以上选人三班院于使臣中选人逐十日或一月具选人数进呈四於陕西押战队使臣十数人授以新议八阵之法教习诸军五河北州县专选知州知县令可以治民者教习义勇并增置将校参知政事范仲淹言契丹发兵马可疑六事可忧三事见广筭门戊午枢密副使富弼条上河北守御十二策曰国朝以兵得天下震耀武威太祖皇帝待北狄仅若一族每与之战未尝不克太宗皇帝因亲征之衂敌志遂骄频年寇边胜败相半真宗皇帝嗣位之始专用仁德于时旧兵宿将往往沦没敌骑深入直抵澶渊河朔大骚乘舆北幸於是讲金?之之术以结欢好自此河湟百姓几四十年不识干戈岁遗差扰然不足以当用兵之费百一二焉则知澶渊之盟未失策而所可痛者当国大臣论和之後武备皆废以边臣用心者谓之引惹生事以缙绅虑患者谓之迂濶违时大率忌人谈兵幸时无事谓敌不敢背约谓边不必预防谓世常安谓兵永息恬然自处都不为忧西北二寇稔知朝廷作事如此之失也于是妄欲希赏未常听也蕃使每到朝廷悖慢则尚曰夷狄之人无礼是其常事故不之恤也但只自谩吓佯为包容其实偷安不为国家任责画长久之计所以纵其奸谋养成深患是致宝元元年元昊窃发数载用兵西人困穷未可胜筭又至庆历二年契丹观衅而动嫚书上闻中外仓皇莫知为计上恬下嬉以苟一时之安二边所以致然者乃曰国家向来轻敌妄战不为预备之所致也臣深见二敌为患卒未宁息西伐则北助北静则西动必欲举事不难求衅通和则坐享重弊交战则必破官军叛而复和孰敢不许禽纵自在去往无梗两不牵制困我中国有何大害而不为边患有何後悔而长守欢盟渝盟扰边则我遂困不幸凶荒相继贼盗中起二敌所图又甚大矣自契丹侵取燕蓟以北柘拔自取灵夏以西其间所生英豪皆为其用得中国土地役中国人力称中国位号方中国官属任中国贤才读中国书籍用中国车服行中国法令是二敌所为皆与中国等而又劲兵骁将长于中国中国所有彼尽知之彼之所长中国不及当以中国勍敌待之庶几可御岂可以上古之夷狄待二敌也前既轻敌妄战不为预备致二敌连祸朝廷深忧今又欲以苟安之势遂为无事二敌各获厚利退而养勇不数年相应而起则无复以金帛可?而盟诅可约也谨具守御策如左其守策一曰河北三十六州军内沿边次边北京雄覇冀祈保瀛莫沧镇定十一州广信安肃顺安信安保宁乾宁永宁七军北平一寨总十九城皆要害之地可以控扼贼寇而不使得深入定为右臂沧为左臂瀛为腹心北京为头角此四城乃河朔之望也余十五城为指爪支节乃四城之所使也定瀛沧各置一帅北京置一大帅余十五城分属定瀛沧三路择善将守之十九城都用兵三十万定五万瀛沧各三万雄覇冀保广信安肃各一万祁莫顺安信安保宁永宁北平各五千北京五万为诸路救援余二万分于诸道巡检游击兵此三十万兵非如景德年中闭门自守皆使出而接战者也今若使良将帅守十九城分领三十万衆左右出入纵横救应闪误闘诱冲?掩袭臣虽至愚未信敌骑敢长驱而南也二曰河朔长贰最宜得人以备匈奴之变自来都不选择又移替不定经久利害自知不及其身率皆不为前後相承积弊已甚若不选人久任以矫前失则异日敌有所变故边城不守为患不细乞差选长吏并使久任绩効着闻优与就迁厚加宠赐使乐于边计悉心营职自能久处其三曰除上件十九城久任外其余十七州军大小文武官并乞诏本路转运提刑安抚部署钤辖路分擘举充所贵上下得人四曰屯兵备边古无常制所患者民赋有限军食多缺必须广为经度始给用度其间岁有凶歉谋之不获寇至益戍常数不足则暴歛横取何所不至民由是困盗由是起此历代所患也敌虽与之和终非悠久之计臣尝深虑得养民二条其一条据守边兵合留外驻泊驻屯就以地分屯于河南郓齐濮等州以教以养况其地富实不营而足率二年一代遇有紧急发符召之不旬日可到岂有後期不反者耶所以略省河朔科歛以寛疲民使之安益苏息坐待寇至而用庶几师有余力可以御敌其二缘大河州军?敖仓运河南民税及漕江淮粟实也近边兵马每岁三年一代亦足以寛河朔困乏之民五曰河北最号劲兵处若尽精锐则无敌於天下况夷狄乎今屯南兵尚多徒能张为声势而实不足用臣愿河北纯募土人为禁兵教之精勇则匈奴自当畏服既得土兵勿戍他乡粮若不足则愿用臣前养兵二条六曰北边风俗大率以近亲为盟主将相以治国事以掌兵柄而信任焉所视中国用人亦如其国臣亦常念国家将帅既未闻于夷狄而亲王素有畏望为匈奴所畏者今不复闻敌必谓王室孤危无所扶助本根不固易以摇动此诚宜为夷狄之窥测臣愿陛下亲择宗室中年长知书者试之以政臣知不数年当有贤宗室如汉河间东平二王矣内以藩屏王室外以威示四夷此有国者之急务长久之策也故三代以後兴王者今日得天下明日封宗室至于襁褓之子亦皆为侯为王分割地土自成邦国於以分布枝叶庇廕本根张大王室壮观天下此前代帝王制御天下布在简牍验之可信今则埋没抑压仅同豢养纵其痴騃殊不教习虽有说书官久实虚设是尽欲愚之不令知善道为人甚非养宗室之大义也至於臣庶之家有子孙弟侄者无不孜孜教诱使之成器国家富有天下基业全盛实祖宗艰难所致所宜子子孙孙相承不絶为历世之计岂可宗室满宫而陛下未知教导任为过恶俾外夷哂笑是陛下损枝叶而取孤根易揺之患矣且陛下任李用和为殿前都副指挥使任曹琮为马军副都指挥使者是任亲也用和与琮诚亲矣然皆异姓者尚有亲信则宗室同姓与陛下为骨肉之亲反不信哉陛下不过为宗室无人臣谓今则诚未见其人教之试之当自有人矣今为朝会时羣行旅进者盖满道士大夫见者方知其有宗室但出都城四门之外不知宗室之有无况天下乎又况四夷乎自上古以至今日其间所历何啻万代至宗室不教不试不用而微弱之甚未有如本朝者也宜乎为识者之所忧而北狄之所轻也且如北敌有南大王萧孝穆北大王萧孝惠鲁王特哩衮楚王伊勒希巴是其亲近甚衆臣前岁奉使尽与之接又徇其国人未必实有才武而中原闻之莫不疑其人人皆良将也其故何哉盖闻其名而疑其实耳今朝廷若能崇树宗室使声名渐着闻北敌北敌亦必谓南朝有人根本牢矣欲谋则息欲动则北古者有以实效济者亦有以虚声摄者兵尤重先声而後实况臣之所说必使声实相副愿陛下行之无疑其御策一曰景德以前沿边土兵无事时留戍本州军寇至则尽为逐路部署司抽起缘边阙食又却以南兵屯守甚无谓也夫土兵居边知其山川道路熟其彼中人情复谙狄兵次第亦藉其营护骨肉之心且又服习州将命令所御必坚战必胜也若迁入内地山川道路人情不熟狄兵不谙骨肉不在州县命令不习又为怯弱所累则御必不坚战必不胜也北敌惟惧边兵凡闻有南兵潜入内地敌人大喜故来则决胜而回前年河朔有警复寻景德一事尽抽边兵守定州河朔之民大恐为官军必败幸而敌骑中止不见失律不然丧师必矣臣愿自今北敌若入寇沿边土兵只在本处不复令部署司抽起若逐处土兵而少即以南兵益之有余则方许部署司抽起况部署司自有近里州军土兵可以聚而为大阵矣【臣上篇议十九城分领三十万出战余十七城系近里州军只用郷兵守之更不出战其逐路部署可于十七城聚而为大阵矣】边兵勇悍有材武不畏坚敌敌骑初入使当堂堂之锋必能取胜则近里州军人心自壮虽南兵之怯亦颇增气局以南兵在边遇寇一败敌骑乘而南则表里震恐虽精锐尽在部署司亦已阻丧安能保其全胜哉二曰景德以前匈奴寇边多由飞狐易州界道东西只过阳山子度满城入自广信之西後又多出广信安肃之间大抵敌骑率由西山下入寇大略州郡然後东出雄覇之间景德前二州塘水不相接因名东塘西塘三塘之交荡然可以为敌骑归路遂置保定军界于二州以当贼冲决後开导不已二塘相连虽不甚浩渺而贼路亦稍梗矣然穷冬氷坚旱岁水竭亦可以济未为必安之地虽然但少以兵控扼之则敌骑无以过矣自余东从姑海西至保州一带数百里被塘水弥漫若用以为险可以作限只自保州以西至山下数十里无塘水之阻敌可以平入敌且守盟不动则无以先发但用臣上篇屯兵之法足以固守万一渝盟入寇用臣之策可以转祸为福而逞志泄愤矣何以陈之今敌若寇边必由广信西而来敌骑初入塘缘边州军坚壁示弱不得出兵敌必不愿而进将及镇定亦坚壁敌必易我而懈于是令广信安肃保州三边开壁会兵张撃之之声而不与战敌必分兵复御已而令镇定亦闭壁不与战敌既前後受敌亦未敢长驱而南於是我急从沧州取海上路以数千艘出轻兵三万趋平州入符家寨口则只咫燕蓟矣【沧州至北界平州水路五百里不数日登岸地肥水草美不必重举】雄覇之间即景德敌骑东归之路也又出精兵二万直抵燕京会沧州兵捣其腹心破其积聚敌见两下兵入莫知为计矣燕地既入寇者必有归心又为王师所击而不能遂去于是乘其向背之杰使沿边三城及镇定合兵击之必大破追奔及燕尽逐敌过山後【敌兵入界则整败而出塞则纷然散走无复行阵易为驱除之矣】以兵守居庸关右北口松亭关符家寨此四关口皆险隘各以三千兵守之固矣则敌骑无复南者因其妄动可以一举而复全燕之地拔隣郡?蕃之族平累朝切骨之恨臣自谓必无遗策矣既以兵守四关口外西山有後来新开父牛鉄脚猪窠二口敌人以通山後又州之道路皆险峻不通车马虽不加防守尚无所害或于口侧少伏车马纵敌入寇发伏可以尽撃之假陛下谨重未欲举燕之策即请寇入之後屯重兵于西山下敌虽有所掠而东出无路进退不遂我于是以十九城之兵分出掩撃必使退败保无深入之患敌既屈与和则久亦治匈奴之一策也三结边豪四结高丽五经制山後新路六广祁深二城七防河东凡此守御十二策总十三条是臣庚辰壬午年奉使契丹日于河北往回十余次询於法边土豪并内地故老博采参校得之甚详及於敌庭议事又颇见其情状以至稽求载籍质以时务用是裒聚撰述以副陛下委任之意即非臣任胷臆罔圣聪伏望陛下令两府会议可者速行之其不可者更相致诘而是正之臣必不敢恃己徇私旁拒衆论两府亦不得徒事成言而无所发明如此则庶几谋行而患可弭矣知制诰张方平言臣闻外敌不守封界筑城鄙上边吏谍知科阅兵马且复遣使来事故未审虚实然国家与敌通已四十年事穷必变利尽则交疎亦理之常者臣愿陛下思患预防考谋事先秋气渐清宫殿凉爽时因燕闲延对大臣俾各尽其谋猷以定其帷幄一日有边境之患庶几无仓猝之忧今而疆场初宁纵不保其久求无旦夕之虞也其将校可任者稍徙河北使得与士卒相服习渐谙土俗至于选官吏峙糗粮缮器械葺廐牧皆当今切务而可以素备者也备而未用为政之常临事纷纭何以镇静癸未参政范仲淹言臣窃见契丹来书志在边功势将构难还答之际尤宜慎重先且大议备边之策然後遣使往来使敌知我有备无必胜之理则亦可以遏其邀功求报之初心纵背盟好亦有以待之少减生灵之祸【余见经制西夏要略门】四年八月甲午枢密副使富弼为河北宣抚使先是抚臣奏事垂拱殿前面谕之曰北主受礼云州遂袭我河东两府宜设备弼谓契丹必不寇河东其事有九无名一也易出难入二也动称王师不肯窃发三也不寇河东四也不先寇河北五也必不肯先报云州受礼六也必不与元昊合入寇七也不闻备无以防我八也不由河东入寇九也臣验此九事故知契丹不寇河东必矣今臣但论目下不为河东之患过此以往非臣所知臣前使契丹理当无所增赂盖以朝廷方难尽力西鄙未遑北事於是忍羞岁益所入聊以疑兵纾祸而望雪耻於後也臣今所乞必愿俞允不惟训兵备敌以安元元至於身羞国耻庶几可雪于是命弼宣抚河北实亦不自安于朝欲出避谗谤也乙未翰林学士承旨王度学士王尧臣吴育宋祁知制诰孙拚张方平欧阳修权御史中丞王拱辰侍御史知杂沈邈等言中书枢密院聚召臣等宣示契丹来书与朝廷答书臣等窃谓契丹元昊相攻虚实未可知莫若以大义而两存之如此则于西人无革絶之由於北鄙无结怨之端从容得中不失大义先是吴育奏凯言为今之策宜使人谕元昊曰契丹汝世姻一旦自絶力屈归我我所疑也若无他者当顺契丹如故然後许汝归欵告契丹曰已诏元昊如能委谢辕门即听内附若犹固拒当为加伐如此则二敌自然归属朝廷及聚议方平当事言不能易所议焉戊戌右正言余靖为回谢契丹使先是靖言臣复料北人之意不出四策一曰借兵于我同力剪除二曰见乏资粮欲假边粟三曰军兴费广先借数岁之资四曰元昊与贼连谋不宜更通和好其他校计不可详知皆目前所宜预备者也必若假借财物拒之有辞惟与元昊絶和最难处置臣窃计之逊词以谢北敌缓词以欵西戎苟纾岁月之祸诚当今可施之策也若徇北敌而絶西戎顺西戎而违北狄俱有兵祸二敌连谋共为矛盾之势北人才去西人必来拒纳之间动辄违碍择祸就轻守之以信使曲不在我即其要矣朝廷以靖言为然于是遣靖回谢其复书略曰若以元昊于北朝失事礼之大则自宜问罪或谓元昊于本朝稽効顺之故则不烦出师矧延州昨奏元昊已遣杨素如将誓文入界倘不依初纳则犹可阻还如尽遵承亦难却也冬十二月富弼言河北一路盖天下之根本臣奉诏宣抚自渡河而北遍询狄人熟知祖宗以来边防事机今来事体不及祖宗其事有七一号令不及先朝之严明二威令不及先朝之震赫三北狄苟动事系安危谁敢为朝廷主张行事此执政者不及先朝大臣主断四民心不及先朝固结五财用不及先朝丰足六将帅不及先朝有谋勇而经战阵七士卒不及先朝整肃上七件事尽臣目覩耳闻不敢缄默恐误边防之计伏望陛下特留圣念以先朝已试之效革今日因循之弊为长久之策不胜大幸宝历五年春韩琦言二边事【见要略门】五月欧阳修言边事【见远略门】
太平治迹统类卷八