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    苏联的工会,是在苏联工人大众的最大的组织,最近会员近两千万人(工厂的工人和机关的雇员),它的规模的宏伟,为任何其他各国的工会所不及;自一九三三年九月,劳工人民委员部的职务合并于工会之后,关于大规模的社会保险事业也全归工会直接管理,一九三三年的社会保险经费达四十四万万零三千一百万罗布(这保险费全是由国家支付的,不是由个人缴纳的)。据说超过波兰,拉特维亚(Latvia),罗马尼亚,和意大利全国支出预算的总数!

    我们知道苏联是工人的国家,而苏联工会的事业却处处和工人的生活发生密切的关系;所以我们要研究苏联工人的生活,对于苏联的工会尤有了解的必要。

    在帝俄时代,在一九〇五年以前,工会是完全违法的。就是后来准许设立的工会,既非根据行业,也非根据工业的部门,不过是慈善性质的互助会,救济病人或协助埋葬等事,而且要受警察严重的监视。但是因为除此之外没有其他的组织,仍然是不满意于现状的工人所聚集的中心,而且是革命政党藉以接近工人大众的重要途径。中间因帝俄防制革命极严厉,工会都被封闭,虽则这种组织仍在秘密中进行,并不因之消灭,对于十月革命还有很重要的贡献。

    苏维埃政府成立之后,工会的位置大增其重要性,成为国家和代表工人的工厂委员会之间的连锁。

    苏联工会的重要使命有两个。第一是动员劳动大众,增强他们对于生产的主动的参加,对于经济问题的解决作主动的参加;同时也就是教导劳动大众成为全国经济的领导者。第二是保障工人的利益,以防管理者方面或许有官僚化流弊的发生。

    苏联工会的组织不是以行业为根据,是以工业的部门为根据,因为前者不适用于社会主义的有计划而相呼应的全国经济计划。凡是赚工资或薪水而工作的人们,都可加入一个工会(不是强迫的,可自由出会)。不但工厂的工人,如医生、教员、作家、科学家、戏剧家、音乐师等,也都可加入相当的工会,没有民族,性别,国界,人种等等的限制。不过选举权被剥夺的人——例如牧师和曾在帝俄时代当过警察暗探等——和不工作的人不得加入工会。加入工会的得享到种种的优待;在苏联得到一张工会会员证(或称工会卡片),真有“意想不到的效力”,其效用比在任何国家都大。例如到浴堂、戏院、铁路、轮船、博物馆、运动场,以及其他处所,有的可减少百分之二十五至六十的价钱,有的得完全免费。此外在合作社购买需用品,也有种种折扣的便宜。所以在别的国家里剥夺了选举权,只限于选举权的损失;在苏联被剥夺选举权的人们,在生活上处处吃亏,简直等于剥夺了生活权,维持生活异常艰难。那些不工作的朋友当然也吃到一样的苦头!

    工厂委员会(此外还有矿坑委员会,交通或公共机关的各地或各区委员会,国营农场及曳引车站中的工人委员会)是工会的基本单位,以前已说过。各部门的工业除这基本单位外,推而上之,还有区工会,省工会,最后到该部门的全国工会(最近有四十七个),由全国工会代表大会选举全联邦工会中央评议会(All-Union

    Central Council of Trade

    Unions)。这些组织当然都是由工人开会选举出来的。自劳工人民委员部的职务合并于工会之后,全国社会保险的事务也统归工会直接管理,在组织上比较更为复杂。以前的社会保险机关是分区设立的,现在要依工业部门设立,已设有“付款站”(Paying

    Station)三千五百所,分布全国;这种付款站的工作受若干工厂委员会的直接管辖,而这些工厂委员会则组织若干组的“活动工人”(Activeworkers,这类工人于工作余暇热心公众事业,不领薪金,奋勇为大众服务... -->>

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