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思，到底是谁要刺杀太子？
章邯能指挥太子吗？敢给太子下命令吗？他当然不敢，但太子坐镇东北疆，影响到了他对整个北方战场的指挥，所以他无奈之下，只能用这种不是办法的办法提醒咸阳，是不是该让太子离开北疆了？
始皇帝大笑，连连摇头，眼里露出欣慰之色。
“今天，你给我一个承诺。”宝鼎郑重说道，“你必须承担起这个使命，因为从这一刻开始，你是北军最高统率，你拥有帝国最强悍的武力，只有你才能在帝国最为危急时刻挽狂澜于即倒。”
归究起原因，宝鼎不得不承认，“集权”和“分封”的矛盾在“焚书”之后，已经激烈到了爆发的边缘，即便没有他点起这把小火，咸阳政局也会发生同样的剧变，不过时间早晚而已。
现在他可以离开北疆了，可以把北军放心地托付给章邯了。
始皇帝的病情未见好转，情绪也颇为颓丧。
“再不回来，恐怕有人觊觎储君之位，引发新的危机。”宝鼎说道，“太子的足迹基本上踏遍了中土，这样的太子如果还没有资格统治中土，那谁有资格？”
“你对形势的预测很准确。”始皇帝叹道，“无论朕如何努力，都无法挽救，难道中土真的要再次陷入分裂和战乱？”
这个冬天对咸阳来说格外寒冷，冷得刺骨，连血都冻住了。
深夜，始皇帝和宝鼎、蒙武、公子腾、赵亥、公子成坐在御书房里闲聊，谈到高兴时，笑声不断。
始皇帝不在了，天下要乱了，自己能否力挽狂澜拯救帝国？宝鼎祈祷上苍，企盼始皇帝的命运发生改变，希望他多活几年，让帝国的身躯更强壮一点，这样当狂风暴雨来临的时候，帝国也就多了几分存活的希望。
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“我曾经说过，当大秦陷入危难之时，能够力挽狂澜的就是你。”宝鼎对章邯说道，“你以前肯定不相信我这句话，现在呢？现在你相信了吗？”
君臣们的话题逐渐转移到国事。
“章邯已经赶到了陇西。”蒙武说道，“河西局势紧张，匈奴人攻得太猛，大月氏人难以支撑，大月氏王的使者数次赶到陇西求援。章邯的建议是，陇西这边不能出兵支援，必须在东北疆想办法，为此他恳请我们直接给太子下令，请太子说服东胡人，让东胡出兵攻击匈奴人，以迫使匈奴人撤兵回援，从而解河西之危。”
宝鼎连夜离开代北，飞赴离石要塞。与北军右副率辛胜会合之后，两人联袂赶赴咸阳。辛胜离开北疆后，北军统率之中，再无老将。
宝鼎笑笑，“什么时候国库里的谷子多得装不下了，大秦子民都衣食无忧安居乐业了，我就允许他们大吃大喝。”
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对于地方郡国来说，这是大秦皇帝发出来的一个友善讯息，“集权”的步伐会暂时停止或者延缓下来，那么，地方郡国将采取何种回应态度？
李斯是“焚书”之策的谋划者和执行者，为了统一中土文化和坚持法家学术思想，他成了关东士人的死敌；同时他又是坚定的中央“集权”的“急先锋”，成了大秦“分封”贵族集团的死敌；在最为关键的时刻，他又置天下万民的生死于不顾要发动北伐，迫使武烈王公子宝鼎不得不出手相击；李斯为了实现自己的政治理想，最终成了孤家寡人，他不死，谁死？
咸阳政局经过这番剧烈震荡后，始皇帝和中央权威惨遭打击，虽然中央加强了对本土疆域的控制，但对关东地区的控制力却更为削弱，而始皇帝的“集权”之策更是遭到了重创，甚至可以说倒退了，如果不是宝鼎把北军的控制权完整上交中央，后果不堪设想。
今天他虽然以戏谑的方式调侃宝鼎，但实际上是在提醒宝鼎，如果财政收入好转了，那么该增加的用度还是要增加，不要让文武百官们牢骚满腹。
宝鼎和中枢大臣们经过数月的商讨，拿出了修改刑律的策议。
苍头正式出任秘军统率，此策由他主持实施。
大秦严刑峻法，但刑律过重，尤其连坐制，更是严酷无情，所以宝鼎联合廷尉府，结合统一后的具体情况，修改了一些不合时宜的条款，并建议分阶段逐步废除极端的酷刑和连坐制。
始皇帝看到宝鼎目露哀求之色，不由地想到皇后悲伤的眼泪，想到自己每况愈下的身体，想到宝鼎每日忙碌而疲惫的身影，心里渐渐酸楚。良久，他低声问道，“他可以回来了？”
众人哄堂大笑。
冬天到了，咸阳忙于接待各郡国上计使，而北疆则局势紧张，匈奴人开始倾尽全力攻打河西。
局势发展到这一步，中央的“分封”贵族集团固然遭到打击，但“集权”贵族集团更是遭到了致命性的一击，关东系更是继冯氏和关东博士集团的覆灭之后，再一次遭到了重创，其政治势力基本上土崩瓦解，剩下的蒙氏和周青臣、司马空等大臣已经难以支撑，再也无法给始皇帝以强有力的支持了。
七月初，两淮爆发水患，不少郡县受灾，就在两淮郡国纷纷向咸阳请求赈济的时候，叛乱爆发了，首先是彭城一带的饥民揭竿而起，接着蔓延到泗水两岸，然后沿沂水而上，从东海郡迅速蔓延到琅琊郡。
始皇帝转目望向宝鼎。北疆的事，还是宝鼎的话最值得信赖。
关东人和秦人之间的激烈矛盾终于再一次爆发。
※※※
日复一日，兄弟间的感情越来越深，彼此也越来越了解，越来越信任。始皇帝庆幸老嬴家出了一位鼎柱，这样就算他死去，他也可以放心地闭上眼睛，而宝鼎却看着始皇帝的生命一点点地减少，心中既黯然又惶恐。
舞阳侯杨端和出任护军中尉，临洮侯羌廆出任大监军，北平侯辛胜为中将军领蓝田大营。
始皇帝三十五年正朔，始皇帝诏告天下，颁布新刑律，并大赦天下。
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始皇帝非常高兴，在咸阳宫摆下宴席，犒劳文武百官和各郡国上计使。
李斯和蒙嘉的死亡，给了始皇帝沉重一击，也让他在“惨胜”之后凶性大发，一口气诛杀了隗藏等五位楚系大臣，把已遭罢黜的隗状赶出了咸阳，远禁于成都。
始皇帝也考虑到了黑冰权力大增的弊端，但相比现阶段实施此策带来的好处，这个弊端就显得微不足道了，于是始皇帝下诏准行。
夏粮收割后，宝鼎凭借自己的威信和强硬的手段，迫使关东各郡国上缴了足额赋税，但黑冰秘兵却报来坏消息，山东、两淮、江东等地的郡国肆无忌惮地盘剥庶民，不但横征暴敛，还过度征发徭役筑城修路，很多地方的镇戍军数量和武器储备都远远超过了咸阳的规定。
始皇帝诏准。
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宝鼎断然摇头，“江东翻不起什么风浪。如果今夏江东再找理由截留赋税，我会让他们付出代价。对抗中央，江东目前还不具备条件，贸然挑衅，只会自取其辱。”
宝鼎上任之后，第一件事就是稳定咸阳政局，稳定地方局势。
“今天要谢谢丞相，否则朕和你们都吃不到这顿美酒。”始皇帝指着宝鼎笑道，“自从武烈王做了丞相，诸事节俭，不要说你们，就连朕都难得吃到这样的美酒佳肴了。”
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始皇帝也明白宝鼎的意思，脸上的笑容渐渐消散。