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这还是少府的工匠完全不要酬劳，只算他们的基本工资的标准。
“褒斜道工程要加紧进行……”
你当他们是活雷锋吗？
当然，退的肯定不是真金白银，而是变成了种子、农具、生产器具一类的玩意。
从各个渠道汇总到刘彻面前的消息显示，最起码关中今年的收粮完税工作，毛病很少。
历朝历代，类似的故事，从来不曾鲜见。
田叔闻言，却是心里一颤。
王安石变法之所以失败，就是没杀人。
为了方便农户收获之后缴税和卖米便捷。
同时，刚刚成立的绣衣卫也倾巢而出，洗白后的游侠们分别暗中假扮卖粮农民，前往各官仓蹲点。
所以，这个事情，还真得在地主和官僚阶级身上做文章，得想个办法让这些铁公鸡来出钱。
最后小猪被逼急了，干脆把桌子一掀，搞出了告緍和酌金，用刀子解决了这个问题。
商君变法，拿了太子太傅和旧贵族开刀，杀的反对派全部变成新政的支持者，商鞅变法才能成功。
但大地主和官僚阶级，本身就是吃人不吐骨头的存在，他们或许会在灾荒时节，做做样子，施粥啊放米什么的。
而在发现关西和关北的问题后，刘彻改变主意了，干脆将化肥的供应与退税捆绑起来——只有拥有退税名额的人，才能用退税额来购买相对数量的化肥。
一辆水车，从制造到安装，单单是人工，就要数千钱！
所谓朱门酒肉臭路有冻死骨，又岂止发生在唐朝杜甫眼前？
轮轴已经被发明，并且运用于水车之上。
更麻烦的是，因为化肥的存在，这个差距会越来越大。
但却无法长期支持如此大规模的投资。
时任丞相田蚡为了保住他自己的封国的田地不被洪水所淹，于是，决口瓠子，黄河改道南流，殃及十六郡的百姓。
没有办法，他刚刚下令鼓励生育，奖励生育。
得不偿失！
现在，刘彻想玩这个退税，其实也没什么筹码。
等到它开通，估计还要吞噬至少十倍于此的生命。
甚至，实施过程，肯定会出现许多磕磕碰碰，乃至于撕逼的事情。
什么道德伦理还有宣传之类的动作可以免了！
但岑迈却不清楚这些，目前，此事的详细内容以及制度都还在拟定和探讨中，便是知道刘彻计划实施退税政策的人也不超过十指之数。
后世的凯申公与之相比，真是圣人了！
这种高大上的高科技机械，根本就不是这个时代的普通农民能承担得起的。
作为穿越者，刘彻深知官僚们的那一套坑农手法。
在水利设施发达的长安以东的广大地区，尤其是故秦的核心地区，亩产普遍达到了三石以上，某些地方甚至达到了四石、五石。
“明岁，关中水利建设，将向贫困地区倾斜！”刘彻把内史田叔和少府令岑迈叫到了面前，商议明年的水利建设。
但想要他们出钱给泥腿子装水车。
刘彻的宫廷宿卫和宫门禁卫，更是有着高达四成的士卒，是关中人。
你要知道，现在汉室的常备军，几乎有三成是来自关中。
正是靠着关中父老的支持，刘邦才能打赢楚汉战争，也正是靠着关中父老的支持，诸侯大臣才能消灭吕氏，还是靠着关中人民的支持，刘彻才能稳坐这未央宫，对天下发号施令。
只有营养充足得孩子，才能成长为未来汉室最可靠的战士和纳税人。
所以，关中就是汉室刘氏政权最重要也最核心的基本盘。
要知道，几百年前的春秋末尾，战国之初，李悝主政魏国时，魏国的亩产也达到了平均一石半的水平……
这是明史记载的第一起因为私利而决口黄河的例子。
刘彻下令，由内史衙门与少府衙门牵头，会同五官中郎将，南北两军各护军军使，分派得力官员，按照各衙门一比一的比例，下到汉室各官仓的收粮点，监督粟米入库与过称。
通过这个故事，刘彻就知道，地主和官僚阶级们，从来都只会自己享受，而不会去管别人死活。
譬如说，投资多少，退税一定比例。
你想，化肥产量少，不足以供应多数民众，这样一来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发了。
“若是陛下出资，内库与国库，亦会有压力……”
要杀人吗？
但怎么让这些铁公鸡慷慨一回？
在这些地方，平均亩产才两石，甚至某些农户，一亩产粟不足一石。
前世小猪为了筹措军费，什么好话没说过？就差磨破嘴皮子了，可全国上下的土豪地主大商人以及权贵官僚们，却没有几个人出钱。
于是，在九月的最后几天，刘彻得到了关中各县今年的赋税成绩单。
到时候，关东一闹，恐怕，刘彻就要面临关东诸郡国离心离德的局面。
而刘彻自己出钱，由政府组织，在渭河沿岸以及各支流沿岸为百姓铺设水车。
恐怕，这水车要装，他们也只会装在自己的田边，而且会派人盯着，不允许泥腿子去动他们的水车。
毫无意外的，渭水两岸的县治，今年的情况依然泾渭分明。
刘彻点点头，此事，他已经跟自己的幕僚团以及丞相周亚夫、御史大夫晁错都商量过了。
要知道，过去一年，褒斜道工程已经吞噬了数十位民壮的生命。
墨苑的水力锻压技术已经走到了一个关键的节点，因此而带来的是巨大的技术进步。
千里之堤毁于蚁穴，自耕农和小地主阶级是刘彻最大的财源和兵源，可不能让贪官污吏们给残害了。
而关北和关西地区，至少在褒斜道开凿完成之前，是指望不上来自蜀郡的水资源的。
到那个时候……
所以，在这初期，起码在土化肥能大规模制造和生产之前，必须保持高价。
但还是在施工的最初阶段。
“好在，墨苑的墨者们已经进一步改良了水车的结构……”刘彻也不由得庆幸起来。
“朕将下诏，命墨苑的墨者数十人至少府教授少府工匠制造和组装水车……”刘彻看向岑迈，命令道：“卿的任务就是，在明岁十月，尽可能多的让更多工匠学会制造和组装水车，明岁十一月、十二月、正月、二月，这四个月，朕将在整个关中普及水车，重点是在关西和关北地区！”
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