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徒计算的，还有一些关于司法行政方面的附带费用)，每年共须支付3万镑。如果把某些较小的郡、区和教区根据它们的居民的多少加以合并，这笔薪给开支就可以减少。
10.如果爱尔兰所有的铸币不到35万镑;如果必须有59万镑(即将近现有货币的一倍）才足以经营爱尔兰的贸易，那么，爱尔兰的货币显然是不够经营贸易之用的。
11.如果爱尔兰的土地和城镇中的房屋，按每年只提供两次收益计算，价值在1 000万镑以上(并且如果不到100万镑的资金就可以经营前面所说的爱尔兰能够作的所有贸易)，那么，要是以这价值1 000万镑的不动产的很小一部分来组成一家信用银行，它和现有的现金就足可以达到改善国内情况和进行国外贸易的目的。
12.如果像上面所说，爱尔兰全部资产的价值是1 600万镑;如果英格兰和爱尔兰之间的关税每年从来没有超过3.2万镑;如果爱尔兰的财产权由于英格兰和爱尔兰不处在同一立法权力之下而很不安全和费用浩繁;如果爱尔兰直到现在还是英格兰的一个负担;如果在镇压上次叛变中，英格兰在人力和财力上所花的代价3倍于这一国家全部资产的价值;如果住在爱尔兰的、在英格兰出生而有地位的人应该在立法机关中有他的代表;如果爱尔兰人不应当由那些被他们认为是强夺他们的财产的人审判;那么，正当而便利的办法就是把这两个国家就一起来，由一个立法权力来治理。如何可使这成为切实可行的事情，是不难说明的；也不难使那些不喜欢这样做的人感到满意，使他们改变看法，或是使他们哑口无言。
13.可是，十分奇怪的是:那些生在英格兰、由于在爱尔兰为英王服务而被国王赐予土地的人，当他们需要住在英格兰或到英格兰办理事务的时候，他们的在英格兰的同胞和亲友却不许他们从爱尔兰带出他们赖以为生的食物，不许他们从爱尔兰带出货币，也不许他们把从美洲得来的商品直接运回家去，而要冒很大的风险和受很大的损失绕道英格兰;他们被迫只能和外国人贸易，从而对于他们自己的国家都变得十分陌生了。这些都是十分奇怪的事情，特别是当英格兰由于贸易自由而所得多于所失的时候；这时英格兰向爱尔兰输出的货物为从爱尔兰输入的货物的3倍，从而在贸易最自由的时候，英格兰的95镑约值爱尔兰的同样货币100镑。
14.人们认为，爱尔兰进口的制造品有三分之一左右可以在爱尔兰制造，而其余的三分之二则从其他国家进口要比从英格兰进口更方便些;因此，爱尔兰简直不需要从英格兰进口什么货物，而在它需要进口的总额中，从英格兰进口的不宜于超过四分之一，其价值在每年10万镑以下。
1.关于提高货币价值的问题，最近已经提到您的面前了， [155] 因此我们没有让这一商会更进一步地来讨论这一问题。为了调节一些硬币的价值，我们谨提出以下各点:足重的钱币以及杜卡东币(ducatoon)约为现在在爱尔兰流通的货币的四分之三，它们确是已经按照适当的比价流通了；可是所有别种银币，无论对于上述钱币或它们彼此之间，都没有按照适当的比价流通。整个的、半个的或四分之一的纯银圆块(cobbs)(如果轻一些）可能按每盎司5先令7便士流通，而其他种较差的银币，如秘鲁币(Perrues)等等，则可能作为商品、或按每盎司5先令流通，如果将来没有把它们改铸为较小货币的便利的话。
2.应该立即请求英格兰把和殖民地的贸易以及这两个王国之间的贸易(特别是牲畜的贸易）恢复到以前的情况;同时尽力设法发现和阻止把生金银从爱尔兰运到英格兰去的行为，以便使那些住在英格兰而要从爱尔兰得到货币的人们不得不热心于上面所说的贸易。
3.英格兰应该像以前在威尔士所做的那样，努力把这两个王国适当地统一在同一个立法权力之下。
4.应该把利率从10%降低到5%或6%，以使有钱的人愿意做商人而不愿意做放款人，使他们做生意而不只是购买。现在绅士们往往不能如期偿还他们该欠商人的款项，从而商人赊放出去的货款不经过长期而费用浩繁的诉讼程序就无法收回；这种情况应该加以防止。同时应该马上筹划设立一家土地银行。
5.某些外国商品的关税需要提高以限制这些商品的进口并鼓励国内制造业;现在的法令 [156] 过于缓和，应该加以考虑(至少在重订以前要加以考虑）。
6.总督及其所属、贵族、法官、军官以及住在都柏林及其附近的其他绅士，都应该以身作则，不再使用由您选择规定的某些外国商品;其他各地的绅士和不动产自由保有人，在巡回裁判期间及各种地方会议上，也应该反对使用这些商品;那些住在有两个以上烟囱的房屋里的各类居民也应该跟着这样做。
7.现在有一家爱尔兰航运公司，还应该组织一些其他团体，由它们来负责经营爱尔兰的各种贸易和制造业，使所有运到外国市场的货物都能制造得好、包装得好。这些团体可以根据从前的和最近这一商业会议所提出的各种建议和调查报告来经营管理。它们现在还应该随时准备扩大，以与上述各种建议相适应;对于毛织品、亚麻和皮革制造业来说，尤其是如此。
8.爱尔兰的各公司，除了根据原来指令的规定，不得从事任何制造业。它们所要做的乃是各个私人力量所不能胜任的工作。它们尤其应该使人们按照霍金斯(Hawkins)先生所建议的比例来纺织棉纱、羊毛、亚麻以及绒线。
9.对于那些妨害开采矿藏的专利权，应该加以考虑。
10.应该训诫治安推事，让他们保护勤劳的人，不得用一些无事生非的诉讼来妨害勤劳的人的工作。
11.应该鼓励那些住在破烂房子里的人来改善他们的住房;并且应该强迫他们这样做，用法律规定:凡是懒惰懈怠的人要在每个星期日缴纳9便士的罚款。也应该按照关于大麻和亚麻的法令的要求， [157] 让他们种植宅旁园地。应该应用那些反对懒汉和流氓的法律来禁止乞丐和盗窃。所有这些对于把上述破烂房屋安排成为整齐的村镇也是有好处的。
12.应该说服人民不再去度那些多余的节假日。
13.应该精减多余的天主教牧师和修道士，使他们的人数维持在刚好够用的程度。同时应该减少酒店的数目。
14.警官、郡长和执行官吏也可以是英格兰的新教徒(虽然是雇用的）。
如果做到以上各点，如果财产有了安全保障，就有希望使人们觉得住在爱尔兰比住在任何其他地方都好，他们就会迁居到这里来，从而可以解决人口缺少的问题，而人口缺少乃是这一王国的最大和最基本的缺点。
* * *
[1] 这低于1672年所做的估计。参阅本书第64页。
[2] 其后在《论都柏林死亡表》和《再论都柏林死亡表》二文中，对于都柏林房屋数字又有所估计。
[3] 可能指的是于1675年圣诞节到期的爱尔兰国家农场，和于同年12月签订合同的一个新农场。参阅埃塞克斯于1675年12月4日致法院院长函，见《凯培尔书信集》（Capel Letters），第418页。
[4] 查理二世17和18年第9号法令————关于促进亚麻织品贸易的法令————规定：城外房屋的租户每家应有不少于一爱尔兰亩的土地，并应以这片土地的八分之一种植大麻和亚麻。
[5] 参阅本书 。
[6] 查理二世20年第20号法令，爱尔兰。
[7] 参阅本书 。