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分彰善瘅恶异等区分枭鸾不接羽蒿兰不同类宣示中外知朕意焉。

    二年十月敕曰:寅亮天工弼谐庶绩宰臣之任也。彰善瘅恶激浊扬清御史之职也。政之理乱实繇此焉朕丕膺鸿绪三年於兹日旰而食夜分而寝万乘非乐四海为忧思欲小康蒸人允答群望惩劝之诏岁月相仍然耳不闻弹劾之声目未睹刚正之举岂内外寮吏咸未循公邪将有司回避隐恶不闻邪每念於此焉如疚言而不行责在薄德知而不奏谁之过欤御史等不树朝纲合从屏黜但缘未亲处分志在含忍宜许自新以图远效内外文武官有老弱疾患贪暴侵渔不举职事材职不相当者三日内各录状进外州刺史上佐多不简择内外之职出入须均京官中有材堪理人者量与外官外官有清慎者与京官。

    玄宗开元二年正月壬申制曰:朕闻天为大者孰先於育物物最灵者莫甚於爱人故树之后王以康兆庶缅鉴前烈深为远图惧德之不修化之未偃寅畏夙夜如临泉壑。然则畴咨命於四岳黜陟在乎!三载既以百姓为心明非一人独理今之牧守古称侯伯贤者任之则循良之迹著不贤者任之则怨苦之声作每冀精於所择委之俞往岂时或颓靡苟。且尚多何吏之殊尤寂寞不嗣静言政要朕用怃然间岁水旱周於郡国仓廪不蓄闾阎荐饥加以黜陟颇多冗官增弊至於处置皆凭次举当於京官内简宏才通职堪致理兴化者量授都督刺史等官在外藩频有升进状者量授京官使出入常均永为常式课最超等必议升选循默守常必加黜免昭昭赏罚可不慎欤昔子产相郑以致和平曹参相齐贵於清静清静则不扰不扰则和平和平则不争不争则知耻爱费而与休息除烦而从简易自当农者归垅亩蚕者勤绩纺既富而教乃克有成道德齐礼不远斯复,庶几在位知朕此心。

    三年六月戊午敕曰:刺史宜兼於京官中简择历任有善政者补置於司农太府少府等司既掌财物已知次第复称执事不在取限。

    八年敕曰:刺史古之通侯公卿国之重臣百揆时叙必在得贤万邦咸宁期於共理郎官出宰抑於前事方伯登台闻之往躅顷来朝士出牧例非情愿缘沙汰之色或受此官纵使超资尚多怀耻亦朝廷勋旧镇外壹却任京都无辞降屈。且希得人众以为荣为官择人岂合如此自今已後诸司清望官阙先於牧守内精择都督刺史等要人兼向京官中简授其台郎已下除改亦於上佐县令中通取俾中外迭用贤良靡遗庶绩其凝九功惟允即宜铨择以副朕怀十二年以黄门侍郎王丘中书侍郎崔沔为吏部侍郎王易从等为诸州刺史因敕宰臣曰:朕欲妙择牧宰以崇教化欲重其资望以励衣冠自今已後三省侍郎有缺先求曾任刺史者郎官缺先求曾任县令者。

    二十四年帝以诸州别驾长史司马佐刺史之理命有司考其勤劳及有政者遂以卫州长史卢见象等二十二人递迁其职制曰:善为理者固道在至公能官人者俾才无滞用今之群吏列於郡国绩有可考政或可观既久於所职当叙之以位卫州长史卢见象等顷在条察克著声猷计年有成以时议进期乎!知劝。且曰:无遗彼欲速者自而至廉耻之道丧干进之责深悠悠斯人朕无所取凡百在位宜悉乃怀天宝十载诏曰:共理亲人在於郡守县令今二千石朝廷精择咸得其人县令委之选司虑未尽善孰。若连职同官见其踪迹宜令天下太守各举堪任县令一人善恶赏罚必及所举所司仍明作条例。

    肃宗至德二年十二月诏简择郎官有堪任太守县令者委京清资五品已上及郎官御史荐闻。

    二年正月大赦诏刺史上佐录事参军县令委中书门下速於诸色人中精加访择补拟判司丞已下宜令所繇铨拣。

    乾元二年九月诏曰:朕闻效官者必量力而授任致理者亦择才而简能况风化之源本资於长吏升降之义用明於朝典古之建万国亲诸侯盖以抚绥黎民宣布王化则今之令长古称子男矜孤恤寡均徭省赋皆是职也。朕以薄德恭膺宝位属残孽犹聚戎军未戢虽忧国之计。且务於济时而恤人之心每深於惠物将求厚俗必在审官至於刺史治中皆制命所授辨其材术盖在朝廷先令中书门下精加择访务德惟良如非理人之材并即量宜改授。且诸县令员数应多如闻处理之间廉平者少或使司所奏以功见称或主司所拟循资而授傥乖任用空忝亲人或有案牍之间曾未闲於令式征赋之际皆委任於胥徒繇是吏转生奸遂为蠹政人不堪命因而失业兴言及此良用怃然夫易柱以调弦声之和也。革弊而从理政之体也。汉宣帝曰:与我共理天下者其惟良二千石乎!因知方岳之任足以委黜陟之权矣。凡诸道节度皆职备防戎政在理兵岂遑廉问必令郎官御史分命巡察则乘驿往难於委知谅无益於澄清反有增於劳扰其天下县令各仰本州府长官审加详择如有衰耄暗弱或贪财纵暴不闲时政为害於人并具名录奏即与改替其才职相当者并依旧奏定已後有不称者所繇官长量加殿黜庶理人之职无或谬焉。又入仕之流本期展用。且无事实,岂可徒劳今员外之官所在甚众既不务空效驰驱将乡闾复拘职守念其旅寓良可优矜应州县见任员外官并任其所计秩满後各与成资仍於本色内减一两选与留其先缘罪累贬授者不在此限如员外官中材识济曾经任使州县所资者亦任量留上州不得过五人中州不得过四人下州不得过三人上县已上不得过一人古之任官必寄成政如长吏数易则纲条不恤所以人怀苟进之心俗靡居常之业比者或开此弊实谓未便於时自今已後刺史县令更不得数有移改善政闻於上则当议擢迁如道失厥中亦自申惩诫黜陟之道固有彝章。又比来刺史之任皆先奏州县官属苟为改作孰免颜情自今已後除带刺史判官外一切不得奏改官吏到任之後察有罪累及不称职者任具状奏闻请然後量所与替其刺史非兼节度但有防御使者副使判官委於本州官中推择亦不得别奏人并委中书门下者为常法庶使官无失位政有常经宣示天下宜知朕意。

    德宗嗣位以御史大夫浙西观察使李涵和易无抟击之才除太子少傅以父讳少康改捡扌交工部尚书兼光禄卿。

    贞元二年正月诏常参官及节度观察防御军使城使兵马使诸州刺史少尹赤令畿令并七品已下清官及大理司直评事等顷者令内外新授官人三月内上表举一人自代欲於中选才堪者任用比来所举多有无实殊乖所谓求才之意自今已後每举人皆令指陈其承前事迹如有政能行义艺业劳效各分析言之。

    四年九月癸酉诏中书门下选常参官曾为牧守理行有闻者具名闻奏与诸荐守宰论政事知所任者具名封进应被举官等令御史台及吏部捡扌交勘资次勿令逾越然後临试处分仍永为常式。

    十五年正月以右谏议大夫知匦使田敦为兵部郎中敦素承顾问帝将用为兵部侍郎疑其年少故。且授郎中。

    宪宗时宰相以张仲素段文昌进名为学士帝阻之以行止未正不宜在内庭。

    穆宗元和十五年二月御丹凤楼大赦诏择刺史县令宜委门下中书省御史台官有所请知即具荐闻如赃污贱人当坐举。

    长庆元年以兵部尚书李纟为吏部尚书以吏部尚书萧俛为兵部尚书制曰:纟俛皆本朝先後之名相也。而吏司为剧俛固以疾辞兵务差纟处之馀裕各令总理庶谓得宜。

    文宗太和五年五月丙辰以新授太子宾客王堪为均王傅堪前为将作监修太庙违慢罚俸及授太子宾客给事中李固言曰:调获之重不宜坐驰慢以居之故再有此命。

    开成元年四月壬申帝御紫宸殿问宰臣李石曰:有何人候对石曰:有令狐楚郑肃等石奏曰:陛下今日令诸有司官各以公事面奏未知决事之时对臣与覃伏候臣等退帝曰:有司公事见亦无爽帝。又曰:吏部中事非迁才安得摭实无滥。且欲变更得否石曰:县令录事参军改变即得诸官。且循旧为便帝曰:选曹岂辨贤愚但。若配官耳乃诏兵部侍郎知铨事崔郸尚书右丞知铨事郑肃问曰:县令录事参军如何比拟曰:资序相当省问其为官之道堪即注拟帝曰:依资合得才不堪者如何郸曰:与远处慢恶官帝曰:若以远地为慢恶与不堪者即远人何。若也。殊可哀悯尤须择良吏处之帝曰:朝廷求理远近皆须得人苟用非其才何繇得理宰臣对曰:陛下求理意深百司述职至少今悉令有司官候对一一处分即何忧不理皆称贺而退。又召御史中丞李翊兵部尚书判户部王超礼部尚书高锴鸿胪卿李逵司农卿李等各问本司事帝曰:朝廷事在众官戮力同心方得必理勉务躬亲公事。

    六月丙寅宰臣奏事於紫宸殿郑覃等奏南省阙丞郎请用秘书监张仲方帝曰:中台郎朝廷重选仲方为京兆尹华州刺史不闻其政苟授之如有政者何帝前以浑勋阀之家疑其昧於政事将不与郡宰臣亟请之今。又以仲方官业无闻不得在丞郎之选宰臣等称贺而退。

    二年二月帝御紫宸殿谓宰臣曰:且闻外郡甚有无政处卿亦知否李固言曰:臣见说邓州王堪衰耄颇甚随州郑襄亦无政术帝曰:王堪,岂不是贞元中御史否时三院御史只此一人犹在。又问唐州是赵蕃否宰臣皆曰:是郑覃曰:王堪臣见是旧人举为刺史郑襄比来守官亦无败事。若言外郡不理臣亦更有所闻事未详审不敢指说宰臣退召起居张次宗问刺史次宗曰:王堪实衰耄恐须与替御史中丞狄兼奏本司事帝亦以三郡访之兼曰:王堪比亦廉直但耄已及之邓州疆土缺馆驿多须才力任持方可集事。又数道防秋兵路出邓州馈饷之繁不供是惧唐州赵蕃未闻有过随州郑襄臣素不识。又问邓州有何土产对曰:所出止於鹿纟由绢与数种药列在贡籍至如南都赋穰橙邓橘亦无其实盖以兼尝为邓州刺史。

    三年十一月癸酉帝御紫宸殿问宰臣曰:天宝不治当时姚宋在否李珏曰:此时姚亡宋罢珏。又曰:玄宗谓群臣曰:我自即位不曾枉诛一人不知任李林甫破人家不少陈夷行曰:陛下不可移权与人多时杨嗣复曰:夷行此言未了并惑陛下顷太宗用房玄龄十六年魏徵十五年何尝有变臣以为用房魏多时不为不理用邪佞一日亦不可耳帝曰:丁居晦作中丞何如因悉数大臣而品第之叹曰:宋中锡堪任此官惜哉!。又曰:牛僧儒可为大夫宰臣郑覃曰:顷者中丞未尝搏击恐无风望帝曰:不然鸾凤与鹰隼事异帝。又曰:居晦作得此官朕曾以时谚谓杜甫李白辈为四绝问居晦居晦曰:此非君上要知之事朕尝以此记得居晦今所以擢为中丞。

    宣宗大中元年正月赦制文古者郎官出宰公卿理郡所以重亲人之官急为政之本自浇风兴扇此道稍消颉颃清途便至显贵理人之术未尝经心欲使究百姓艰危通天下利病不可得也。朕为政之始思厚时风轩墀近臣盖备顾问如其不知病苦何以应朕访求自今後谏议大夫给事中中书舍人未曾任刺史县令或在任有败累者委宰臣不得进拟。

    後唐庄宗同光二年二月南郊毕制曰:共理者太守之官亲人者县宰之任戈稍弭政术为先刺史县令有劝课农桑招复户口增加税额捡勘不虚委本道观察使条件奏闻当加进陟如贪堕不理害及於人者速便停替务於葺养称朕意焉况亲人之官无先於令录致治之道必择於才能苟选任不自於朝廷则恩泽全归於侯伯近日诸道奏请授官人数转多阙员全占交堕体例须正条纲委中书门下举旧例条理奏闻刺史总一州之政县令专百里之权至於纠督之司并为亲人之任伪朝取士多不择才盖自藩方奏论因及权势嘱公行贿赂蔑顾典章到官惟务於诛求在任莫司於葺理或聚蓄更希後任或掊敛以报前恩上下相蒙远迩为害生灵困弊职此之繇自此牧守令录之官委中书门下精加选择至於三铨注拟亦在审详吏能如贪猥有闻不得更受令录及到官後委本道观察使切加铨辖仍勒本州判官专为察访如掩赃罪不具闻奏岂为独罪本官兼亦累及长史。

    晋高祖天福四年四月以右骁卫大将军李从朗领楚州防御使从朗前朝宗子帝之姻属也。唐淑妃王氏累为请命恳求郡寄帝以前历四州不闻其政故与其名锡其俸而著於班不令事。

    周太祖广顺元年九月丁亥以司封员外郎桑能为凤翔少尹殿中侍御史窦元靖为京兆少尹司门员外郎宋曙为陆浑令工部员外郎易弼为赞善大夫右补阙高守琼为登封令桑能维翰之庶弟也。元靖贞固之庶兄也。(先是晋命将终汉宣初建三署清华之地杂冗屑无才行者处之岁满序迁渐至华显有职者耻与之为伍盖当涂者不慎小官也。至圣朝出此数人而擢英翘之士簪缨之间贤不肖始似有区别矣。)。

    世宗显德二年正月甲戌帝谓侍臣曰:去岁济州临邑民来诉灾弥寻命使臣遍与通捡所望供输咸得均济昨闻广种植户民不欲通捡咸忿其诉灾者至有潜其家产者朕自闻之极深轸悯侍臣对曰:时季以来民多疚恶帝曰:非民之狡盖朕治之未至亦犹亲人之官未当耳此後尤宜精求令长免使黎民受弊。

    七月丙戌帝谓侍臣曰:藩郡宾职下至令录皆亲吾民事任非轻也。所宜历试求人委之共理宰臣奏曰:人有虽负文学不能事者有艺不及人能事者有貌鄙言讷通理道者有奇资辨言昧时务者求人之道自古为难帝曰:岂朕不及前代明王何奇材名士未尽出邪。

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