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◎帝王部·务农
礼记曰：天子亲耕於南郊以供粢盛《周礼》地官遂大夫之职正岁简稼器修稼政虢文公曰：民之大事在农上帝之粢盛，於是乎！出民之蕃庶，於是乎！生王符曰：国之所以为国者以其有民也。民之所以为民者以其有也。故曰：所宝惟。又曰：食为民天是知食居八政之先乃六府之一天下之本其惟农乎！先王繇是申劳农之典立劝桑之制或下诏以敦勉或设官以案行重其力则俾之孝悌同科惜其功则不使小罪徵召此皆务农之深旨也。故贾谊曰：积贮者天下之大命也。苟粟多而财有馀何为而不成以攻则取以守则固以战则胜《管子》曰：仓廪实知礼节衣食足知荣辱则知王者务农之道其太平之本欤。
神农氏斫木为耜揉木为耒耒耜之利以教天下天下号曰：神农氏。
帝尧命羲仲寅宾出日平秩东作（寅敬宾导秩序也。岁起于东而始就耕谓之东作东方之官敬导出日平均次序东作之事以务农也。）举弃为农师天下得其利。
帝舜命弃曰：黎民阻饥汝后稷播时百（阻难播布时是也。众人之难在于饥汝后稷布种是百以济之美其前功以勉之也。）。
周文王卑服即康功田功（言卑其衣服以就其安人之功田功知稼穑之艰难）成王亲与后世子出观农事其《诗》曰：曾孙来止以其妇子饣盍彼南亩田至喜攘其左右尝其旨否（曾孙谓成王也。饣盍饣襄馈也。田司穑也。喜读为饣喜酒食也。为农人之在南亩者设馈以劝之司啬至则。又以酒食馈其左右从行者成王亲为尝其馈之美否示亲之也。）。又率主田之吏使民耕田而种百故作噫嘻之《诗》曰：率是农夫播厥百。
汉文帝二年九月诏曰：农天下之大本也。民所恃以生也。而民，或不务本而事末故生不遂（衣食乏绝致有夭丧故不遂其生）朕忧其然故今兹亲率群臣务农以劝之其赐天下民今年田租之半。
十二年三月诏曰：道民之路在於务本朕亲率天下农十年于今而野不加辟（辟读曰辟）岁一不登民有饥色（登成也。）是从事焉尚寡而吏未加务也。（从事从农事也。）吾诏书数下岁劝民种树而功未兴是吏奉吾诏不勤而劝民不明也。且吾农民甚苦而吏莫之省将何以劝焉其赐农民今岁田租之半。
十三年六月诏曰：农天下之本务莫大焉今廑身从事（＜疒堇＞古勤字）而有租税之赋是谓本末者无以异也。（本农也。末贾也。言农与贾俱出租无以异也。故除田租）其於劝农之道未备其除田之租税。
景帝後二年四月诏曰：雕文刻镂伤农事者也。锦绣纂组害女红者也。（纂赤组也。红读曰功）农事伤则饥之本也。女红害则寒之原也。夫饥寒并至而能亡为非者寡矣。朕亲耕后亲桑以奉宗庙粢盛祭服为天下先不受献减大官省繇赋（省所领切繇音徭）欲天下务农蚕素有蓄积以备灾害。
三年正月诏曰：农天下之本也。黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用不识其终始（币者所以通有无易贵贱也。）间岁，或不登意为未者众农民寡也。其令郡国务劝农桑益种树可得衣食物（树植也。）吏发民。若取庸采黄金珠玉者坐贼为盗（发民用其民庸取用其资以雇）二千石听者与同罪（又食货志云：时宫室列馆车马益增修矣。然屡敕有司以农为务民遂乐叶）。
武帝元狩三年秋遣谒者劝有水灾郡种宿麦。又末年悔征伐之事乃封丞相为富民侯（富民沛郡蕲县之乡名也。欲百姓殷实故取其嘉名也。）下诏曰：方今之务在於加农以赵过为搜粟都尉过能为代田一亩三川（川垅也。音工免切字或作亩）岁代处。故曰：代田古法也。
元帝永光元年三月诏赦天下令各务农亩无田者皆假之贷种食。
建昭五年三月诏曰：方春农桑兴百姓戮力自尽之时也。故是月劳农劝民无使後时今不良之吏覆案小罪徵召证案兴不急之事以妨百姓使失一时之作亡终岁之功公卿其明察申敕之。
成帝阳朔四年春正月诏曰：夫洪范八政以食为首斯诚家给刑错之本也。先帝劭农（劭劝勉也。音时召切）薄其租税宠其强力令与孝弟同科间者民弥惰怠乡本者少趋末者众将何以矫之（乡读曰向矫正也。）方东作时（春位在东耕者始作。故曰：东作）其令二千石勉劝农桑出入阡陌致劳来之书不云：乎！服田力穑乃亦有秋（农夫服田厉其膂力乃有秋收也。）其勖之哉！。
平帝元始元年置大司农部丞一十三人人部一州劝课农桑。
平帝二年定垦田八百二十七万五百三十六顷盖纪汉盛时之数（据元始二年千二百二十三万三千每户合得田六十七亩百四十六步有奇也。）。
後汉光武中元二年十二月诏曰：方春戒节人以耕桑其敕有司务顺时气使无烦扰。
明帝永平三年春正月癸巳诏曰：夫春者岁之始也。始得其正则三时有成比年水旱不节边人食寡政失於上人受其咎有司其勉顺时气劝课农桑去其螟蜮以及蝥贼。
章帝元和元年二月诏曰：王者八政以食为本故古者急耕稼之业致耒耜之勤节用储蓄以备凶灾是以岁虽不登而人无饥色自牛疫以来食连少良由吏教未至刺史二千石不以为负（负犹忧也。）其令郡国募人无田欲徙他界就肥饶者悉听之到在所赐给公田为扉耕佣赁种饷贳与田器勿收租五岁除三年其後欲还本乡者勿禁。
和帝永元五年九月壬午令郡县劝民蓄蔬食以助五。
安帝永初三年七月庚子诏长吏案行在所皆令种宿麦蔬食务尽地力其贫者给种饷。
魏明帝时司马芝为大司农先是诸典农各部吏民末作治生以要利入芝奏曰：王者之治崇本抑末务农种王制无三年之储国非其国也。《管子》书言以积为急方今二虏未灭师旅不息国家之要惟在帛武皇帝特开屯田之官专以农桑为业建安中天下仓廪充实百姓殷足自黄初以来听诸典农治生各为部下之计诚非国家大体所宜也。夫王者以海内为家故《传》曰：百姓不足君孰与足富足之繇在於不失天时而尽地力今商旅所求虽有加倍之显利然於一统之计已有不赀之损不如垦田益一亩之收也。夫农民之事田自正月耕种耘锄条桑耕。又种麦获禾筑场十月乃毕治廪系桥运输租赋除道理梁堇涂室屋以是终岁无日不为农事也。今诸典农各言留者为行者宗田计课其力势不得不尔不有所废则当素有馀力臣愚以为不宜复以商事杂乱专以农桑为务於国计为便帝从之。
晋宣帝初为魏国军司马言於魏武曰：昔箕子陈谟以食为首今天下不耕者盖二十馀万非经国远筹也。虽戎甲未卷自宜。且耕。且守魏武纳之，於是务农积国用丰赡。
武帝时石苞为司徒苞言州郡农桑未有赏罚之制宜遣掾属循行皆当均其土宜举其殿最然後黜陟焉因下诏曰：农殖者为政之本有国之大务也。虽欲安时兴化不先富而教之其道无繇而至今四海多事军国用广加承征役之後屡有水旱之事仓库不充百姓无种古者稼穑树艺司徒掌之今虽登论道然经国立政惟时所急故陶唐之世稷官为重今司徒位当其任乃心王事有毁家纾国乾乾匪躬之志其使司徒督察州郡播殖将委事任成垂拱仰办。若宜有所循行者其增置掾属十人听取王官更练事业者。
泰始五年正月癸巳申戒郡国计吏守相令长务尽地利禁游食商贩。
元帝太兴元年诏曰：徐扬二州土宜三麦可督令。又地投秋下种至夏而熟继新故之交於以周济所益甚大昔汉遣轻车使者汜胜之督三辅种麦而关中遂穰勿令後晚其後频年麦虽有旱蝗而为益犹多後魏孝文延兴二年四月庚子诏工商杂役尽听赴农诸州郡课民以种菜果。
三年二月癸丑诏牧守令长勤率百姓无令失时同部之内贫富相通家有兼牛通借无者。若不从诏一门之内终身不仕守宰不督察免所居官。
太和元年春正月辛亥诏曰：今牧民者与朕共治天下也。宜简以徭役先之劝奖相其水陆务尽地利使农夫外布桑妇内勤。若轻有徵发致夺民时以侵擅论民有不从长教惰於农桑者加以罪刑。
三月丙午诏曰：朕政治多阙灾眚屡兴去年牛疫死伤大半耕垦之利当有亏损今东作既兴人须肄业其敕在所督课田农有牛者加勤於常岁无牛者倍庸於馀年一夫制治田四十亩中男二十亩无令人有馀力地有遗利。
四年四月乙卯幸廷尉籍坊二狱引见诸囚诏曰：廷尉者天下之平民命之所悬也。朕得惟刑之恤者仗狱官之称其任也。一夫不耕将或受其馁一妇不织将或受其寒今农时要月百姓肆力之秋而愚民陷罪者甚众宜随轻重决遣以赴耕耘之业。
五年五月庚申朔诏乃者边兵屡动劳役未息百姓因之轻陷刑网狱讼烦兴四民失业朕每念之用伤怀抱农时要月民须肆力其敕天下勿使有留狱久囚。
十三年八月诏诸州镇有水田之处各通灌溉遣匠者所在指授。
十六年六月甲辰诏曰：务农重王政所先劝率田畴君人常事今四气休序时泽滂润宜用天分地悉力东亩然京师之民游食者众不加督劝或耘耨失时可遣明使捡察勤惰以闻。
二十年五月丙子诏曰：农唯政首稷实民先澍雨丰洽所宜敦励其令畿内严加课督堕业者申以楚挞力田者具以名闻。
七月丁亥诏京民始业农桑为本田稼多少课督与否具以状言。
宣武正始元年九月丙午诏缘淮南北所在镇戍皆令及秋播麦春纳粟稻随其土宜水陆兼用必使地无遗利兵无馀力比及来稔令公私俱济也。
後周武帝建德四年正月壬申诏曰：今阳和布气品物资始敬授民时义兼敦劝诗不云：乎！弗躬弗亲庶民弗信刺史守令宜亲劝农桑百司分播躬自率道事非机要并停至秋。
隋炀帝大业三年四月丙申北巡狩戊戌敕百司不得践暴禾稼其有须开为路者有司计地所收即以近仓酬赐务从优举。
唐高祖武德五年四月戊辰谓群臣曰：比者兵革事烦不遑陇亩今诸方略定军国无虞太平之基在於家给人足今兹麦既大熟宜停庶务每司别留一二人守曹局馀皆宜休假亲事务农流罪以下囚罪名定者亦放收获。
六年六月乙未诏曰：有隋丧乱区宇分离百姓凋残弊於兵甲田亩荒废饥馑荐臻元元无辜堕於沟壑朕膺图驭极廓清四海安辑遗民期於宁济劝农务本蠲其力役然而边鄙馀官向或未除顷年已来戎车屡出所以农功不致仓廪未登永念於兹无忘寤寐今既风雨顺节苗稼实繁普天之下咸通茂盛五十年来未尝有此仓厢之积指日可期时为溽暑方资耕耨废而不修岁功将阙宜从优纵肆力千顷其公私债负及追徵输送所至处。且勿施行寻常营造役使工匠事非急要亦宜停止见在囚系事未决断旁引支证未须追迫司摄常务并宜。且停内外官人行署以上量事分播皆尽九月三十日其军机急速及盗贼之事不在停限州县牧宰明知劝导咸使戮力无或失时务从简静以称朕意。
太宗贞观四年四月帝以夏麦大稔谓御史大夫萧曰：前代帝王以麟凤龟龙为嘉瑞朕以民安年丰为上瑞公谓。若何在位者皆贺。
中宗景龙二年七月辛卯敕戒诸州郡督刺史县令务尽地利禁游食。
玄宗开元四年九月壬寅诏曰：关中田苗今正成熟。若不收刈便恐飘零缘顿差科时日尚远宜令并功收拾不得妄有科唤致妨农业仍令左右御史捡察奏闻。
十二年六月壬辰诏曰：有国者必以人为本固本者必以食为先先王，於是务其三时前圣所以分其五土劝农之道实在於斯朕抚图御历殆逾一纪旰食宵衣勤乎！兆庶故兢兢翼翼不敢荒宁顷岁以来虽稍丰稔犹恐地有遗利人多废业游食之徒未尽归生... -->>
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