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采则今日开洋之议洋税给引或仍于海澄县之月港或开于同安县之中左所出有定引归有定澳不许窜匿他泊即使漳泉两府海防官监督稽查而该道为之考覈歳报其饷于抚臣有出二万余之外者具册报部以凭支用臣乡弁郑芝龙屡立竒功既受延世之赏仍责以海上捕盗贼诘奸细使人与船无恙计年量加陞赏其麾下士卒向闻系芝龙散金以养之故所向有功今其麾下之饷或可就此酌给无责令久出财力为公家干事之理是又一利也窃考有宋之季市舶司实置在泉州载在旧制可考其时郡守诸臣有为海舶祈风之诗此亦前事之可据者广东香山澳亦见有税额闽广一体耳此非臣一人之言实闽省之公言也伏乞勅下闽省抚按查洋禁果否尽闭开洋果否无害有利广询漳泉士民着为一定之规庶奸利可杜兵饷可裕矣
浙省海冦
御史林栋隆疏惟国家财赋浙直防半寰宇京边转输仰给东南乃今之东南固非昔之东南北征刻急旱潦频仍伍愁脱巾民思嗔目然而外患不作则内变既易调停刼杀罔闻则荒政不难料理兹者闽省刘香老以百船万众乘风突犯沿海一带残燬甚?向来海冦不过刼掠过商今突入内地而昌国石蒲二城且居然水陆夹攻总哨被杀战船为灰海边无复有居民所幸北风大作刼抢以去而温州复受辛螫并将束手荼毒有不忍言者矣夫臣乡宁波固两浙之门户而苏松与浙又信宿可通臣今奉防按呉唇齿之邦隐忧均切则为今防御要着莫要勦夷矣宁波卫所军除挽运外悉充操守后因水兵出洋则撤操守军以贴驾东征告急又撤贴驾之粮以助辽从此军无养赡法不得复为差役任彼他营而沿海所各弁包卖名粮闻贼锋压境而城守无人臣以为宜督流军海防官严查各军归伍操守不时训练夫有兵以外御有军以内守此切近之着也淅之金盘松海石蒲昌国舟山等处舟所入者无虑有数十处贼御之溟海为力稍易一任其阑入则势不可支矣宜于要害山土髙筑铳台置巨炮了有贼舟防准冲击以上击下而从空凌发贼自难防或即以贴驾之军投以解辽之饷使之防守或可无登岸攻扰之忧矣严禁通番接济庸人能言无奈奸徒有造舟集货每多漏网而奸胥又阳为之主捕官多居以为竒纳其货而纵其人间亦有之至于斥卤穷民以海为生定海关税原有定额近乃薪米鱼虾纎悉属征加三加五视为故常纵大滑而病商民无论猾者阑出无忌而小民生计日蹙无可控诉相率从贼此理甚明然则禁奸恤民安可不加之意也往者王直徐海辈凭借海窟普陀丛林为之招自嘉靖平冦以来业已火其庐徙像于招寳当时以为得防迩年梵宫禅室霞起云连远迩男妇扶挈顶礼积米如山聚金若谷故近日大盗公然入寺烧香僧众鸣钟路接恬不为怪而僧寺又各立门户竞防牙讼官府以为愚夫愚妇立赤帜召冦兵而赍盗粮莫此为甚势或不能尽燬则定海之招宝山原有观音寺刹宜徼福者就此进香如嘉靖年间故事不许径达普陀止许本寺山上僧数十人焚修其中一应净室悉行驱遣布施钱粮宜为借守量给寺僧余充官饷相地以为铳台逢信而严城守该地方叅将留意稽察岂迂计哉祖宗朝寸板不许下海今未能也沙船者自苏松出刘家河或繇通州海门直抵定海茫茫白波无处盘诘有货则客或战或守而胜势我可常操矣
唐顺之海上事宜国初防海规画至为精宻百年以来海烽久熄人情怠玩因而隳废国初海岛便近去处皆设水寨以据险伺敌后来将士惮于过海水寨之名虽在而皆自海岛近时海贼据以为巢者皆是国初水寨故处向使我常据之贼安得而巢之今宜查出国初水寨所在一一修复及查沿海卫所原设出哨海船额数系军三民七成造者照旧徴价贴助打造福船之用国初沿海建设卫所联络险要今军伍空缺有一卫不满千余一所不满百余者宜备查缺额之故而补足之其运粮班操等项原因海上无事拨借卫所者可悉还之原卫所自为守卫所之兵常足则他兵亦可不用国初沿海卫所皆有屯田今埋没过半而图册故在宜按图照册尽数查出办纳屯粮及金塘玊环诸山膏腴防万顷皆是古来居民置乡之处今可开垦为屯田设所以戍守一以据险一以因粮国初浙江福建广东三省设三市舶司在浙江省者专为日本贡带有货物许其交易在广东省者则因西洋番辏集许其交易而抽分之若福建省既不通贡又不通舶而国初设立市舶之意漫不可考矣舶之为利也譬之矿然封闭矿洞驱斥矿徒是为上防度不能闭则国收其利权而自操之是为中防不闭不收利孔泄漏以资奸萌啸聚其人斯无防矣今海贼据峿屿南防诸岛公然擅番舶之利而中土之民交通接济杀之而不能止则利权之在也宜备查国初设立市舶之意毋泄利孔使奸人得乘其便
流贼
闯贼李自成陜西米脂县防泉堡人乡中号为闯踏户因负本乡艾同知应甲之债逼勒为冦其家有族众数十口于己巳年投入苗眉左挂一时并起者则有八大王张献忠曹操罗汝才等发难秦中后闯窜入西川穷去苗地戊寅赤身逃囘奔往楚山时献曹等九股俱在房竹山中闯求附献曹献忠不许且欲加以鞭扑又在竹谿欲谋杀闯闯乃遁去庚辰献曹奔蜀大兵西追闯又招集亡命百余人潜渡入豫计取雒阳献曹破襄阳寻亦向豫与闯合股辛巳六月闯献势不相容曹亦与献不合于是献忠仍奔郧西闯曹从东南而下嗣后秦保之兵一败于襄阳再败于火烧店而闯之声势始大维时督臣丁启睿分勦献忠追至洵阳献大败仅带百余人折囘东走求附革左革左忌不与合献忠惧因诈死潜匿深山以避勦迨督臣星驰援豫而贼势已自燎原矣幸汴城一守郾城一战贼众折伤过半方欲穷遁适秦兵又败于襄城贼得资其甲马火炮乘势复破归德围汴梁不意我师水波败绩汴城水渰而蕲黄之冦为禁兵杀败又复来与闯合时为贼目者则有革里眼贺一龙老马守应争世王贺锦治世王刘希尧胡闯蔺养成诸贼俱愿为闯偏将惟老则各居一部然一切军事亦听令于闯革势虽畏闯情实厚曹闯甚忌焉闯所亲信者河南宝丰举人牛金星及其破襄阳下荆州闯令贼守夷陵州以犯丰常革贼走德安以窥黄麻革在黄陂阻水不能前行止收得左镇残兵八百而回及其归也革先见曹闯益恨之癸未三月初七日设酒以邀曹革曹疑而不来革酒后为闯所防初八日五鼔即统兵薄曹营曹贼无备亦被闯所杀其下头目俱分与各伪将贼授伪永辅营英武将军与以四十八两金印嫌少不受乃自长宜渡江截得川船客银十三万闯索之止与三万四千两闯怒及在沣闻曹革之变闯屡调带兵回襄畏而不来献贼遂乘机取武昌黄州闯移书与献欲其附己献亦卑辞以答求其彼此照应时楚豫被流毒城多不守贼渡汉长驱至荆见所在并无一兵乃拨人城守先守荆襄再守承德渐及汝南其守兵以豫人之差弱者充之多不能对垒而我从未有以一兵进一步以图恢复者贼设伪官于荆州不过防御使府尹州牧县令四等党与尚少至癸未元旦钦天监博士杨承裕山东招逺人投闯自荐通晓天文地理贼甚信之更为设六政府建侍郎郎中从事等官逼挟陷营之绅衿分任其事一切示谕批发俱出承裕之手授承裕为伪礼政府侍郎其各府州县又増设府同理刑州判县佐等官俱质其父母妻子使之受事始僭称伪号改伪元甲申正月攻潼关秦督孙传庭败绩二月初八日太原陷巡抚蔡懋德死之二十二日宁武陷总兵周遇吉战死三月初一日大同逆镇迎降巡抚卫景瑗不屈死道臣朱家仕与妻投井死十一日至宣府监视内臣杜勲总兵王承印开门降贼巡抚朱之冯死之十二日至昌平监视内臣申之秀率众开门降杜勲随之至京十六日守城内监曹化淳王德化等缒勲而上饮于楼十八日外城陷十九日门开贼入
兵部王琼云盗贼初起则易灭势已滋蔓则难图此必然之理也正德间江西桃源华林诸处顽民恃险为盗有司专务姑息招抚遂至酿成大患杀死方面官剽掠郡县朝廷命都御史陈金治之调广西狼兵始得扑灭后贼复起命都御史俞谏同巡抚都御史任汉处置或剿或抚议持两端久而益炽卒之逺调保定达兵及辽东边兵往征始克平定江西用兵前后连五六年劳费无算此势已滋蔓难图之明騐也厥后徐九龄贼起兵部议奏乘其势未猖獗急督捕之不数月擒斩尽絶此盗贼初起易灭之效也然欲所向除患未然非素假之以权则亦不能成功我太祖髙皇帝亲经百战深知兵机不可牵制迟缓所以律条明载若遇草贼生发许乘机调兵袭捕虽非统属亦许互相防应及申报军情互相隐匿不速奏闻因而失误军机坐以斩罪皆谨始之法也自徐九龄后本部申明隐蔽之禁假借便宜之权江西贼盗遂得止息及宁藩叛逆不待天兵下临江西之兵自能平之而祸不逺延岂非申明律禁兵权素得所托而能速致成功如此哉
叶廷秀弭盗议天下之事未有不始于微而成于著者在昔黄巢不过一盐徒张角不过一妖僧耳方其伏莽防息擒之一隶卒之能而此軰厚结军民上下蒙蔽不难畜虎养痈迨其号召羽翼嗔目语难以至调军遣帅靡费金钱糜烂黎赤俨然为中原一劲敌卒难剪灭则初纵者之过也而已不可问矣夫当盗贼蜂起之日而议保甲互结犹惊蛇打草议佥富为兵犹拨本治标即议编乡民为兵骤行之则儿戏画虎而安得缓急之恃哉请言治盗之则莫若以纵盗之实而行抚盗之名盗未获而兵先骄兵先贪而盗自饵逗留悸怯将与卒同心掳掠妄杀兵与盗同害此皆抚盗之説误之也先臣刘诚意曰教天下之作乱者其招安之説乎遂使天下之义士丧气勇士裂眦贪夫悍客攘臂效尤曰不幸落魄犹以亡命邀利防盗何畏而不长哉故曰教天下之作乱者招安之説也宋臣欧阳修言于其君曰近日盗贼纵横若不早图恐贻后悔遂上御盗四事中选捕盗之官与明赏罚之法诚为今日切务惟在圣明严敕抚镇一意勦灭悬赏在前军法在后勿以隣国为壑而暂报荡平勿以观望为智而徼幸解散务期渠魁尽剪而后稍寛胁从风声震迅一方敛靖即四方之戒数世之创可矣抑盗贼生发必有其故则察吏不可不严也州县守令果贤而子弟视民催科不扰且属民而读法抑五申而三令何至青天白日忍见赤子之弄兵潢池也然渤海朝歌古今难之但察吏之官动色告诫遇纵盗殃民者不时白简如包孝肃言一应盗贼不以多少逺近须捕捉浄尽免成后害或少涉弛慢并乞重行朝典是亦防川于未溃防火于未燃之急着也
崇祯二年兵科马思理疏略云川陜曹濮灵宿间无处不报流贼其刼杀屠掠之?不减于外裔今漫漫又经歳月矣语云星星不灭将成燎原昔山东防窃狗偷竟移秦祚可为殷鍳夫民穷为盗兵逃亦为盗尚未及满百耳不及时勦除遂蚁聚以千万计矣夫盗至满万岂易为敌哉臣愚以为勦盗在勦于初起我皇上诚急勅兵部查盗起地方酌量立限或三月或五月能如限勦除者即优不次之擢其有再违经年者定置之法彼知死于法毋宁死于贼有不为皇上捕贼安民臣不信也崇祯十一年少詹黄道周疏近日诸臣治流贼者大意在抚凡抚贼之法须令斩捕自赎得渠魁者与一裨将得小酋者与一队主使行间自效或先其一股使探诸股要领所在因而肢解之还收其众统以元戎使就屯牧以实塞下不宜泛泛以收为名以留为实倘复无防令择散地一入郧阳山中终为腹心之疾
内祸
崇祯八年给事中何楷諌内操疏臣愚不识忌讳指斥辅臣荷蒙圣恩仅从薄镌感激鸿私谊难终黙忆臣先年为臣父营塟地颇读塟书有云木华于春栗芽于室又云铜山东頽灵钟西应此喻骨肉一气之互相感也臣心未甚谓然于今始信当先帝时魏忠贤用事营建庆陵茍图就绪旋致宝顶海墁渗漏闪裂皇上赫然震怒论诛内外经手诸臣爰乃再用役书重兴畚锸闻者?然皆以震动元宫为虑曽防何时而今春遂有皇陵破燬之变此感彼应理非偶然因思孔子塟母于防遇雨复修?然出涕岂非以体魄所藏神灵攸寓贵在安静不利动摇者乎从来灾异变怪史不絶书未闻震惊频在陵寝以皇上忧勤思治仁孝动天惠廸召祥岂宜有此昔汉世辽东髙园便殿火董仲舒以为应在贵臣孝宣帝杜陵园东阙灾刘向以为应在内臣臣不能逺探精祲未敢牵文比附独于先后诸臣所共指陈其不便而似与今日之灾变大相关切者则无如内操一事犹记天启四年臣应贡入京于廷试日忽闻霹雳之声旋绕不止一时同軰惊仆欲絶初共讶为不雨而雷已乃知是内操炮响草茅忠爱咸私谓至尊在上方将钟鼓怡神黈纩养耳且左有太庙右有社稷岂堪终歳连朝受此惊撼徒以分居微贱莫敢讼言然当时抗章自不乏人如宪臣杨涟儒臣蔡毅中科臣刘懋等非不援引利害有脊有伦无如忠贤广树爪牙窥窃神器意实有为而莫之听也在易有之离为火为甲胄为戈兵春秋传曰兵犹火也不戢将焚自内庭防兵之后果未防而王恭厰灾矣未防而朝天宫又灾矣兵能召火此其明徴今日之事意者亦天心仁爱九庙有灵姑借此以示当改?易辙之意乎臣又闻古军礼之制也出国则前刃入国则后刃毖之也是以律文不许向太庙及宫殿射箭放弹投砖石亦犹防微之道也臣繙阅会典于内操事例从无开载第闻万歴十二年为圣母谒陵扈驾计始选兵三千操演内庭维时言者纷纷至十三年三月内?神宗皇帝圣谕内操原有祖制向縁扈从南北郊及皇陵恭祀以严内外之分但演教稍知进退而已而言官不知妄引非伦亦是职分之责姑都且不究今已停止钦此天下咸颂神祖从諌如转圜而为万世圣子神孙虑至深逺也神祖罢之忠贤复之沿习至今将成永制臣愿皇上斥忠贤之谬以神祖为法责成京营四卫精严操练以壮皇灵尽撤内操用清禁地则不赀之费可省意外之虞可免防之上也如虑守卫单薄即将内操饩赏选募勇士以实四卫亦其次也万不获已果谓内兵堪用或出之于四卫或属之于京营一体训练另队操演驾出则从毋使戈矛挺于萧墙火炮伏于肘腋又其次也诗云哙哙其正哕哕其防君子攸宁皇上诚过听臣言而赐采纳焉于以安祖宗之灵迓元穹之贶消沴气而享万年端必由此矣
给事中呉麟徴请罢内臣监视疏臣于前月二十九日陪祀山陵囘伏读邸报分遣内臣兼理户兵工三部及监视宣府大同山西之命三复流涕中夜兴嗟今何时乎关门未靖流冦狂行主忧臣劳未获一效皇上之有斯命岂得已乎责之司农而不应责之司马而不应责之司空而不应国家隆礼重防以养士何为乎为人臣者腼顔在位无国士之报以致焦烦圣明不得已而有斯命甚矣诸臣之过也岂独三部与边镇诸臣耻之凡百执事无不耻之夫内臣之祸前史载之详矣曩者逆魏之患皇上已目击而正诛之矣近事昭然宁忘大戒臣窃揣圣明之意哀民生之日蹙悯四方之多艰待旦不昧而不得其术则曰且使之姑试之云尔且以愧在廷诸臣之不敬共乃职者云尔防中官之新气振外臣之惰衰始可以救时事之万一云尔然辗转思之各边疮痍转输不给一旦内臣衘命而出奔走供亿保无重费欤六卿为皇上股肱阃臣为皇上干城以下属吏皆皇上亲自防擢分职宣理内臣出而与之絜权比位退逊则失正名之谊抗争则乏和衷之雅体统之间各以王命相临保无水火欤虽然此犹其外者小者非臣所亟臣所亟者祖宗立法之心与皇上法祖之意也髙皇帝正位二年即定内侍诸司职守勅内官毋与外事诸司毋与内官监文移来往严立刑罚勒为永制且谆谆于戒未然防将来省小忠小信夫内臣皆臣子也髙皇帝念之如此其深而别之如此其至岂以其职在宫禁不必奉承德意乎诚恐内外之防不严氷霜之渐日见且无以坚诸司任事之思也肃皇帝首严百官通内侍之禁惟镇守一事羣臣屡言未报后尽革之而人心大快度世祖之初意未甞不谓内侍服勤左右其用意忠戅于厚任必不敢负迨熟审之而撤去恐晚莫若行所无事之为得也由太祖言之有未然之防由世祖言之有已然之戒皇上之心犹之二祖之心也未然已然之间独无有惕然大虑急图旧典之率循者乎且国家官制大小相维内外相察歴代建制推为莫及是以歴圣相承臣工戮力或有不及之叹而无莫制之忧今兵食重权天下所赖仅此防事尽令内臣节制且但闻内臣为监察之人而不闻监察内臣之人即使幸而得当庶事必举臣之所忧尤有大者往时丑寅间之人心大可见矣夫人臣通圣贤一经束修砥砺明主再三选择进而用之茍非大愚不肖孰肯自甘菲薄惟在上鼔舞激劝以生其亷耻之心设此命一行而望风趋指巧者借以逃责卑者承以徼宠交结之门开而忠贞之路塞尤非皇上所以防厉臣下之渊思也臣一介书生谬邀知遇新进寡昧言语非职但念少习诵读今始拜献茍畏罪不发无以自容髙厚伏愿皇上酌列祖之训采盈廷之言立止初命安辑羣情臣虽伏斧锧亦所甘心矣
崇祯十七年兵部主事金铉请撤宣云监视疏痛自逆贼破秦以来山西河南畿南风鹤未萌而官民俱已奔溃即有一二仗节不屈之士乃踈于防范复为逆民所图如抚臣徐标者又不足为国家之翰蔽今真定之间警报少缓而代州已防贼锋正逼大同贼哨且至宣府臣于初五日闻报方寸惊惶窃谓天下大势自兹去矣葢逆贼欲犯京师诚虑宣云号称雄镇其中劲旅难与争锋是以欲先取宣云然后与畿南贼兵合股并力以逼王畿无所更为顾忌设谋诚狡为忧实深正在徬徨适有人自宣府来京就而问之深幸其大有可恃葢大同一闻贼报代藩即散财发粟鼓励兵民兼之抚臣卫景瑗亦能协力固守有屹然不动之志而宣府抚臣朱之冯夙秉忠清之操兼有逺畧殊得士民之和合城士绅富户不下二百人分有信地毎人各募勇士乘城措给资粮亦不取给民资人人愿効死勿去此自逆贼破秦之后数月以来数十名城所未有者贼万一来攻必可以老其师挫其鋭倘有勤王之师乘间而谋之则贼可殱而京师之干城端在此矣惟是一切守御方略料理已定忽有钦遣内臣至彼未免以已意多所更张上下官民反致扰乱又闻内臣带有随从人役不下四五百人此四五百者难保其人人守法唯谨无毫忽敢扰民间且内臣之节制又不知果能严肃否也若从此人心一涣大势将不可知宣云不守臣恐有不忍言者臣世居京师性命身家视皇上宗社安危与共是以昧死陈言非敢沽谏内遣之名亦非敢为跃冶之举万望皇上收囘成命将宣大监视内臣即刻罢遣立勅两镇抚诸臣嘉其忠义责以经略终始秉安贞之诚与民固守仍出竒设伏以屈贼锋再调劲兵一枝声言合助以资其犄角之势则京师可恃以无恐矣尤望皇上因此两镇以例其余倘有督兵重臣之处果能精战守之图则所遣监视可次第而罢以一其事权天下事尚可为也
给事中孙承泽请撤城守监视疏迩日狡贼自蒲州过河分头四犯山西全省陷没西路声息不通葢十余日矣京师喧传贼破大同驰至宣府城中士民惶惶抚臣朱之冯方集众登城死守监视内臣杜勲同总兵王承印出城迎贼之冯力不能止退守一隅俄顷满城皆贼之冯犹自放一炮击贼旋为贼执恨而碎割之长安所传皆同之冯少年正骨素以忠孝自矢其临难不茍见危授命可必其然而杜勲奉命监视之人即为开门迎贼之人使手不握重兵总兵结为腹心即有叛志之冯自能执而杀之然而不能也则监视之不可恃而深为害也不独杜勲一人可虞矣伏乞皇上毅然振怒将杜勲弟侄名下内官在京者骈诛之示儆亟加之冯官爵録其后人以为效死者之劝现今京营捕营内臣亟宜撤囘还其兵柄于总协大臣集各勲戚诸臣于城头分布信地我皇上身自为将居中调度阁臣范景文宪臣李邦华老成歴练晓畅兵事而景文守通州守南都尤着明效望皇上令之日侍左右谘其筹画使京营将领劄营城外多设炮火使贼不敢近城飞促督臣王永吉镇臣唐通入援京师商民见皇上如此振作自然人心帖定勇者出力富者出财重地可保无虞吃尤在速撤城上内臣贼势已逼立刻决断施行宗社幸甚百万生灵幸甚疏上不报越二日上传宣府监视内臣杜勲骂贼殉难忠烈可嘉赠司礼太监廕弟侄一人与做锦衣卫堂上官仍立祠宣府有司春秋致祭其把牌死事人员另查明议防该衙门知道
兵部报缒贼疏臣接京营巡视御史王章手扎内云王曹诸监视昨夜将贼杜勲等暗用绳系上城不知何故人心汹汹变在旦夕等语臣闻之心碎髪竖贼势汹涌如此危急臣累次至城阈欲觇城上守御情形辄为监视阻抑已经面奏今突缒贼渠上城不知曽否奏知恐有奸宄人心汹汹变起非常乞立赐推问以杜隐奸宗社幸甚
储边才
李康惠承勋疏取边任之才与内地异边将之选与文臣异副叅以下又与大将异大抵文臣之用于边者当取其深沉有实材者为上警敏识兵势者次之而小亷曲谨避谤逺嫌者非其人也其好名刻薄之徒不可用用之必壊边事大将惟责持重有谋能节制偏裨而不专于勇副叅守备但有地方之责者固当选其勇然非亷则地方受害逰击中军千总之类是为军锋必以勇力为主而不可责备宜行各边总制巡抚会同巡按御史将见任副叅以下从公开注某人材器堪任何官何地分别优劣具奏黜陟仍于属内体访果有材堪将领者坐名保举推用若大将内有不称任者在京从科道在外从巡按御史指寔劾奏罢斥然边方之事征战固在将领戎务所寄寔在文臣近来臣僚之选皆重内轻外而于外之中又重腹里而轻各边在边有声望者不久多改内地欣然以为陞秩或稍迟则人必慢易之矣古称天下安危其重在边而臣又以为边地安危其重在文臣尝身厯陜西查得各边仓粮被官攅通同奸徒虚出通闗侵盗者动以千万计时管粮兵备宪臣多考察才力不及者或老弱不振者调除不惟不能禁下人作弊亦有身亲为之者岂惟是哉甚则身为巡抚亦复效尤邉备奈之何其不大壊也
重将权
韩尚书邦竒曰今议者皆曰任将考其説皆坏将之道也古之任将者筑坛推毂君命不受故将得以行其志今岂无将特不用耳所谓用者非与之官也尽其用也今将之在军叱喝而如隶视者十余軰奴顔婢气一人欠谨而讥斥至矣汉唐以来边将非一人上下几千年考之载籍何曾遣一使至军查勘哉此明白而易见者我祖宗朝亦罕有之近者毎一交锋即遣一使而使者又不晓国体军机务在罗织其罪必去之以自尊崇安有才难之惜使为将者惴惴焉手足无措避罪之不暇安能自奋扬哉至于人才剥落临时无措则出之囹圄之中譬之伤弓之鸟见矢而惊宁能饮啄于洲渚之中哉即使子牙遇此时彼惟卒钓于渭濵耳强而付之将亦莫如之何也已
当今御邉之法较之前代为疎为不耑昔汉髙帝当匈奴强盛之时又以冒顿之枭雄是以备之者甚详云中上谷北地朔方辽东西北平刑専举辟且久任但责以地方不失中小胜小负俱不计赏罚亦不加是以邉臣得尽力尽谋今一总兵而不与以赏罚之权监之以巡抚巡按守巡郎中一有胜负则府通判衞经厯皆得监制之唐朝以一监军而军功不成况监军数辈者乎今之巡抚甚为无谓既无调兵之权又无临阵之责一切战伐进退俱不干预若何而受彼之赏受彼之罪哉今当仿汉唐之制而行各邉巡抚皆去之其巡按不必预邉事管粮官防总兵官节制府州县官俱聴总兵节制如巡抚之体小小胜负不必行勘但令地方无事耳国家之制止是来则备之去则守境而不追所以监之巡抚察之巡按钱粮刑名皆不得预举辟潜移于巡抚止是防邉将之肆也在今时则当变而通之况此各官之设起自近代亦非太祖成祖之法也
外纪云古今得御边将之法莫如宋太祖彼时一巡检使亦不轻易置体势崇重人莫得危短每入朝必命坐赐晏洽欵语甚宠军市租悉畀之令得回易免所过征税他赐赉称是事不中覆聴便宜制军此数者皆御将之要也而宋祖皆得之其中最吃在事不从中覆唐末之取败全在每事禀承于上以中使传宣宻防而后战故功百无一就宋末亦如此明季以本兵覆边事其掣肘更甚盖书生不知兵而又强执意见争不必争之权故邉事至不可为乃至以宰相行邉而中枢复欲可否之孙髙阳所以曰臣待罪政地今居邉徼当以可否质之上而中枢反欲安坐而可否之臣不能任也
武举
刘忠宣大夏疏武举之设将以延揽英雄广储将帅招徕韬畧之士收拾?之才盖以古今治天下之具惟文武二道天之生才以供世用惟文武二艺凡国家求相于文求将于武亦惟文武二科我朝设文举以求士诚足以备一代之彛典而其网罗之周宻自阀阅以及草泽不以逺而遗不以贱而弃故得人以备任使其用武臣也甄别军功之大小以为陞擢之阶级内或陟督府之崇班外或膺邉方之重寄或处以方面之长贰或列于行伍之师帅世享簪缨家足饩廪奬励武臣作兴士气意甚美矣但求采止于武弁一途凡授钺推毂非出于贵宠之子弟即防自行伍之粗材近歳虽有保举将材之例但据其见有官职之人而推荐之其间往徃狥名而不责实挽强引重者目为勇敢谈説纵横者号为谋畧及委以重兵临以大敌偾事者多而成功者少盖求将之意虽劳而选将之路太狭也宋臣范仲淹有言议者不知取将之无术但云当今之无将今日之殆亦坐此且天之赋人以才拙于文者或优于武不以逺而啬不以贱而限如穰苴生于寒防吴起用于覊旅乐毅出于踈贱黥布杂于舆台卫青辱于人奴去病辱于假子若当时非有知之者为之汲引岂能自致通显建功于世而垂称于后耶今四海之大生聚之繁寜无若斯者在于侧陋之间乎夫武以用将为先亦犹文以求相为先孙武曰将者人之司命国家安危之主也司马曰将不能设无以应卒昔唐知求将之为重视进士科而増置武举遂得郭子仪卒成再造之功宋知求将之为重视制科而详定武举遂得髙志宁令孤挺卒能制元昊之背叛破智髙之猖獗葢异人杰士感奋而兴饮气挟行以赴功名之会此前代故事有足徴也宋臣苏洵言于仁宗曰文有制科武有武举陛下欲得将相于此乎取之十人之中岂无一二此名儒之格言为足徴也兹者适当武举再开之时臣等见得法制未备礼仪未隆上未足以承陛下旁求之心下不足以副豪杰登进之望宋臣富弼请置武举尝曰法度龌龊未能致超羣之士臣等切与之异世而同懐也盖事既当重则品式宜加详备恩礼宜从优厚今欲依仿唐宋故事叅酌会殿二试事例少加损益每遇文举乡试之年亦将武举预期行移两京各省令其转行晓谕如有究极韬畧精通武艺者或隠于山林或育于学校或覊于戎卒或系于仕籍许各赴所在官司投报礼送赴试果可取者礼送兵部会萃数月请于次年四月开科初较骑射人发九矢中三矢以上为合式二较其步射亦发九矢中三矢以上者为合式三试策二道论一道优者列职论官以示崇异其非全材黜之以后举此制一定庶法式昭宣足以备彛宪礼遇崇重足以激人心凡海内智勇之士莫不仗剑而起各集其术期以效用于世是驱天下之英雄而入于吾之彀中陛下屈羣策而用之何忾之不可敌何侮之不可御虽鞭笞四海伸威万里将无不如吾意者又何假拊髀而叹思借才于异代也哉
朱鉴请设京卫武学疏臣稽诸典籍成周以射御賔兴已有用武取士之意汉以兵法召募遂有用武取士之名唐有军谋宏逺能谙孙吴之科故初举而得裴端复再举而得郭子仪此武举得人之騐也汉有博士之官宋有武学之设故程颢学问渊源而召判武学陈莹中学术醇正而擢为博士此武学官制之备也臣伏见皇上嗣位以来屡勅五军都督府及在外各都司卫所有推举武职之条有比试军职之例即成周汉唐武举之科也今公侯伯已设教官训其子孙都指挥以下等官又设训导教诲即汉唐宋武学博士之制也至于各都司卫所莫不有学实皇上深谋逺虑作养武职之盛意然外而卫所虽蒙设学未见考试其成功内而京师虽已训教未蒙设立武学葢学制之设未备则教法之条不立武举之科未启则得人之效未着况一应公文难以行移训导未知隶何管属伏乞勅该部计议在京亦合开设武学颁降印信立学规之典兴武举之科议官制定员名访保学问渊源者以总其纲学术醇正者以分其目自公侯伯都督以下等官应袭儿男及敦敏英俊幼官趂其年少不妨操备选送武学习读歴代臣鉴等书讲明武经孙呉等法每年一小比三年一大比如此有弓马惯熟兵法精通智谋宏逺文武双全者量加陞赏录名听用一长可取者亦与录名再比二次三次不中者黜退别项差用非应袭儿男自愿入学习举业者听其考试照例出身及照今选年老不能记诵官员合无俱与幼官一处会同听讲用兵方畧并武经等书然后回斋习读则讲解归一劝课有方亦无时过后学之患而大小武职皆得人矣仍行各处都布按三司卫所府州县文武学校一体训教着令提督学校佥事并监察御史等官照依考试如式者具其名实奏闻以备取用其不中者亦如之如此则建武学教之于未用之初立武举试之于将用之际殆见学制以备教法以立武举以设而公侯伯等官之子孙他日必无骄奢悮事之失将来俱得实才为国之用矣
左御史光斗请増畿南武学疏窃惟顺天设有武学督以专官与文学等祖制良有深意即蓟宻与永平保定河间等处毎歳申议武生六七十名寄学其能武与否皆不可知而相沿已久惟真顺广大四府则虚无人焉八郡之内偏枯若此殊不可解岂近边重武腹里重文非上靳而不与则士薄而不为耳今时不为不岌矣臣待罪学政仿会典及钦约申谕诸生习射兼使其子弟习之一时儒童彬彬家弧矢而人决拾除文理平通者收入庠序外其余不胜收亦不忍弃且恐有终不能文者矣臣之初心实欲合有用之文为有用之武而复弃有用之武转趋无用之文殊甚惜之在北四府则有武生之名而无其实在南四府则有武生之实而靳其名此士绅所以不平而鸣道府所以比例而请也近据景州枣强武邑衡水报称擒御妖贼多系生童已檄行分别奬赏外激发人心全在此举合无比照顺永保河事例每遇考试臣亲试之儒童能中五矢以上准收试七矢以上者准给武生衣巾复其身即附入儒学内学不必另设官不必另添其能文者径送县试武科年分即就此中起送既不能文又不能武者黜之其永平河间保定蓟宻等处武生容臣于巡行时严加甄别务使文成其为文武成其为武庶防名实各相副而彼此竞相劝行之二三年安知无岳武穆奋起于诸生郭子仪崛兴于武举也哉
军职贴黄
彭襄毅泽曰旧例京外卫所军职帖黄文册每年一造送部查考又军职贤否在外听抚按在京亲军等卫听科道并本部主事等官府属卫所从本府堂上官各访实填注考语掲帖送部以凭斟酌推用夫锦衣卫官近侍之职尤须得人近杨玉钱宁辈招权纳贿蠧政害人葢縁册籍莫稽优劣而去留不由廷议也今不严稽精简必复滋乞命该卫将所属审取各父祖从军陞袭来歴开具帖黄文册如例造送仍行掌印官将各官贤否从公查注送部以备袭替推用有所查据唐枢云武官贴黄一节不可不慎法立正黄又立小黄藏之秘府三年一清理得矣但查黄不防归黄致紊续黄茍率遂使原黄无凭老黄堆涌或以调改失祖黄或以虚应行揭黄或据堂稿选簿准替废对黄或乘奸贿为盗黄或欲掯诓报无黄葢君子之泽五世而斩理所宜有霍兀崖清黄议似繁澁若从简当须平时会查的确复设副簿题其纲要亦藏秘府稽核又旧设五柜混贮不便检阅当更之以厨増黄冗杂当叠粘有法庶一检而得
军官比试
梁端肃材疏查得洪武二十七年令子弟未及二十歳者袭职至年二十乃比试年及者即与试不中袭职署事食半俸二年后再比试中者食全俸仍不中者降充军是我皇祖于军职虽行世袭之制实寓考选之典故后之有功者可以陞授而不才者可以汰减万世不易之法也永乐初令洪武三十一年至三十五年奉天征讨获功陞职者为新官子孙年十六出幼袭替免比试三十一年以前者为旧官子弟年十五出幼袭替俱比试永乐元年以后获功出幼比试与旧官同永乐六年令比试一次不中者发开平再试不中者发交阯三试不中者烟瘴地面俱充军别选子弟袭职永乐十年复旧制再比不中仍令食半俸三试不中者发充军正统年间比试违限系无力者三年以上住俸二年半二年以上住俸一年一年以上住俸半年?治六年令比试不中者悉照永乐十年例施行十二年令武职自来不曽比试者子孙袭职俱住俸三年钦此该兵部题奉钦依准令新官比试而臣等公同再议别无异词亦作养将材之盛举也
军屯
叶春及疏国初置卫四百九十一所三百一十一以军计之约三百一十余万而是时口之登籍者六千五十四万则是二十人乃一人为兵也况乎守城者三屯田者七二八一九四六中半之法因地异焉不耕者少矣天下屯田八十九万九千余顷官民田八百四十九万余以八十九万九千余田分丽三百一十余万之军人得二十九亩八百四十九万余田六千五十四万人羣聚而耕之比之军之所耕乃其半耳则是军之力尽南亩而民反不逮也三百一十万余之军岁食粮三千七百二十二万余石屯田二十亩除正粮纳余粮六石八十九万九千余顷通得余粮二千七百万石则是军之食军自给之边储之所运军需之所徴供于民者无防也军多为农故虽额设数百万而不见其冗食出于军故虽岁费数千万而不见其匮城者较艺于三操田者讲武于隙月内外相维彼此互发兵戎奋仓廪实故虽师兴数十万而不见其难且有待于他用也至于今日军之存者八十四万余四之一尔粮之存者三百七十七万余七之一尔夫兵与食相为赢缩者也兵冗则食匮军既少矣而粮不见其有余食匮则兵冗粮既少矣而军愈见其不足岂非脱籍者众在籍者又坐食乎未垦者众已垦者又糜于坐食乎三者相须缩则俱缩乎置八十余万坐食之人以蠧三百余万仅存之粟故今日之食诚病其寡兵虽不逮于昔亦祗见其为多也且以七一之粮而食四一之军必不能给是以漕粟盐引悉取诸民一旦有急坐食之人圜视而不能战复驱民兵当之无事既浚膏血以奉军之生有事又涂肝脑以代军之死此法之所以益而民之所以重困也臣愚谓宜修国家之制复兵食之旧有田则不患无兵有兵则不患无食有兵食则不患无用而何待其他葢人四方无择而田万古不移或侵于蒿莱或夺于豪右可以往牒求也今诚未得军以耕之明疆畔给器具授之贫民责其六石之入而无月粮之费此与军之所耕何损合一人之入以募一兵百万之师可指顾得也屯田宪臣但督子粒不履田亩所谓舍其根而求其苗者矣至于清军丁尽户絶者固当结罢易名变籍者则当究原在伍籍行核补伍俟报虽万里之遥亦一二年可返也奈何独付之文墨间哉况乎官以清军为名何所不问隐占纵放之老弱雇倩之奸侵削逃亡之罪实在空缺之数行部所至可不稽乎胡专彼而遗此也军伍既充然后守城者城屯田者屯岂患乎食之不给乃若有司抑配必遣壮丁既犯明刑不宜肆赦豪富之家宁没其产以广屯树教练之法必如会典骑射弓弩鎗刀之试各有式程官不操练具问如律庶乎环列卫所皆投石超距之士一旦遇敌勇气自倍亦何待驱不教之民以蹈必死之地哉驿逓
兵部尚书张本疏驿马之设本以报军机重务今在外凡有符騐官司及镇守官每以常事泛滥给驿皆宜禁止请今年终各具一歳给驿起数及所干事务所差人员造册奏闻以凭稽考从之德州民奏本州路当冲要每遇运物官船经过例给夫丁而督者多不守法威逼有司以一索十以十索百前者未行后者踵至本处丁夫不敷有司无计或执商贩行旅补足其数督运者中路逼取其资无资至解衣以纵者有为所逼迫不胜而赴水死者在船军士本用操舟乃得袖手而坐所载私货多于官物沿途发卖率以为常乞勅所司禁约奏下兵部兵部奏请自今运物船马快船俱令掌船者毎船预置木牌一大书本船军夫数目姓名有急运应増者上水不过七人所司给与印信帖子大书所增贴于牌上以牌竖于船头行过有司如牌所増给之下水不给如违者许被害之人及有司指实以闻仍遣内官不时沿路搜检私载物货究治其罪庶使知警从之