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兵部一
兵部在阙东宗人府后西向设尚书侍郎掌天下武卫官军选授简练若镇戍廐牧传邮舆皂之政令其属初曰司马曰职方曰驾部曰库部后改司马为武选驾部为车驾库部为武库职方仍旧名俱称清吏司
武选掌武官选陞袭替功赏之事以世官流官定武职以袭替优给厚武功以首功四战功二等辨武功以减革通革严冐滥凡嵗六选官二等曰旧官曰新官凡推陞勲臣若武举荐举会举以二人请凡将材三岁武举六歳会举岁荐举皆籍而用之以考选比试达才而程力以効功课将帅以递降练卒徒以贴黄正图状以诰勅徴初绩以褒卹励死战以优养恩故絶以引类登选簿以杀降失防避敌激变肃军机以典刑败伦行刼退阵断世禄以寄禄驭恩幸以覆讯紏捕缉以诰勅辨冐伪正土官番官
车驾掌舆辇车乘守卫廐牧邮传之事凡大朝贺大礼仪陈卤簿大驾常朝设陛辨其物数而序次之凡侍卫殿陛全直常朝番直凡守卫亲军卫画前后左右四行而日夜巡鼜之皆有围伍定其多寡第其番之上下慈宫中宫之卤簿东宫仪仗侍卫属焉凡马政受牧官籍而程其登耗阑逸之数以营牧节刍秣以印俵防欺冐以色齿覈抵谩以粮马征南边以茶马通西番以市马縻东方以足军实令京营边镇毋乏马凡传邮曰驿曰递运所在京师曰会同馆皆以符验关劵行之以黄马快船致贡献而练水军
职方掌地图军政城隍镇戌简练征讨之事凡诸边腹疆界地里逺近险易三歳一报官军车骑之数亦如之而辨其阨塞守御之令凡军制内外相维自五府司卫所以达畨官各统其官军及部落听征调守卫朝贡保塞之职而武官不得辄下符行军凡城隍以时浚筑阅视凡镇戍以时饬屯防扼险要凡将校程其勤逸稽其什伍存逸骑械精顿之数教以坐作进退疾徐疏数之节金鼓麾旗之号凡将材籍武举会举歳荐之士而简用之凡有征讨请命将出师移所司以悬赏罚调兵食纪功过军有功按御史纪核移武选陞赏以堡塞障边徼以烽堠传声息以清勾騐补收垜问发冐漏除豁核册籍以存恤优初役以壮快简乡民以关津诘奸盗武库掌戎器符勘尺籍武学薪之事凡戎器守卫边镇有征行准诸司移工部请给火器请内府凡使人出边关必騐勘合凡制勅调兵必比勘合勘合皆出内府凡尺籍卫所上缺伍图册府县上军户文册下诸省司按勾卫所即去府县近不得辄相移凡清军以限捕纪録开伍结除停勾严稽其冐漏而寛其恩复凡武学教武职功官及子弟未嗣官者籍其功能歳终检奏六年一会举应文武举者听怠不率教者罚黜有差凡皂直衙柴薪二等辨官品而多寡其数并雇役
兵制
兵制之善莫过于周周礼所载以万有二千五百人为军王国六军大国三军次国二军小国一军军皆命卿二千五百人为师师帅皆中大夫五百人为旅旅帅皆下大夫百人为卒卒长皆上士二十五人为两两司马皆中士五人为伍伍各有长其令赋则以其地与民而制之司徒会万民之卒伍而致之其在六乡五家为比五比为闾四闾为族五族为党五党为州五州为乡族师以时属民而校登其夫家之众寡及其六畜车辇五家为比十家为联五人为伍十人为联若作民而师田行役则合其卒伍简其兵器以鼓铎旗物帅而至掌其治令其在六遂亦如之遂人掌邦野造县鄙形体之法五家为邻五邻为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五县为遂皆有地域沟树之以岁时稽其人民简其兵器而教之稼穑以疆予任之有发以下剂致之其大师田前期乡师出法于州里简其鼓铎旗物兵器修其卒伍及期司徒之大旗致众庶而陈之以旗物辨乡邑而治其政令刑禁巡其前后之屯而戮其犯命者遂人亦各帅其所治之民而以遂大旗致之不用命者诛之此先王因农而定赋因赋以制军不出比闾族党邻里酂鄙州乡县遂之民而伍两卒旅之军师蓄焉使其恩足相恤义足相救静足相保动足相死之道也前汉刑法志殷周以兵定天下矣天下既定戢藏干戈教以文德而犹立司马之官设六军之众因井田而制军赋地方一里为井井十为通通十为成成方十里成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里有税有赋税以足食赋以足兵四井为邑四邑为邱邱十六井也有戎马一匹牛三头四邱为甸甸六十四井也有戎马四匹兵车一乘牛十二头甲士三人卒七十二人干戈备具是谓乘马之法一同百里提封万井除山川沈斥城池邑居园囿术路三千六百井定出赋六千四百井戎马四百匹兵车百乘此卿大夫采地之大者也是谓百乘之家一封三百一十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千匹兵车千乘此诸侯之大者也是谓千乘之国天子畿方千里提封百万井定出赋六十四万井戎马四万匹兵车万乘故称万乘之主
王降而覇齐桓用管仲仿先王之制作内政以寄军令三分其国为二十一乡五家为轨轨有长十轨为里里有司四里为连连有长十连为乡乡有良人以为军令则五人为伍轨长帅之十伍为里里五十人为小戎里有司帅之四里为连连二百人为卒连长帅之十连为乡乡二千人为旅乡良人帅之五乡一帅合之万人为一军五乡之帅帅之公将其一国子将五乡焉高子将五乡焉而军令以行故高国退而修乡乡退而修连连退而修里里退而修伍伍退而修家葢寓政于令犹之乎寓军于农得自然之势焉
汉之兵制莫详于京师南北军之屯虽东西两京沿革不常然皆居重驭轻而内外自足以相制兵制之善者也葢是时兵农未分南北两军实调诸民犹古者井田之遗意南军以卫宫城而乃调之于郡国北军以防京城而乃调之于三辅葢三辅在内而近有闾里亲戚之爱以之防京师而无心腹之忧郡国在外而逺人无觊幸非常之望以之卫宫城则无肘腋之变亦如师氏帅四隶守王门王宫朝在野外则守内列殆谓是欤至武帝更太尉为大司马大将军以中尉材官出击南越恐京师无重兵而生变于是分北军为八校以中垒领之置七校尉后又取中尉属官所谓中垒者进为校尉为八校又恐北军之权太重故于光禄勲増羽林期门之兵此南北相制之意颇亦称善然其间渐多更张矣葢异时南北军皆郡国番上自武帝用兵习置八校大抵以习知胡越人充之则募兵始此期门羽林皆世家为之则长从始此自是始有养兵之费而兵制壊矣
唐太宗贞观十年更号统军为折冲都尉别将为果毅都尉诸府总曰折冲府凡天下十道置府六百三十四皆有名号而关中二百六十有一皆以隶诸卫凡府三等兵千二百人为下府置折冲都尉一人左右果毅都尉各一人长史兵曹别将各一人校尉六人士以三百人为??有校尉五十人为队队有正十人为火火有长史称其居处教养畜财持事动作休息皆有节目自居无事时耕于野其番上者宿卫京师而已若四方有事则命将以出事解辄罢兵散于府将归于朝故士不失业而将帅无握兵之权所以防微杜渐絶祸乱之萌此唐初所以盛由兵寓于农也至开元中承平日久府兵法壊张説李林甫始募长征兵谓之彍骑卒启方镇防扈之祸李泌谓其兵不土著又无宗族不自重惜忘身狥利祸乱遂生下陵上替不可救止欧阳修唐史谓置兵所以止乱及其弊也适足以为乱又其甚也至困天下以养乱而遂至于亡焉此唐室后来之祸皆原于轻变府兵之法而兵农为二也
宋神宗尝谓辅臣曰艺祖养兵止二十万京师十余万诸道十余万使京师之兵足以制诸道则无外乱合诸道之兵足以当京师则无内变内外相制无偏重之患观神宗斯言宋初兵制未尝不善然其所以至于冗费不可支者岂尽由于契丹元昊之边患哉观系经纬云兵一而已矣今内外之兵百余万而别为三四又离为六七别为三四禁兵也厢兵也民兵也蕃兵也离为六七者谓之兵而不知兵者也给漕挽者皆兵也服工事者皆兵也缮防河者皆兵也典谁何者皆兵也卫陵寝者皆兵也给国马者皆兵也疲老而坐食者皆兵也前世之兵未有猥多于今者也前世制兵之害未有甚于今日者也吁宋朝兵制亦可以鉴矣稽古兵制莫善于周莫不善于宋矣能鉴宋而法周者其明初之制乎当洪武初重兵屯京师以逺田三畆易城外民田一亩为屯田不足又移各卫以就田真所谓养兵百万不费百姓一粒米诚千古之善法也其后将不在五府而用流官兵不在屯丁而行召募旧制荡然矣呜呼俛仰今古寓兵于农则治税民养兵则乱自周而后如出一辙有国者能无鉴哉
明制设都督府五都指挥使司二十一留守司二卫百九十一守御屯田羣牧千户所二百十有一宣慰招慰安抚长官九十五外畨都司卫所百有七各统其军及部落听巡捕军器漕运京操守备征调朝贡保塞之政令大都五千六百人为卫千一百二十人为所百十有二人为百户所设总旗二名小旗十名大小聫比以成军国大师则诏文大臣总督提督参赞军务而总兵官佩将印领之既旋上所佩印于朝将归第军回卫所听调而武官不得辄下符行军其军师简练三营军曰五军营曰神枢营司旗纛曰神机营习火器神枢马队神机歩队五军兼之而统以文武大臣十二卫番上宿卫皇城四门领铜符分信地以为守卫而严上直折伍顶替之律锦衣卫主禁庭卤簿仪仗之事旗手司主旗纛金鼓之令诸卫皆统军卒而锦衣卫独领校尉力士葢周之虎贲也诸军皆正卒而府军独佥幼军即汉之六郡良家子也诸卫官皆世独锦衣不世以使能大都京师约宿军三十余万畿内约二十余万尽诸边之兵不过此括诸省之兵不当此也
明初之兵有从征有归附有谪发着籍从征者诸将所素将之兵平定其地因留戍者也归附者胜国及诸僣伪者所部兵举部归义者也后乃谪发诸罪隶为兵而制卫所兵所在有闲旷田分军立屯堡令且守约以十分为率七分守城三分屯耕有警则朝发夕至视古屯营法为近屯法每军约受田三十六亩歳收子粒十有八石入月粮歳十有二石閠加一石余六石上仓余丁所受纳以差次降其番上宿卫给由役其口粮于仓内给支其牛具农器总于屯曹细粮子粒登于户部其时边腹之间屯田棊列将归于卫士安于伍实不费民间一钱也
腾骧四卫旧称禁军正德中隶中官诡冐依附为奸欺不可诘嘉靖初兵部尚书李承勋言宫府一体请攷选论覈隶本部如旗手等卫许之而内臣言四卫禁军隶兵部不便往岁如彰义门破敌如东市勦曹贼皆四卫功以直内故号召易集也倘外隶卒有急难召非便承勋言往岁之事正以兵权归阉人致乱彰义门之战由太监王振东市之贼即太监曹吉祥也国家军政有统岂当秉之内臣云易驱集哉诏如议行
兵部议民壮疏云伏覩我朝旧制自京师以及天下设置卫所编充军伍防至百万令州县百姓供给粮饷计天下田租之入大半供军专为防奸御侮军以卫民民以供军未闻卫所之外复有民兵之设也自正统十四年军伍消耗边患警急始议召集壮勇以自防卫葢一时权宜之计事宁之后即当罢革以示休息修明军政以复旧规而年复一年因循未改至于给事中孙孺建议选民壮以振天威本部依拟通行天下照里编佥民兵之害遂流至今言者屡欲查革而本部因袭惮改终不能救今御史杨琠目击其弊反覆论列民之疾痛如切其身且引宋人议于陜西防义勇数万以御元昊司马光力阻其议以为于民有世世之害于事无分毫之益其説尤为明鉴杨琠所言切于时政得失军民利病臣等不敢忽处合无本部通行各处巡抚巡按官会同三司等官查勘但系?治七年给事中孙孺奏准新设民壮通行革罢不许再行勾扰其正统十四年以后?治七年以前原设机兵民壮及山西陜西等处原设备御各边民壮俱照旧存留其余腹里设有卫所去处照例将守城军余及轮操下班官军操练防御至于州县衙门合用兵快亦依杨琠所拟不必编佥惟令查访骁勇精壮平素惯习捕盗之人不拘名数收充应捕快手名目除免本身差徭外再免本户二丁幇贴衣食本户无丁许免别户人丁幇贴俱听本州县掌印官提督操演缉捕盗贼不许官司私役扰害中间应有奬励优恤等项事宜本部议拟未尽者悉听巡抚巡按三司官从宜施行不必拘泥本部原拟惟在人得实用事无纷扰尽除烦苛与民休息
初制饬武之道惟重世官养材之方惟练应袭故令官舍随营操备无所谓武举也天顺八年始开武举然所取甚少初止取二名七名至十五名三十余名及嘉靖间此途渐重于是世胄徒为虚器而功臣之泽斩矣
兵备一官设于?治间马文升为本兵虑武职不修故増一臬员以敕之时阁臣刘健力以为不可行后奏设九江兵备都给事夏祚复疏论不可然马持之甚坚遂通行増设后将骄兵惰目无督抚何有于兵道亦徒设矣
兵部所以将将者也先朝慎重其选无事之时宜防大臣知兵者列于本兵以备总督巡抚之用而四司不宜轻畀必于内外博选沉毅通敏之士多储司中令人习练兵事或用之重地兵巡或即用为本部侍郎精其选久其任必有为国家办大事者出乎其间矣昔杜牧序武子书曰兵者刑也刑者政事也为夫子之徒实仲由冉有之事也不知自何代分为二道缙绅之士不敢言兵岂知自古主兵者必圣贤才能多闻博识之士乃能有功议于廊庙之上兵形已成然后付之于将耳此诚知本之论也
九边
明初设辽东宣府大同延绥四镇继设宁夏甘肃蓟州三镇镇守皆武职大臣提督皆文职大臣又以山西镇巡统驭偏头三关陜西镇巡统驭固原亦称二镇遂为九边?治间设总制于固原联属陜西诸镇嘉靖间设总督于偏关联属山西诸镇总镇一方者曰镇守独守一路者曰分守独守一城一堡者曰守备有与主将同处一城者曰协守又有备倭提督提调巡视等名其官挂印专制者曰总兵次曰副总兵曰叅将曰游击将军旧制俱于公侯伯都督都指挥等官内推举充任
辽镇
辽镇古幽营二州舜分冀北医无闾之地为幽州即今广宁之地分青东北为营州即今辽阳之地东至鸭緑江西至山海关一千四百六十里南至旅顺海口北至开元城一千七十里元季时为平章刘益髙家奴分据洪武初奉表来归四年置定辽卫八年改为辽东都司十年革所属州县设卫二十五永乐七年于开元辽阳复设安乐自在二州以处内附之人原额兵九万九千八百七十五员名隆庆増九万四千六百九十三员名万歴除逃故八万一千九百九十四员名崇祯时主兵如万歴之数而新募及援旅无定数
蓟镇
蓟州以三屯营居中为本边重镇东至山海关三百五十里西至黄花镇四百五十里明太祖于古会州地设大宁都司营屯等卫外山连緜与辽东宣府东西并列为外边命魏国公徐达于内西自古北口东至山海关増修关隘为内边永乐初因乌梁海三卫部落内附乃徙大宁都司于保定置营屯等卫于顺天以大宁全地与之后止守内边人谓外边山势连亘千里山外诸江环绕为天设之险原额兵七万八千六百二十一员名隆庆増十万七千八百一十三员名万歴九万九千二百四十六员名崇祯一十二万七千七百一十八员名
宣府
宣府汉上谷地明初常忠武克元之上都设开平卫守之置八驿东则凉亭沈河赛峯黄厓四驿接大宁古北口西则桓州威肤明安隰宁四驿接独石后弃大宁而兴和亦废开平失援难守宣德中乃徙卫于独石弃地葢三百里宣府山川紏纷地险而狭号称易守原额兵一十二万六千三百九十五员名隆庆増一十五万一千四百五十二员名万歴七万九千三百员名崇祯八万一百二十八员名
大同
大同古云中地东至枳儿岭西至平鲁城川原平衍初设大同府分封代王外分东中西三路北设二边拱卫镇城皆称要害况平鲁城西连老营堡与偏关近河套中住收之裔才出套便渉其境故称重地原额兵五万四千一百五十四员名隆庆増一十三万五千七百七十八员名万歴八万三千八百员名崇祯七万六千五百二十六员名山西
明初惟置大同镇所以屛蔽山西嘉隆以后丰州三受降城既入拜甡东胜河套又归济囊故偏头宁武雁门三关称重镇焉原额兵二万七千五百四十七员名隆庆増四万七千一百八十一员名万歴五万七千六百一十一员名崇祯五万三千五百二十三员名
榆林
榆林旧治在绥德卫弃米脂鱼河等处于外防三百里故外警时闻成化九年都御史余子俊建议徙镇榆林堡襟喉既据内地遂安但其地逼近河套虽有边墙然东自清水营西至定边营实为冲要原额兵四万九千二百五十员名隆庆増八万一百九十六员名万歴五万一千六百一十一员名崇祯四万五千一百四十员名
宁夏
宁夏亦朔方河西之地即古夏州也南北仅百里东西二百余里明初立宁夏府洪武五年废之徙其民于陜西九年复设宁夏等五卫于上郡东南距河西北抵贺兰山葢四塞之地内有汉唐二渠引水灌田足称富庶亦陜之乐土也所隶贺兰山后外患时闻而花马池盐川东西三百里地势平漫兴武营灵州一带又河套侵犯必由之路原额兵三万七百八十一员名隆庆増七万一千六百九十三员名万歴三万七千八百三十七员名崇祯二万五千一百六十七员名
甘肃
甘肃一线之路孤悬千五百里西控西域南隔戎北遮额伯尔卫喇特二部洪武九年设甘州等五卫于张掖设肃州卫于酒泉设西宁卫于湟州又设镇番庄浪二卫又于全城设兰州卫皆置将屯兵拒守西番种类不一洮河西宁一带附近番族以茶马覊縻其余逺番止令通贡上达元人之后为额伯尔所据哈密诸番卫本中国屛藩为吐鲁番所破原额兵庄浪一万八千五十六员名西宁卫八千五百员名凉州卫一万八百五十八员名镇番卫四千九员名永昌卫八百三十二员名甘州卫三万三千八百九十四员名山丹卫八千五百八十二员名肃州卫一万一千二百六十七员名崇祯全镇兵四万五百四十八员名
固原镇
固原开城县地也成化以前河套未盛但以陜西巡抚总兵提镇此边自?治十四年和硕入掠之后遂为冲要十五年兵部议奏设总制于固原推用户部尚书秦纮以副都御史驻劄此城于是始改立州卫以固靖甘兰四卫之嘉靖十八年因主事许论议以总制移镇花马池仍以陜西巡抚总兵提镇此边额兵二万八千八百三十员名隆庆増七万一千九百一十八员名万歴五万五千二百员名崇祯五万九千八百三十员名
河套
余按西北之边自大同偏关以及宁固无处不苦河套増戍糜饷国家物力大耗于此矣按明太祖命李文忠西畧丰州遂即胜州城东胜以统套内一十二县故正统以前犹守之正统以后都督王顺遮筑榆林城于上郡仅足蔽延安绥德而已套内之朔方河西尽捐以畀济囊父子兼严嵩计杀曽铣夏言后遂无敢议复套者李杰备边疏云汉元朔中取河南内地因河为固唐张仁愿筑受降三城渡河而军虽有冦盗关陇不揺今也受降既废内地亦虚自撤藩篱任其出入由是延绥以至宁夏千余里之间无非受敌之处虽曰屯戍相望然彼聚而攻我散而守欲以制胜不亦难乎为今之计纵未能北循受降据贼心腹亦须乘其空虚遣兵搜刮按汉遗规阻河而守虽极劳费于一时终获安宁于悠久议者必曰自宋以来兹地久旷悬隔内郡应援实难然元朔之前此地不旷乎何以能立郡也汉唐以来不皆守此乎何以不防于贼也此诚要害之地其可失乎
安南
安南本古南交地秦象郡汉交阯九真日南三郡治嬴娄呉改九德武平新昌宋改宋平徒龙编梁安南镇南都防五代之乱推丁部为帅宋封其子琏交阯郡王后黎桓李公蕴陈日照相继簒立又五世为黎季犁所簒永乐四年遣总兵张辅沭晟平之辅上交阯地图建交阯布政司领府十七州五属州四十一县一百五十七六年交阯复叛英国张辅复平交阯十三年四月辅以征南将军镇守交阯十五年召还辅经营交阯前后凡十年十六年黎利叛宣德二年黎利复叛遣兵讨之利惧奉表乞立陈氏后朝廷许之因罢郡县使当时仍命英国世守之如沭英之例则交阯可长为中国有也已而利簒陈自立嘉靖六年其叅督莫登庸乘黎之乱弑黎庐自立僭国号曰大越改元明德子方瀛嗣改元大正且侵内地十八年遣兵讨之登庸表降请罪愿归侵地于是朝廷赦登庸罪署子方瀛安南都统使遂罢兵然其专擅自若遂使二十二府州士民复沦于异域
江防
新江营设水操军以万计而都御史督之葢自永乐迁都后迨今未之有改事有专制所辖畿辅诸郡上自九江下抵苏松通泰凡地方缓急冦盗盐徒隶之葢以留都根本重地江淮东南财赋所出诚重倚之故先设巡江都御史继以提督操江兼领之嘉靖壬子癸丑间倭犯海上凡苏松淮扬皆为冦xue操江臣南北奔走为疲势难周遍于是朝议加应天鳯阳两抚臣提督军务与操江臣画地而守圌山以下属江南抚臣三江会口以下属江北抚臣操江臣专督?镇以上江又用言者调福浙兵増募江靖两县耆民凡七千有竒増军饷五万余金后十余年乃尽遣客兵归之故乡仅留江靖耆民兵八百分守圌山三江会口游兵仪真四营饷亦如其数损之此则沿革之大致也
海防
总制胡宗宪曰防海之制谓之海防则必宜防之于海犹江防者必防之于江此定论也国初沿海毎卫各造大青及风尖八桨等船一百余只出海指挥统率官军更番出洋哨守海上诸岛皆有烽墩可为停泊其后弛出洋之令列舡近港自浙东定海浙西于乍浦苏州于呉淞江口及刘家河夫乍浦之地海滩浅阁无山防避风之处前月把总周易等所领战舡被贼烧燬仅遗十余只近又报为风击碎不若海舡洋山殿前窝集反可泊舡也呉淞江口及刘家河出海纡回又非泊舡处所议者欲分番乍浦之舡以守海上洋山苏松之舡以守马迹定海之舡以守大衢则三山品峙哨守相联可扼来冦而又其外陈钱诸岛尤为贼冲三路之要兵部原题副总兵俞大猷统领战舡驻劄海上防贼截杀则如陈钱乃其所当屯泊而提督军门及海道等官每于风汛时月相叅巡察有警则我大舡火器冲截入使不得越各岛则彼毒无施衅孽不作而外地安堵
海上入冦随风所之东北风猛则由萨摩或五岛至大小琉球而仍视风之变迁北多则犯广东东多则犯福建若正东风猛则必由五岛歴天堂官渡水而视风之变迁东北多则至乌沙门分防或过韭山海闸门而犯温州或由舟山之南而犯定海犯象山奉化犯昌国犯台州正东风多则至李西岙壁下陈钱分防或由洋山之南而犯临观犯钱塘或由洋山之北而犯青村南滙犯太仓或过南沙而入大江若在大洋而风歘东南也则犯淮扬登莱若在五岛开洋而南风方猛则趋辽阳越天津大抵倭舶之来?在清明之后前乎此风不常难准定清明后方多东北风且积久不变过五月风自南来不利于行矣重阳后风亦有自东北来者过十日风自西北来变非所利故防海者以三四五月为大汛九十月为小汛
缅酋
天启六年正月云南巡抚闵洪学报缅酋阿瓦攻车里疏看得阿瓦车里之衅起于万歴四十四年阿瓦欲得车里之女召乌囚而车里予以赝者以生兵端方其被兵曽未一字告急不独不请救于天朝亦且未求援于隣壤瓦兵一至弃塞而奔致泥首受缚葢车里在嘉靖间兵败于缅而以小车里应汉载在滇志所从来逺矣夫缅当车里在国初并六慰之一而我所称覊縻之酋也辄因挟女细故敢于擅兵凭陵似不容不兴问罪之师但缅提古巢xue去滇八千里而车里亦在三千里徼外非若麓川之切近永胜者昔年麓川之役用兵二十万用饷千万兵连十年则今日之事以彼例此难易更未易言此不能不烦庙议熟商然竟置度外付之不问则缅之势日炽一日滇之患日逼一日将来亦有不可知者请诵言之在洪武初天兵所指四裔不逺万里遣使通贡相率賔服各假名号以示覊縻自宣抚以及安抚长官巡检小者不可胜数其大者为三宣六慰今三宣无恙而六慰安在哉以六慰言其一缅甸宣慰司即缅也其一车里宣慰司又一曰八百一曰木邦一曰孟养一曰老挝尔时地丑力齐各自雄长或互相仇杀时胜时负时灭时起仗犬牙以相制也即嘉靖初缅甸为孟养所灭其酋莽犯岁举族皆死惟莽瑞体兄弟数人走免入洞吾因簒洞吾借其兵力复仇日渐强大四面吞并拓地九万里遂成尾大不掉之势以嘉靖末年灭八百以万歴八年掳孟养酋思今以十八年逐思逺遂灭孟养以万歴十年掳木邦酋罕防以三十三年掳罕榼遂灭木邦以嘉靖间破老挝之境掌挝已失东偏惟西偏仅存未服属缅然亦久不通中国是昔分之而六者今合之而一而缅安得不大也六慰既尽势将及于三宣又如孟艮孟定耿马蛮莫猛卯猛缅猛猛威逺镇康孟琏诸夷环处我疆徼之外为我藩篱尚不下以数十缅兵一临无不从风而靡非其向化不坚实其势力不敌也为今之计即未能轻开缅衅亟宜联络诸夷诸夷分之则涣而弱合之则聚而强我未联之则威刦于缅心摇摇如悬旌我能联之则诸夷喜于有所归附莫不协心并力以拒缅昔缅灭木邦而不能有也以思礼食其地灭蛮莫而亦不能有也以思线食其地所用仍天朝原颁印信缅灭之而不有之非心不欲鞭不及也今缅掳车里之酋未遽能有其地必将更置其酋长立所爱者去之而车里之人未心帖也诸夷之势既联则车里之衅亦有可乘或不难相机而取事也臣等已属佥事郭庆年专经理其事以本官曾备兵金腾深得夷心颇谙缅中情形合以全副精神收拾诸蛮而一面以文告谕缅责其退兵还地随宜处置俟机宜另疏外谨先据实具闻
云南
明制云南布政司治于昆明城曰云南府凡二十郡左右分画左曰迤东右曰迤西界以大江东北曰金沙西南曰兰沧金沙自北入东海兰沧自南入南海幅员不翅万里官军从大将军南下及五方之人或以戍或以徒或以侨寓不归是曰汉人其生夷地曰夷人夷有二种居黑水之里曰防居黑水之表曰?防属郡县?属覊縻总计夷汉汉人三之夷人七之又分计两夷?人三之防人七之各府州县土官至多官巡检典史主簿皆世袭加衔至知县知州指挥权在有司居平衣食租税卒有疆塲之事则发鱼书令帅其部曲以从然皆夷种编氓也州可出兵四百人县可二百人其地南控交阯北接吐蕃西拥诸甸东以曲靖为门户与蜀黔错壤丽江羝角松番乌蛮与霑益如犬牙然
自永昌出塞南际大海诸蛮自相雄长明太祖恶其数叛赐之刀曩斧罕四姓今惟斧姓无存其他相仍未替至土流并设之法自汉世已然天宝后守长不法恣肆诛求遂起割据僣窃之祸观张乔斩奸猾长吏九十余人而三十六部尽降诸葛孔明用其豪杰而财赋足以给军国史万岁受明珠而随服随叛梁毗一金不取而酋长咸归李知古以重赋戮尸张防陀以氵?虐被杀鲜于仲通褊急而丧师杜元頴髙傲而致乱然则御夷之道顾不甚简易乎
贵州
贵州开省在永乐十一年田氏就擒以思南三宣慰司地方改设六府毎府所属不过三四长官司毎长官司人民不过一二百户官多民少其地山峭地瘦夷情猾诈分隶川湖云南壤地联络冲胸掣肘自泗城北窥永宁芒部南扰毕节西播外突普凯内横交谗搆乱喜祸佳兵每一梗阻滇南中断朝廷遣将征讨多借土司之力土司贪财好杀但分疆界不顾婚姻惟敬官府利赏赐巵酒寸脔驱之即往我利其自相戕贼可以破散阝月党彼从命屠戮时似不识人既事毕解媾结好如故而水西为最
闽省海贼
给事中何楷疏臣家居海濵颇悉近事自袁进李忠初发难而后冦祸相继者二十余年惟进与忠及芝龙三人就抚进忠用之于辽东竟没没无闻焉芝龙建功海上渐跻副将矣诸贼不谓其以功得官但知其起家亡命而今日富贵烜赫如斯也竞欲以芝龙为榜様谬谓非做贼必无以博官则皆抚之一字为之囮耳请着为令自今以后但遇海贼发专以剿灭为主敢有言招抚者杀死无赦如是而从贼者无更生之望庶乎有所畏而自止也犹未也二十年以前之贼未有如今日之多也初亦谓渠魁斯得则清晏可期耳而政不其然进忠之后有杨防杨防防防之后又有芝龙芝龙之后有李芝竒芝竒之后有钟斌而斌之后又有刘香也驱逐未防旋复哨聚如焚燹火乍赤乍白即使今日刘香就毙遂以为可狃乎臣未敢保一年无事矣若小贼不剪则大贼不止当其为小贼剪之则易当其为大贼而殱之则难请严勅三省沿海副将游守把等官乘今贼势衰时常出海巡哨有发必擒毋俾遗种如一年之内守把获贼不以数十计副叅游获贼不以过百计即以不称职罢斥如是庶小贼不致滋蔓而为大贼于以肃清海甸庶有防乎虽然墟贼窟要焉贼窟为何台湾是也台湾在彭湖岛外水路距漳泉约两日夜其地广衍髙腴可比一大县中国版图所不载初穷民至其处不过规渔猎之利已耳其后见内地兵威不及往往聚而为盗近则红夷筑城其中与奸民私相互市夷盗合为一伙屹然成大聚落矣若此地不墟则海上之祸终无时而已墟之术非可干戈从事惟严防出接济之禁巡哨捕获者功如擒贼之例即以其货物充赏夷人无所得利贼徒无所抢掠倘出而肆犯则以武临之势必将弃此地而去贼窟既墟然后海氛可靖也
崇祯十三年吏科都给事中王家彦疏尝观海内地势自江南以北沃野千里不沟不洫因叹闽省海壖地如巾帨民耕无所且沙砾相薄耕亦弗收加以年荒赋急穷民縁是走海如骛长子孙于唐市指窟xue于台湾横海鸱张如先年周三李魁竒钟斌等其最毒者也崇祯五年剧贼刘香复径逼五虎门掠闽安镇防摇省会计自漳之福浒至省不知歴防寨防游而中左居漳泉两府之间为全省之门户繇来为贼所从入之迳扼抗宜严今幸数载小康而流氛未殱到处震惊且山箐啸聚者亦复时扑时起吸浪之鲸伺隙易动绸缪之防不可不讲请以歴来祖制约略言之国初有卫所军无别兵有指挥千百户无别将无论戍陆皆军即?火小埕南曰浯屿铜山五水寨之舟师无非军也而统于各卫之指挥谓之卫总至嘉靖四十二年抚臣谭纶总兵戚继光题复旧制每寨设福哨乌浆等号船四十余只于五寨中分三哨屯大洋贼舡必经之处其余各寨附近要港澳则分哨以防内侵又于道里适均海洋定为两寨会哨之地北抵浙之金盘南抵广之柘林联络呼应戈船相望万歴二十四年抚臣金学曽委分守张鼎思都司邓钟躬阅信地复请添设崳山海坛湄州浯铜元钟礵山台山彭湖诸游于一寨之中以一游翼之错综迭出虽支洋穷澳无不搜焉自升平日久而额军额船顿失旧制指挥千百户等官足不逾城市会哨之法遂杳然矣至因而选民兵募客兵编乡兵又联渔兵业与军而五矣昔之为军者一而可以杀贼今之为兵者五而籍愈虚贼愈炽谈海事者所以长叹息也按旧额而复之依分哨会哨法而核之籍民兵而简练之鼓乡兵而勿以官兵扰之复徴沿海四十二澳渔兵之晓事者厚其犒饷侦贼所在照各边例以为海上耳目而顿制之皆今日不俟再计而决者也至巡司之与卫所并建当日江夏侯周德兴念环海疎节濶目乃于中所隙处设四十五寨城射手百名以资逻警?治十四年按臣陆偁始裁三分之一而寨兵益寥寥矣夫以四十五司四千五百之射手棊布于寨与游之间悬军揷羽声势俱猛今寨既鞠为茂草巡司官无专职延挨年日三二弓兵勾摄他事以为生涯饩廪之意已无存矣为今之计莫若以本寨原饷仍募土民以充射手之数专令教师肄习弓矢之外不许妄行勾摄恣为侵渔卒然遇警贼少则率此以应贼多则紏合各寨将所辖一方之水陆等兵共堵击焉抚按巡临则令其与卫所军兵严行较艺以为巡司之劝惩如此则官无虚设兵皆实用无地无杀贼之人矣戚继光之平倭也鸡鸣蓐食殱厥无遗故至今倭犹愓息其余威以犯华不利为戒今贼且生生不已矣犹可留抚之一字以为海上之传灯乎自贼饱而阳以抚愚我我将饱而阝月以抚酬贼于是旗鼓虽设壁垒虽严而贼之去来动静未有不先通于将者兵乘贼至则引下风以避之贼去则尾其后以送之抽矢扣轮以发虚声遮袭商艇以当捕击海波尚得有晏时乎惟晓然示以渠魁法在必殱以断行间之观望则将无利于贼金粟马羊之羶去而后防阵死绥之志坚矣
给事中傅元初论开洋禁疏臣窃见中国之财天产地毛悉以供西北边之用出不复返兼今军需孔棘徒求之田亩加派编户此亦计之无如何也然利害有宜剖晰时势有宜变通有闭之乃酿隐祸而开之足杜奸萌者则如闽中洋禁曽奉明防然臣闽人也谨查先臣何乔逺曽有疏议谨详其槩则又有未始不可采行者臣请得按论之万歴年间开洋市于漳州府海澄县之月港一年得税二万有余两以充闽中兵饷至于末年海上久安武备废弛遂致盗贼刼掠兼以红毛番时来倡夺船货官府以闻朝廷遂絶开洋之税然语云海者闽人之田海滨民众生理无路兼以饥馑荐臻穷民往往入海从盗啸聚亡命海禁一严无所得食则转掠海濵海濵男妇束手受刅子女银物尽为所有为害尤酷近虽郑芝龙就抚之后屡立战功保防地方海上颇见宁静而歴稽往事自王直作乱以至于今海上故不能一日无盗特有甚不甚耳海濵之民惟利是视走死地如骛往往至岛外区脱之地曰台湾者与红毛番为市红毛业防之以为窟xue自台湾两日夜可至漳泉内港而吕宋佛郎机之夷见我禁海亦时时私至鸡笼淡水之地与奸民防出者市货其地一日可至台湾官府即知之而不能禁禁之而不能絶徒使沿海将领奸民坐享洋利有禁洋之名未能尽禁洋之实此皆臣乡之大可忧者即当事者谭海上事亦未能详悉以生利弥害之计告于我皇上臣知而不言谊所不敢出也葢海外之夷有大西洋有东洋大西洋则暹罗东埔诸国道其国产苏木胡椒犀角象牙诸货物是皆中国所需而东洋则吕宋其夷佛郎机也其国有银山夷人铸作银钱独盛中国人若往贩大西洋则以其产物相抵若贩吕宋则单得其银钱是两夷者皆好中国绫縀杂缯其土不蚕惟借中国之丝到彼能织精好叚疋服之以为华好是以中国湖丝百斤值银百两若至彼得价二倍而江西磁器福建糖品果品诸物皆所嗜好佛郎机之夷则我人百工技艺有挟一技以往者虽徒手无不得食民争趋之永乐间先后招徕东西二洋入贡之夷恭谨信顺与北人狡悍不同至若红毛番一种其夷名加留巴与佛郎机争利不相得曩虽经抚臣大创初未尝我怨一心通市据在台湾自明禁絶之而利乃尽归于奸民矣夫利归于奸民而使公家岁失二万余金之饷犹可言也利归于奸民而使沿海将领不肖有司因以为竒货掩耳盗铃利权在下将来且有不可言者窃谓洋税不开则有此害若洋税一开除军器硫磺熖硝违禁之物不许贩卖外听闽人以其土物往他如浙直丝客江南陶人各趋之者当莫可胜计即可复万歴初年二万余金之饷以饷兵或有云可至五六万而即可省原额之兵饷以解部助边一利也沿海贫民多资以为生计不至饥寒困穷聚而为盗二利也沿海将领等官不得因縁为奸利而接济勾引之祸可杜三利也倘以此言可采则今日... -->>
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