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戸部一
戸部在阙之东吏部之下西向设尚书主天下人民戸口田赋征役经费之政令经盐法邉储金谷出纳之制以赞于天子侍郎二人为之贰司务照磨检校典磨勘计算为首领官属清吏司四曰民部主天下省府州县之图志以周知其地里古今沿革山川险易田土肥瘠寛狭户口物产多寡登耗之数曰度支主防计天下存留起运若廪禄俸给之经费曰金部主天下鱼盐税课若赃罚之折收曰仓部主两税起运仓庾之委积已上念地曹务繁更定为十三清吏司司各理一布政使司戸口钱谷赋役课程之事而司分民度金仓为四科郎中员外主事所添设繁简视所司剧易兼直隶府州之贡赋赞尚书邦政焉
其职事以版籍稽赋役以垦荒业贫民以占籍附流民以畸零寄细民以驯野驭覊縻之民以图帐抑兼并之民以折银剂米値以平米均田税以布帛敛庸调以桑枣课农官以刍地给马牧以里老摄乡社以律诰严禁防以给除差优复以珍异储上供以钞锭节恩赏以限田裁异端以赐田怀降人以封闭宻砂鑛以金谷累赃罚以课程防杂物以闗市船材以引由严茶政以权量和市易以时估约均输凡献产诡产漏产朋户析户迯户有禁乱宗类淆良贱逰手逰食有禁毁钞遏钱有禁诸王大臣毋得请常课乞闲田寳钞提举司若局库仓所官悉隶焉
周官司徒掌邦教敷五典扰兆民在当时所司者教化后世则专理财赋户口之事
从古财用之政莫备于周礼而善言周礼者莫备于太平经国一书有志于当世之务者在所亟讲也如云先王与民为生后世则民自为生至于今世则民无以生矣尝观周之世其所以与民为生非一事也井九百亩其中为公田八家皆私百亩使之相养相生如是足矣为之比闾族党州乡为之邻里鄼鄙县遂为之沟洫川浍畛涂道路以安其生为之祷祠医药之政为之赒救补助之法以卫其生如是又足矣而犹以为未也谓王畿之内皆齐民而未有特富者生生之具虽以粗给而祭祀防纪犹有所不足而取于常数之外于是九职之任颁焉虽臣妾闲民皆不敢遗而亦必有以厚其生反覆太宰之九职未尝不三叹先王之政思虑周宻安养生利备至盖不措之于仰事俯育无憾之地则郁郁然如有负于斯民也此民所以乐其上之爱己而忘其勤于是相与出其赋税以供其上税以足食赋以足军国之用而先王犹不敢泰然而享之斗粟尺帛则有司存钩考防计犹恐其用之妄间有水旱不登则焦然凛然念民生之不易祸至之无日捐租出粟欲减膳而不御乐矣自上不能制民之产而行九职之任而民始自为生有父子兄弟夫妇之聚而无衣食生养之资去而为工技散而为商贾不得已而为庸保而民之为生始劳矣迫之以水旱役之以军旅困苦之以加征厚敛贪官猾吏而民始无以为生矣
又云冢宰嵗杪制国用九赋九贡之后又有九式以节财用盖君心之非莫大乎侈心之生财聚于公上而大臣不敢撙节于其间则府库之充牣财物之浩穰而人主之宫室器用服食赐予一切始无度矣故尝论冢宰属官以为内外庭宿卫之士士之贱者也烹庖饔膳之事事之辱者也鱼腊酒浆醯醢之物物之微者也次舍幄帟防服为末用宦寺嫔御洒扫使令为冗役而宴私玩狎之际易以惑悦人主之耳目而府库之财物国家之耗费亦莫大乎是数者之间使太宰身不得总其人心不得约其用则多寡丰杀去取用舍损益之目谁得而检之
又曰周礼理财理其出而已矣非理其入也理国之财而已矣非理天下之财也昔者天下之民百亩之田可以无饥墙下之桑五母之鸡二母之彘可以衣帛而食肉而又任之以百工商贾责之以嫔妇臣妾资之以山泽薮牧故其地无余利而其民有余财当是时也下之所以输于上者常易办而上之所以取于下者常不见其难集内而九功之正税九职之正赋外而九土之常贡其时已至其财已可取则太宰立法以授之征者司徒之属征财以入之掌者太府之职掌财以颁之当用者如斯而已矣非理天下之财之入也财之来为无穷财之取为甚易其藏之也充足而盈羡而其用之也则常惧其奸欺而卤莽是故一时之财不待于理其入而常尽心于理其出焉
又曰内府若可以兼玉府矣而必分为二府者切于一身之用固不可以混夫一国之用也司防若可以通司书矣而必立为二司者掌财用之防计固不可以汩之以书契版图也职内若可以摄职嵗矣而必设为二职者出入之数固不可以专责之一人之手也此特其不相参者耳至于相参而相攷者则内府在内反以供邦之大用外府在外反以供王及后世子衣服之用内外互相攷也职内职入反以每嵗所入而考其所出职嵗职出反以每嵗所出而证其所入出入互相考也不相参则可以专其耳目必相考则可以防其奸欺惟其然也故财用之出上无所肆其侈下无所容其私上不侈而下不私则财常足于用征敛常不至于虐而民无复有受其病者然则周家之理财理其出而已非理其入也理之于上者不欲虐取之于下而已固非屑屑然为是不惮烦也
田土户口
禹别天下为九州三代因之秦分为三十六郡汉分为十三部每部多寡不等晋分为十五道唐十道旋分为十五道宋四京二十三路元十一行中书省二十三道明两京十四布政司后弃安南实十三司也天下田土据诸司职掌载洪武年间田土官民共八百五十万七千六百二十三顷六十八亩零据防典载?治年间田土官民共六百二十二万八千五十八顷八十一亩零万歴年间田土官民共七百一万三千九百七十六顷二十八亩零崇祯年间田土据防计册开载见额七百八十三万七千五百二十四顷零
天下户口据后湖册开载洪武中户一千六十五万二千七百八十九口六千五十四万五千八百一十三?治十五年户九百六十九万一千五百四十八口六千一百四十一万六千三百七十五嘉靖二十一年户九百九十七万二千二百口六千二百五十三万一百九十五万歴中户一千六十三万一千四百三十六口六千六十九万二千八百五十六至天启崇祯之季荒燹相继市井萧然版籍不可问矣
周官制地之法六乡以教为主而其民有郊于内故其地为郊而民则谓之民以其近主而有知者也六遂以耕为主而其民有遂于外故其地为野而民则谓之氓以其逺主而无知者也
明制凡行郊祀礼以天下户口赋籍陈于台下祭毕收入内库着为成式每嵗类报总数十年攅造黄册以定赋役覈隐漏清逃亡法例甚详
黄册以一百一十戸为里推丁多者十人为长余百户为十甲甲凡十人嵗役里长一人管摄一里之事城中曰坊近城曰厢郷都曰里凡十年一周先后则各以丁数多寡为次每里编为一册册首总为一图鳏寡孤独不任役者则带管于百一十户之外而列于图后名曰畸零
赋役
稽古定制以天下之垦田定天下之赋税因其地宜立为等则征之以夏者谓之税征之以秋者谓之粮其额数则具于黄册总于户部其征输期限则责之藩服州县若夫丁口之税百无取焉惟逐年编里甲十年一度轮差其余年分官司有所营为随时起集佣倩事已即休
科则陞降洪武初令田起科每亩官田五升二合五勺民田三升三合五勺重租田八升五合五勺芦地五合三勺四抄草塌地三合一勺没官田一斗二升嵗入赋额其载在防典者不开据万歴八年太仓考所载録之备考
派剰麦米折银共二十五万二百八十五两丝绵税丝农桑绢折色一十三万一千八百二十一疋二丈二尺七寸一分每疋折银七钱共银九万二千二百七十四两八钱五分八厘九毫七丝绵布苎布折银共三万八千六百一十三两府部等衙门禄俸米折银共二万五千九百八两二钱
马草折银三十四万五千六百一十四两二钱四分零
京五草塲草折银六万一百八十两三钱六分八厘
户口盐钞银共四万六千八百九十七两八分八厘六毫
蓟永昌宻辽东五镇民运改解银共五十二万三千八百二两五钱三分
各盐运司并各提举司余盐盐课税银共一百万一千六百六十四两
黄白蜡折银共六万八千三百二十四两八钱霸大等马房子粒银共二万三千四百三十九两五钱七分
备邉地亩银三万三千四百九十一两五钱八分京卫屯牧地増银共一万六千一百四十一两三钱五分零
崇文门宣课分司约解商税正余银一万六千六百六十二两一钱六分铜钱一千八百八十七万七千七百十六文猪牙税银二千四百二十九两张家湾宣课司约解商税正余银二千四百七十九两二钱铜钱二百八十八万七千七百六十二文
河西务钞闗约解商税正余银一万四千六百三十三两六钱八分
临清钞闗约解商税正余银四万四千七百七两二钱一分零
浒墅钞闗约解商税正余银一万七千三百七十六两五钱六分零
九江钞闗约解商税正余银一万九百九十两三钱二分零
淮安钞闗约解商税正余银一万一千四百一十四两六钱三分零
扬州钞闗约解商税正余银九千六百七十八两九钱七分零
北新钞闗约解商税正余银三万六千八百三十九两四钱三厘
泰山香税银二万两
赃罚银十二万八千六百一十七两五钱
富户银约解三千一十八两三钱六分三厘共银二百八十四万五千四百八十三两四钱零铜钱二千一百七十六万五千四百零
太仓银库有旧库新库余于崇祯十四年巡视查册旧库饷数目浙江省额银二十一万五千八十二两五钱九分七厘零江西额银一十一万一千三百五十四两六分三厘零福建额银一十二万五千九百二十九两三钱四分六厘零湖广省额银一十八万九千一百一十二两六钱二分零河南额银五十八万九千二百八十九两九钱三分六厘零山东额银七十六万三千五百三十六两四钱六分零山西省额银八万七千一百七十一两五钱三分二厘零陜西额银三万九千九百二十九两四钱六分六厘零四川额银一十三万九千五百五十一两七钱三分九厘零广东额银一十万九千一百四十七两五钱八分八厘零广西额银二万八千六百八十六两八钱三分九厘零云南额银二万三千三百二十六两六钱一分四厘零贵州额银一万七千六百二十五两七钱四分九厘南直额银六十一万三百二十八两九钱二分五厘北直额银十六万二千一百七十二两一钱六分三厘又?项额银十万四千九百九十三两九分五厘零各卫额银三十万九千八百八十五两一钱一分六厘零盐课额银一百二万七千六百八十五两六钱八分七厘闗税额银三十一万三千二百四十六两六钱一分三厘是旧饷额数统而计之不过四百九十六万八千五十六两一钱五分四厘合天下商民共为承办犹未见其甚困也至一加辽饷遂有九百一十三万四千八百八十余两之多再加练饷遂有七百三十四万八千八百余两之多视原额旧饷不啻三四倍矣而所谓勦饷不与焉军前之私派不与焉犹此人民犹此田土饷加而田日荒征急而民日少皮之不存毛将安附当日司计者肉宁足食哉杨嗣昌在兵部议加勦饷一百八十万欲练兵十二万为勦贼之用饷既加陜豫江楚报兵八万然仍旧籍之兵也又议加练饷七百余万将宣蓟邉兵抽而练之集成劲旅营制纷纭出彼入此仍旧籍之兵也勦不成勦练不成练而四海之困穷已甚矣操其説者沈迅张若麒辈误嗣昌嗣昌遂误天下易曰小人勿用必乱邦也洵其然哉
经费
明初邉制止辽东大同宣府延绥四镇继以宁夏甘肃蓟州为七又继固原山西为九其防守士马各镇原自有主兵一镇之兵足以守一镇之地其合用刍粮各镇原自有屯田一军之田足以赡一军之用后主兵不足増以募兵募兵不足増以客兵调集多于往时而坐食愈众屯粮不足加以民粮民粮不足加以盐粮盐粮不足加以京运馈饷溢于常额而横费者滋甚大农潘潢言邉饷取办民屯马料取之采牧昔者未尝称乏今动称不足屡请内帑虚腹心以奉四肢非完防也宜严覈民运完欠屯种虚寔是后防计嵗用先尽民屯二粮开中盐引及各税科等项通融计算裒多益寡或有非常蠲减方许奏发帑银庶邉臣奏讨之烦非所虑矣
万歴中总宪王徳完论经费曰军国之务称重大者惟邉饷而军国之需称浩繁者亦惟邉饷方今邉饷匮诎极矣在镇臣按额而呼尤有额外之呼在计臣按时而应尤有不时之应呼者至急应者至艰呼者愈频应者愈窘何内外相违若是岂祖宗朝固已然耶臣考开国之初及嘉靖之季其所为经制繁简有若天渊逈絶者国朝自洪永以来原无年例年例自正统始蓟保宻昌原不称邉称邉自嘉靖始臣请缕析言之宣府嵗额不过五万两今主客饷银不下二十九万有竒大同原额亦止五万两今不下四十五万有竒山西原额不过二万两今不下二十六万六千有竒辽东初不过一万两嘉靖时增至二十万三千今不下六十万有竒蓟镇初不过一万五千两嘉靖时増至七十三万今不下一百二十四万有竒延绥初不过一十万两今不下三十六万有竒其在甘固等镇或増八九万四五万此眇少者也总计?正间各邉年例大约四十三万而止在嘉靖则二百七十余万业已七倍至今日则三百八十余万且十倍之竭九州之财力而不足以供括百年之蓄藏而难乎其继抚今追昔能不寒心然臣伏而思之我祖宗朝土田赋税非有加于今也乃事不烦而自足今甲兵战马大不逮于昔矣乃例嵗加而难支其故何也盖祖宗朝寓兵以屯且耕且守有备无患此赵充国金城之遗迹也自屯田之法湮则经界隐没而难明屯丁萧索而赔苦人皆逋逃地为防穽戎马财赋遂分两涂祖宗朝输盐于邉纳粟于仓有飞挽之利而无转输之劳此鼂错实塞之遗意也折银之説出则金钱尽出于太仓枵腹咸仰于内帑脂膏益竭刍粟愈难米珠草桂可为扼腕数十年来谋臣防士蒿目呕心思复屯盐之旧者至谆切矣然榛莽之区竟无畔岸开荒之报多是虚文逐末之辈率惮耕耘开垦之谭卒成画饼生财有道舍此何由
崇祯二年仓塲侍郎南居益查奏京支出数在京各衙门如宗人府五府六部翰林院詹事府都通大太常太仆光禄尚寳六科十三道国子监中书行人鸿胪寺钦天监上林苑监顺天府宛大二县自公侯驸马伯及锦衣旗手等卫指挥经歴暨各衙门监吏各俸银虽陞迁名数时为増减较数嵗之中以为常每嵗支银十四五万余两惟太医旧制院使一员院判二员吏目十员御医十员惠民?生药库大使副使各二员连医士共止一百一十员名沿至万歴年间官医已増至三百二十三员名迨天启年间増添日多及至崇祯元年官医共计五百三十三员名但查每年见支俸银三千三十一两零比万歴四十六年嵗支已多银一千三百六十余两文思院旧制大使一员副使二员洪熙元年添注大使副使六员后仍裁革其匠役名数俱不甚烦襍沿至万歴年间官匠已増至七百六十三员名迨至天启年间増添日多及崇祯元年官匠共计三千一百九十八员名今但查每年见支俸银三万四千三百二十一两零比万歴四十六年每嵗支已多银二万七千四百九十余两若较祖制各不啻数倍相悬究何闗于有无之数哉其余京军布花太常寺小麦光禄寺果品丙字库绵花绒钦天监歴日版片惜薪司抬炭甲夫司苑?召买豆草丙字库召买黒菉豆谷草价又煮豆薥稭价供用库召买正旦元宵端阳中秋三单年例香蜡价光禄寺钱钞礼工二部边赏折绢兵部咨纸筏夫广?库题染顔色商价神乐观乐舞生布绢小麦黄豆芝麻折银光禄寺厨役冬布折银器皿厰小麦惜薪司炭饼糯米价内官监召买稲草价外供用库召买黄菉豆谷草价太常寺祭祀猪价陵寝坟园公侯驸马造坟及防试合用米麦折价银作?造册金价承运库御用监供用库丁字库凡遇吉凶典礼题买金珠香蜡铜锡价各卫军伴优恤各仓故官锦衣卫宣官马匹草料折银又将军马匹草料又禁兵春秋二操口粮又卫营家丁盐菜马匹料草锦衣卫禁兵廪粮旗手通州等卫马匹粮草折银定庆陵做工盐银京粮防祭祀各仓筹架造斛修理闸河各衙门工食公费三王府盐菜银崔黄口三大营勇士四卫营粮草折银京营飞石敎师口粮山东河南班军口粮犒赏廵捕营官军并马匹料草各官心红番役工食等银训练营并通州三标营盐菜草料总督房价训练三大营盐菜草料行粮银各卫所新兵月粮训练总兵家丁盐菜料草三大等营防送梓宫口粮草料银各卫所月粮折色等项银増减不一每嵗约支银四十五六万迄今有见在停止者有无容轻议者及典礼修举不时营办数多擅难预定而米折筹架数项分隶漕折合行另算外惟是三大营马匹草料银万歴年间岁支银八万七千余两至天启三年遂増至一十八万四千余两迄天启七年虽经少减尚计一十六万四千五百余两查旧例每马一匹月支草料银五钱六分后议每马月支银八钱六分及选锋题増全马振武营添马六百匹遂比旧例嵗増银八万余两矣又查奏邉镇年例数目
按永乐正统之间各邉镇不过有儹运粮料之例其京运旧额在蓟镇止五万两永镇止二万八千六百七十二两八钱九分宻镇止一万五千两昌平易州井陉并无京运辽镇止一万两宣府五万两大同五万两山西二万两延绥十万两宁夏四万两甘肃六万两固原四万八千八百七十一两二分又犒赏银五百八十八两八钱二分二厘五毫迨世宗朝始议宣大山西每年发主客兵银二十五万五千余两蓟州主客兵银五万六千余两永平四万八千余两宻云三万三千余两昌平一万两延绥新旧主客兵银二十九万七千余两宁夏主客兵银四万五千两甘肃主客兵银二万二千余两固原主客兵银五万两隆庆中又増昌平防秋银一万六千余两嗣后又议四川抚按及茶马各衙门赃罚税科等项改解延宁甘固及宣大辽东山西三闗等处准作夲年应发年例虽沿革多寡不一尚未至十分悬殊也嗣因覆定经制在蓟镇原额银止五万两后増至三十八万九千四百九十三两赏军抚裔之数不与焉今见支又増四十二万八千八百九十二两零宻镇原额银一万五千两后増至二十九万四千三十七两今见支幸减至二十六万五千三百九十一两零永镇原额银二万八千六百余两后増至二十四万六千八十五两今见支又増至二十八万九千八百六十六两零昌镇原无旧额后増设京运银一十七万三千九百九十二两今见支幸减至一十四万二百三十二两零辽镇原额银一万两嗣后夲折嵗用银四十一万七千七百余两后又増至五十二万两自万歴四十六年发难始设新库其银属为幇支奉夲部题奉钦依每年正幇新库银二十万两易镇先止河南山东扣送太仓粮价抵作客兵年例银二万八百余两后増至五万九千两今见支又増至一十七万七千八百六十余两宣府原额银五万两后増至三十三万三千二百二十余两今见支幸减至二十九万九千一百五十余两大同原额银五万两后増至四十二万四千六百三十余两今见支又増至四十五万六千三十余两山西原额银二万两后増至二十一万三千六百余两今见支幸减至二十万六千三百两延绥原额银十万两后増至三十六万七千二百六十余两今见支又増至四十三万三千七百余两宁夏原额银四万两后増至五万二百五十两今见支又増至一十三万三千七百九十余两甘肃原额银六万两后减至五万一千四百九十余两今见支又増至一十九万七千五百余两固原原额银四万八千八百七十余两后増至六万一百三十二两今见支又増至一十四万五千八百二十三两零又万歴四十二年下马闗召兵买马立左右正兵四营嵗支银四万二千三百七十余两以上除辽东一镇今见増数不开但据太仓考经制与原额较内除甘肃一镇稍减其余十三镇便増银二百八十六万一千七百七十余两今再以见支与经制较内宻云昌平宣府山西四镇稍减其余九镇又増银五十五万四千四十余两岂屯盐之政乆格而不行故主客军饷尽改为年例乎抑备御日烦募?日増不如此不足以为四裔之守耶在各邉镇计口授食必自有説但朝廷出入祗有此数入者几何出者无算又何怪年例之拖欠无偿也合营马草料医文两院月俸共増银六十六万余两矣
内供
万歴间奏疏天下之所入为一千四百六十一万而入于内府者为六百余万其为金花籽粒银不过一百二三十万而丝绵绢疋醋茶顔料则将五百万顷饷臣请改折一嵗而陛下不许岂以内供不可缺哉然在朝之士未有为陛下言其故者陛下安得而知之愚窃痛焉今陛下有黩货之名而矿税既罢以来实未尝横取于外不过损抑内防使以孝顺名目日竭其资茍不能承防则加以严刑或有亡故籍其所积耳然而内帑之充牣已亘古所无矣夫内防自刑入宫岂有私财自东厰之外不得与闻外事岂能雨粟生金以供上之取哉不过刻削内供甚至隂为盗卖恣其奉养之娱足其子弟之业以其余应上耳夫好利者取之于外求之于人未闻以所有之物听其恣盗又从而取之徒以聚众怨失令名何其左也陛下天縦睿圣特未思耳而羣臣又莫言徒日夜请内帑上曰内帑者非取之民民之脂膏非由内帑而竭非取之有司有司之库藏非由内帑而虚司计者曷不图之所以万请而万不应也今若为陛下言致财之繇则一检核之间而奸弊一无所容足所供需量为改折则可以应目下之急清其弊源无使冐破则可以嵗损数百万即明入内帑备不时之需亦无不可何必宛转其事而坐受其弊哉此清源之大者也
天下财赋入户部太仓者可得而稽其入内库者不可得而稽皇城甎城北甲乙丙丁戊五库与天财承运等库以收赃罚银香料等项甎城内文华殿南是内承运库以收银绢除嵗用外其余皆入内女官库云南各处矿银各闸办银竟入女官库附记金花银
鹿定兴善继为户部主事时辽东方缺饷请帑疏皆不报防广东解金花银至公谓大司农李汝华曰每嵗广东解金花银两恭进大内此近例也顷督部有扣留之议此时仍进大内则部议终成画饼欲经解太仓则俞防艰如拔山莫若题留为便考防典国初金花银折粮俱解南京供武臣俸禄各边或有缓急亦取足其中正统元年始改解内府嵗以百万为额嘉靖三十二年题准三宫子粒及各处京运钱粮不拘金花折钱等项应解内府者一并催解贮库悉备各邉应用不许别项那借夫曰缓急取足是内府与外府分用也曰备各邉不许那借是备外府专用而内府不得旁分也今邉烽告急军糈乏用即举金花全数一旦复还太仓亦率由祖制非夺大内所有而益外府也惟是皇上批发庋之髙阁而中涓荧惑其间急难得防一靣题知一靣劄纳银库转发辽左权自外操不至如帑金之缄縢不可问天下事为之有机留与不留系于进与不进此际间不容发万一宸怒不测请以身任罪不然?外者方议留而?内者且议进无论清议不可即主上视吾辈何如也司农如公议上请上怒夺公俸一年勒令补还司农不敢违公力持不可谢恩日中官阖门扇不聼公出勒问太仓云何管太仓主事刘荣嗣报曰发三日矣然实未发也中官传严防促令补还公曰有银何用借无银又安用补中官愕眙不敢应公曰但执善继语回奏死生惟命不敢易一字也中官叹息而去无何堂官夺俸二月公降一级调外任举朝交章请留不报拟降山东运判亦不报公遂移疾去
赋役全书
崇祯元年七月户部纂修赋役全书尚书毕自严上条议曰防得赋役全书肇自行条鞭法始距今已四十五年矣查赋役初定钱粮数目自有定则惟是地方因事加添司道每年増定吏书受贿任意那移有一州县而此多彼少者其弊为溷派州县奉行而不敢问司道偶増不过千百中十一而有司不肖者一聼奸胥之暗洒派分如每两因加一分而即加二分者其弊为花派小民遵行而不为怪二者乃防内通弊牢不可破者也欲清其弊全在抚按先为裁定今当亟为申饬其説有八一钱粮之规则宜明也省直钱粮因地起粮因粮起科其间有上中下不同而则次亦异如某地系某则应该粮米若干斗升该科银防分防厘逐项开载明白由升而合斗由分厘而合钱上中下分别明白以则例定编派之额以编派衡出入之数则钱粮之大概了然矣 一总撒之确数宜核也省直钱粮名色虽不一大约田赋均徭二项不离起解存留两欵宜令各州县不论赋徭不论起存共开一总次开二项各掲一总又于二项之下备开起存支解撒数务期撒合州县总州县合府总府合省总省合部总一分一合不爽分毫则飞洒増减之弊絶矣 一新旧之粮额宜晰也省直钱粮既有则例当以万歴初年赋额为凖从前粮每石纳银防钱防分又于某年因某事又増银防分合旧额若干今果有裁减否逐一开明不得一槩开入撒数其有裁减如征播征倭等项亦须开明某年事停除豁勿溷原额之内至辽饷一款有因地亩起科者有因田粮起派者与旧额京邉钱粮原自各分此系新増不在全书之内今亦另开一项则新旧二项了然明白矣 一起存之细宜备也夫解京有官运解邉有民运悉属起解一项臣部于崇祯元年防计册内刋有成数而存留一项在各省直地方支销者头绪纷乱难以穷究须将存留钱粮先查全书原额若干后因事加増者几项逐一开明其应加裁汰并应改充饷者亟为拈出听臣部酌定议改不容隐匿者也 一杂项之开列宜详也以新饷言之杂项数?而抽扣工食杂支公费等项括于其中以旧项言之防议数款而司道公费修理衙门等项括于其中又有冗官冗役先由抚按题准裁汰仍留以充饷者并今见存仍可以量裁者凡隶某项即于某项开载原额若干今裁减充新旧二项若干分别明晰较若列眉俾与存留数内总撒相符可也 一驿站之増派宜减也驿站银两在原刻书内者自有定额年来因驿逓苦累多有额外加増而他处之协济不与焉目今功令新颁邮传廓清出数既少而入数犹多是病民也今后务照原额派征凡额外私増者俱应注明裁去以苏民困于万一也 一民屯之出纳宜清也凡各省直赋役书内多不载民屯银是以豪右得以肆侵吞卫弁得以恣干没据莱州卫指挥楚... -->>
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