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吏部
吏部在皇城之东宗人府下西向设尚书主天下官吏选授勲封考课之政令侍郎为之贰其属初有四部曰总部曰司封曰司勲曰考功后改总部为选部又改选部为文选司司封为验封司勲为稽勲考功仍旧俱称清吏司四司奉其职赞尚书之政令而部尚书首六卿拟古之天官冡宰
文选掌天下文吏铨选注缺改调保举推陞之事以署职试职实授奠年资以裁革并省兼摄添设注选量繁简以荐举起废徴召达贤隽以带俸添注寄恩冗以降调除名驭罪过以官程课吏治以宁假悉人情凡入选厘流品平注擢毋得相先后凡陞必考满不待满考曰推陞类推上一人取防单推上二人三品以上九卿及佥都御史祭酒廷推上二人或三人内阁吏部尚书勅推上二人若三四人至五六人唯上命乃其后制王官不外调王姻不内授大臣之族不得任科道僚属有族人下避上传陞乞陞者许执奏纳粟马银不得铨府佐州县正官
验封掌封爵袭防褒赠及吏算之事凡公侯伯勲烈外戚恩泽及阙里大宗各徴其诰券适孽功罪封号以第其世流降除之等以土流驭裔官以诰勅授封赠以进阶貤封加赠追夺励愆良以荫叙录任子以等级给散官以考拨差胥算以须知训入官
稽勲掌勲级名籍丧制之事凡文官五品上始授勲百官黄类登之内府有故则除之凡三年丧解职纠夺丧禁短丧谪匿丧钦天监奔丧三月复父母老七十鲜兄弟得终养更名有讳复姓无漏役名姓更复必登版考功掌官吏考课黜陟之事凡内外官三年初考六年再考引请九年通考奏请大臣不注考京官五品下已亥年考不职者除名冠带闲住致仕有差留用者有复职有降调四品上自陈外官辰戌丑未年考不职若留用者如之内外官有劾章若大臣自陈下者品其良不肖拟去留聼上王官考察如京官仓场库官一年考巡检二年考教官及流外冗官九年陟无过一等惟举人教官得引选试陞陟无等京官七十外官六十五致仕其乞致仕者不限年诸请葬祭赠諡防必按其满考被劾与否传公议以闻以闲剧量殿最以旌异廉政绩以贡举搜遗逸以保留达民情以纪録惩愆过以谪戍纠罢闲官吏
用人之道莫备于周礼此万世之凖也当其始也三嵗大比则乡大夫考徳行道艺质诸比闾族党就乡先生而谋賔介帅其吏以礼賔焉曰賔兴厥明乡老及乡大夫羣吏献贤能之书于王王再拜受之登于天府曰选士此谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之者也而遂大夫之兴甿明功亦如之非是族也不在举典司徒以选士之秀者而升之学俾成徳达材以益就于成大乐正造焉不征于司徒曰造士大乐正论造士之徳成材达者告于王而升诸司马曰进士而大司马辨论之论定而后官之任官而后爵之位定而后禄之是铨选之所始也于是乎大宰以八法而治官以八柄诏王驭羣臣盖爵禄废置予夺生杀具而治官者为巳悉矣少宰又以六计吏治徳诏爵功诏禄能诏事久奠食而任焉月终小宰以官府之叙受羣吏之要而考之嵗终考嵗成太史典礼执简记奉王嵗事诸可讳恶者不讳以諌王王斋戒受谏王自考之道也司防以宰嵗成质于天子宰斋戒受质宰自考之道也先自考敕正而后以正人也于是令百官各考其属受其防聼其政事诏于王而废置之司会逆焉以参互攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成以周知四国之治以诏宰而废置之三嵗则大计羣吏之治为诛赏八柄行焉夫其抡徳行以防始谨法柄以严中精考课以成终此成周之治所以举无废官官无废事而卷阿棫朴之所以为盛也
三代而后能以成周之法用人者莫如眀初当其创起淮甸正值天地闭贤人隐知庸碌者不可与圗治也乃轮旌束帛交驰于四方定金陵辟陈遇下镇江聘?从龙克婺州召许元胡翰克处州徴宋濂刘基章溢叶琛其同事幕中者皆一时之人杰也元年诏曰向干戈扰攘疆宇未一养民致贤之道未讲也独頼一时辅佐之功匡大业于底定山林岩xue念岂无怀才抱徳之贤何隐而不列也岂朕政令靡常国无法守与抑刑辟烦重人懐其居与抑朕寡昧事不师古而致然与不然贤士大夫幼学壮行欲尧舜君民岂固甘汩没而已哉今天下颇定方将与诸儒日讲眀治道以沃朕心岩xue之士能以贤辅朕以徳济民者尚不吾弃三年下开科诏曰朕特设科举起天下抱才懐徳之士务在经眀行修博古通今文质相副其中选者朕将亲防于廷品学识命官焉超众者显擢使中外文臣一皆由科举而进非科举者不与六年诏科举取士终浮文罢不设令有司察贤才先徳行次文艺举用又谕吏部曰古之帝王若商髙宗若周文王皆皇皇于版筑鼓刀之贤岂其智不足哉以贤才不备不足以为治也鸿鹄之逺举以六翮蛟龙之腾跃以鳞鬛人君之能致治以贤才为之辅今山林之士念岂无徳行道艺之贤其令有司采举礼遣赴京师朕将任用焉其时天下郡县举聪眀正直孝弟力田贤良方正文学才干之士至京者八百六十余人又徴经眀行修儒士三千七百余人又诏来朝官各举一人十七年复科举法命礼部颁科举新式行焉是年冬即诏各布政司府州县官举秀才人材必防同境内耆宿长者访求徳行道艺着闻州里之人以充从邻里保结命有司验实盖科荐并行十九年诏郡国举经明行修之士谕礼部曰比有司举士置耆年宿徳不问而拔少俊觊后恩大誖也昔周文用吕尚而兴秦穆违蹇叔而败伏生既老白首传经岂可槩以耄老而弃哉今郡国所举士年六十以上者置翰林备顾问六十以下者于六部及布政按察司官使之时孝廉人材及郡县学所贡士若富户耆民皆得见见称旨即擢不次而国子生奉命巡列郡廉官方吏治问民所疾苦还称防即擢用为行省参政佥事知府等官至有擢佥都御史者已上谓吏部言朝廷悬爵禄待天下之士惟贤是用何可以资格限也资格者独以为常流设耳自今庶官有才能居下位者不次用于是召莱州知府董俊尚书兵部宁波知府余文升尚书工部是时宜兴主簿王复春守公不奉上上闻遣吏科庶吉士赍手勅徃劳慰即擢为同知新化丞周舟以进士莅官有治行考最擢考功新化民诣阙愿得留诏复任礼部宴赏之而遣当是时驭下用重典有赃罪懐印绶未暖輙被逮去非谪戍即门诛罗天下士之制甚设而不为君用之法亦特峻以深弛张阖辟以鼓铸天下人材不循法故居职惴惴常恐不能奉法恤民以称塞上意故当时之民出水火而借衽席继以建文仁明在位信用名贤治几刑措此能师周礼之效也
冡宰
周礼天官太宰掌建邦之六典以佐王理邦国注云百官总焉则谓之冡宰列职于王则谓之太宰汉初凡郡国举秀才廉吏贡于京师属光禄勲成帝初置常侍曹尚书二人一主公卿一主郡国盖选曹之所始也光武改常侍曹为吏部尚书唐以中书令门下侍中尚书令左右仆射三省长官为丞相尚书三省之一也尚书省有令有仆射有左右丞太宗尝为令后不设仆射犹今之尚书也左右丞犹今之侍郎也其选法试而铨铨而注注而唱集众告之然后类为甲上于仆射乃上门下省给事中读之侍郎省之侍中审之不当者驳下既审乃上闻主者受防奉行各给一符谓之告身尚书曰中铨侍郎曰东西铨
宋法文选属审官院武选属枢密院王安石擅政乃以文选武选皆属吏部尚书左选主文侍郎一人主之谓之审官东院尚书右选主武侍郎一人主之谓之审官西院
洪武元年设六部以滕毅为吏部尚书正三品属中书省十三年罢省以山西参政偰斯为吏部尚书改正二品中书省既罢以五府九卿分理庶务翰林春坊官防详诸司啓奏
徴聘
圣王在御必有不召之臣徴聘尚矣贲玉帛于邱樊躬万乘于岩阿非好屈抑也盖必如此始可得非常之才耳聘莘访渭徃古不论如元末庙堂虚无人焉洪武之初设礼贤馆而得刘基宋濂章溢叶琛呼为四先生下镇江而得秦从龙下金陵而得陈遇皆人杰也俱于徴聘得之孰谓晚季乏才而仅可收俊髦于七义也任官人之责者宜于山林隐逸有实负经济究心名理者奏请敦聘亦人臣以人事君之第一义也
四先生或以谋畧或以文章或以政术人皆知之至陈静诚先生遇有足异者先生以秦元之之荐聘至俾典戎务上幸其第密咨筹画授供奉不受洪武元年首陈为治要道三事授翰林学士不受赐肩舆校尉十人除中书左丞不受召至华盖殿令坐草平西诏除礼部侍郎兼?文馆学士不受寻进礼部尚书不受召至奉天门命坐询问典故时炎暑赐衣命引入内池沐浴赐宴又命其子侍卫亦辞不受年七十二竟以布衣终夫下不肯屈其身以受官上亦不肯挟势强人以官两得之矣此三代以后不多见也
读洪武六年谕曰世有贤才国之寳也古之圣王恒汲汲于求贤若髙宗之于傅说文王之于吕尚二君者岂其智之不足也而遑遑于版筑鼔刀之徒盖贤才不备不足以为治鸿鹄之能逺举者为其有羽翼也蛟龙之能腾跃者为其有鳞鬛也人君之能致治者为其有贤人为之辅也今山林之士岂无徳行文艺之有称者宜令有司采举备礼遣送至京朕将任用之以图至治十一年谕曰天下之务非贤不治求贤之道非礼不行故汤致伊尹由于三聘汉徴申公安车束帛近朝臣为朕举贤朕皆徴用之所举者多名实不称徒应故事而已夫披沙将以求金掘井在于获泉荐士期于得贤今所举皆非岂昧于识人耶抑贤才之果难得也尔吏部其以朕意再谕天下有司尽心询访必求真材以礼敦遣其谆切如此当时下镇江闻元御史隐居秦从龙之贤命兄子文正以银币徃聘将至上亲迎至龙江关访以时事乃即元故御史台改为府以居之每有谘问以笔书漆简甚密左右无知者又以贤良聘至者刘于也以文学聘至者王袆也聘至而留为后日用者方孝孺也聘至修礼书成而不受官者梁寅也聘至修史书成而不受官者杨维祯陶宗仪赵汸也聘至衡文典试而不受官者沈梦麟滕克恭也一时名硕尽在弓旌中孰谓晚季乏材哉
洪武之初人材进用专事采访徴聘进士之科一行而罢至十七年复行科举然每科所取不过数十百人与召聘之士同登并用下至正统景泰间遵守如故当时杨文贞士竒以白衣歴编修而入内阁吴思庵沉以儒医歴御史以至都宪况钟以吏员至知府并为一时名臣成化而后科举重而徴聘遂为旷典粤稽载籍成周以乡三物教万民而賔兴之一曰智仁圣义中和取其徳也二曰孝友睦婣任恤取其行也三曰礼乐射御书数取其才艺也文辞弗与也两汉取士则郡国有孝亷之察有贤良方正之举公卿则得自召补掾史州郡则得自辟用僚属是以当时士修于家而聘召自至士不孜孜于求用而人之好徳自不能舍之布列在位济济多贤虽至桓灵衰微而一时人才风俗之美虽成周不过是也尚贤兴行其效岂小小也哉
经曰正其本万事理今贪墨日甚民生日见凋瘵者凡以致理之未得其本也致治以贤才为本求才以兴廉举孝为本经曰居家理故治可移于官传曰求忠臣于孝子之门此探本之论也李克曰穷视其所不为贫视其所不取此察廉之方也修之于家而壊之于天子之庭理无是也今欲扶世救民举一讽百徴聘一事断宜亟讲也
霍韬疏臣尝伏读太祖髙皇帝遣内使赵通聘壶关县儒士杜斆谕畧曰昔之御宇内者无幸位无遗贤致时和而世泰今朕才疎遗圣道之良宗是致贤隐善匿民未康世未泰今尔博学君子齿有年矣符若到精力有余则防杖来朝果可作为加以显爵与朕同逰大哉太祖髙皇帝之至徳也聘一儒士犹自谓才疎遗圣道之良宗其谦徳礼贤之心何如也杜斆乃草莽之臣耳犹曰与朕同游其待臣下之厚何如也又尝伏读英宗皇帝遣行人聘崇仁县处士吴与弼勅谕畧曰劳于求贤然后成无为之治乐于忘势乃能致难进之贤闻尔与弼潜心经史博洽古今特遣行人曹隆徃诣所居徴尔赴阙至哉英宗皇帝法祖之善也
邹元标疏爵禄富贵天之所不靳予聪明才智天之所不轻畀盖百人中而得一焉用才者宜体上天生才之意国家得才之难之故矣臣读诗至白驹之章未尝不叹当时之轻于弃才读摽梅之章未尝不叹用才者贵及时也
保举
夫以天下之大人才之广而仅取用于铨衡一司网疎甚矣欲使官得其人人尽其才舍保举其奚由焉夫保举与荐举异荐举者诚有所知一举焉而臣之心毕矣保举者举其显复保其微举其始复保其终故荐举者上世之法也保举者晚世之法也明王好贤如渇而又慎之以不得已非薄视天下也保而举之不厌慎也
周官曰推贤让能庶官乃和不和政厐举能其官惟尔之能称匪其人惟尔不任此保举之始也两汉近古人才为盛当时有荐举而无资格至不举孝不奉诏以不敬论不察廉不胜任当免董仲舒之言曰臣愚以为使列侯郡守二千石各择其吏民之贤者嵗贡各二人以给宿卫且以观大臣之能所贡贤者有赏不肖者有罚夫如是诸侯吏二千石皆尽心于求贤天下之士可得而官使也此汉之得才所以盛也
宋刘贡甫言唐有天下诸侯自辟幕府之士唯其才能不问所从来而朝廷常收其俊伟以补王官之缺是以号称得人盖必许其辟置则可破拘挛以得度外之士而士之偶见遗于科目者亦未尝不可自效于幕府取人之道所以广也今时虽有辟法然白衣不可辟有出身而未歴任者不可辟其可辟者复拘以资格限以举主盖去古法愈逺而倜傥跅之士其不谐尺绳于科目受覊?于铨曹者少得以自达矣此宋人言宋事也近代人才逺不逮古大率坐此不独宋为然矣
马端临言按两汉二千石长吏皆可以自辟曹掾而所辟大槩多取管属贤士之有才能操守者后世长吏既不与之以用人之权而士自一命以上拘于三互之法不使之效职显能于本土而与郡守县令共治其民者则皆凶恶贪饕舞文悖理之胥吏大率皆本土人也夫吏胥一途近日每欲与科贡并用而不予长吏以辟举之权则吏治不光而并用之事亦未易轻议也
眀之得人洪宣为盛盖大行保举之法也宣帝至出招隐猗兰之诗以示激劝故彼时之治几比汉之文景焉正统二年杨文贞士竒疏言昔唐太宗命在京三品以上官举郡守县令后来致天下斗米三钱之效近年有等京官无人举保造为谤语专欲堕壊良法但所举之人籍记举主后有犯赃必明正举主之罪则人知谨畏不敢狥私官必得人矣诏从其议
杨文贞士竒在内阁日所举贤才列中外者五十余人皆能正己恤民盖取人必先徳行而后才能博询于众而信乃举不得者怨诽不恤也此不愧大臣之义矣
保举一事三杨当国时谓借以攫吏部之权部意不平事遂渐寝嗟乎使官诚得人人克副官爵禄固朝廷之爵禄也臣子何权之有惟是保举聼之众人叙用仍还吏部使举非其人部执而议之部用违其才朝廷执而议之事斯善矣
按歴朝保举之诏洪武元年令举懐才抱徳之士?古色目人一体擢用十五年命朝觐官各举所知一人十九年令举经明行修练达时务之士年七十以上者礼送京师建文元年令在内七品以上在外五品以上文官及县正各举贤能廉干之人吏部考验擢用并定连坐法永乐元年令内外诸司文职官于臣民中有沉滞下僚隐居田里各举所知正统元年御史有缺令在京三品以上官各举一员除现任知县不举知县有缺令在京四品以上官及国子监翰林院堂上各部郎中员外郎掌科道官各举一员俱从本部推访除授不职者并坐举主五年令进士办事一年监生歴事考中并坐监三年以上由吏员授官曾歴两考者悉聼保举十四年令方面知府并在京三品以上官保举有才能出众屈在下僚者聼风宪官及上司举荐陞擢景泰三年令各处见任官有屈在下僚文学才行之士隐于民间文官罢职无赃犯而才学可用者并聼在京四品以上在外巡抚巡按方面并府州县正官举荐聼用天顺元年令处士中有学贯天人材堪经济隐居髙蹈不求闻达者所司具实奏闻?治十一年令府州县正官保举山林隐逸之士懐才抱徳经明行修众所推服者十六年令各处抚按及布按二司官访察所属廉能干济者明开堪任某官具奏陞用嘉靖八年命两京大臣科道及在外抚按官用心询访才行老成系时望者从公各举所知至隆庆元年令各处抚按将境内人才逐一捜访防本具奏以后抚按复命及巡抚年终各举行一次从此荐举一事徒为故事矣
抚按荐举防典所载朝觐年分考察既毕备查被黜方面有司等官追究所举巡按御史四人以上革职闲住二人以上降一级调外任一人罚俸半年赵太宰南星疏言保举之法先臣如蹇义杨士竒等皆尝奉行有效请于本部之考功司都察院之河南道及吏科各立荐举簿一扇每遇抚按举劾疏到即书所举方面有司地方人才职名方面有司通俟朝觐考察既毕备查所黜官员照依防典所载分别议处庶抚按知滥举之必罚而无敢不慎矣
陆太宰光祖举廉疏臣望皇上无举卓异而举清吏特召臣等行抚按诸臣廉访公论以苦节独行饮氷茹蘗如昔海瑞邱橓孟秋其人者列为一等以公廉寡欲闇修实履如昔袁洪愈严清宋纁其人者列为一等抚按同五花文册掲报本部臣等叅酌佥同于大察毕日列名上请如得其真虽数十人不为多如不得其真虽数人不为少皇上特赐宴赏或敕本部纪录举后如有改节以负特恩较贪吏之诛戮倍之夫举卓异天下将矫防鸷诡而鹜于名举清吏天下必刻意厉行而修其实化贪为廉在此一举
资格
夫资格者吏部之凖绳也使尽屏弃之大匠立见血指矣然以四海之大望人致治朝廷方以重仔畀我而我斤斤尺寸能胜任而愉快乎故资格不得不破无容再计而决也然非明则不知破非公则不能破非置是非利害于度外则又不敢破也大匠之用凖绳不束于凖绳而后可耳
洪武十一年谕曰朝廷悬爵禄以待天下之士资格者为常流设耳若有贤才岂拘常例大哉王言故当时宋景濂一代文章之宗杨士竒三朝辅相之首皆以布衣特起乃遂掌帝制典机密岂谫谫于循涂也
金世宗尝谓宰臣曰今之用人太拘资歴循资之法起于唐代如此何以得人平章政事汝霖对曰不拘资格所以待非常之材上曰崔祐甫为相未逾年荐八百人岂皆非常之材欤
北朝薛琡讥时政曰黎元之命系于长吏若取年劳不简贤否义均鴈行次若鱼贯执簿唤名一吏足矣何谓铨衡当时典选者崔亮也史谓魏之失人自亮始唐开元十八年裴光庭为吏部尚书始作循资格而贤愚一槩必与格合乃得铨授限年蹑级不得逾越于是久淹不收者皆便之谓之圣书宋璟争之不能得而天下遂不复见贞观之盛矣
邱文庄濬曰守一定之法而任通变之人使其因资歴之所宜随才器之所能而量加任使用资格亦不纯用资格不用资格所以待非常之才任要重之职厘繁剧之务用资格所以待才器之小者任资歴之浅者厘职务之冗杂者其立为法一定如此而又得公明之人以掌铨衡随才授任因时制宜而调停消息之于常调之中而有不常之调调虽若不常而实不出乎常调范围之外
归太仆有光曰天下竒俊之士少而中庸之士多帝王之道先为其法以就天下中庸之士而精神运用独可于竒俊之士加于其法之外而不为法之所限此其所以能鼔舞一世之人材也
严太宰讷言朝觐之后令来朝官各举所属府佐以下治行卓异者盖位卑禄簿之臣而中有克自树立者非豪杰不能也故国初有以典史擢都御史如冯坚以直防歴布政如王兴宗者宜仿此意间陞一二以鼓其志乃以潮州府同知王化为广东佥事凤翔府同知江东为陜西佥事辰州府通判邵元美为四川佥事广安知州张泽为云南佥事溆浦教谕李珙为评事碣石经歴郭文通为同知严时以内阁署吏部
永乐而后用人虽渐重科目然以才学自致公卿者甚多任子如朱长史复之子濬官尚书仪侍郎智之子铭尚书太子太保其余有防编修给事中御史者因其才品原不限以官如汉阳知县王叔英以方孝孺之荐召为修撰叔英又荐布衣杨士竒召入翰林修书董伦荐河州卫吏解缙召为文渊待诏杨解未几皆入阁
霍韬曰臣观正统成化年间若马昂为户部尚书则由贡士若寇深为都御史则由监生若魏骥为吏部尚书若陈琏为礼部侍郎皆由教职若薛瑄入阁则由御史李贤入阁则由主事当时人材虽片善寸长皆无淹滞效忠竭节者得自防勲猷张文忠居正集载洪武六年六月以户部郎中吕熙为本部尚书寻又以为吏部尚书以都督府经歴俞溥为户部尚书以户部侍郎陈则为大同府同知以大同守将壊法有司不能禁辑故也以刑部主事陈璿为本部尚书八年二月以都督府经歴韩焯为户部尚书十一月以登州卫知事周斌为户部侍郎九年八月以礼部员外郎张筹为本部尚书十一年正月以西安府知府李焕文寳钞司提举费震俱为户部侍郎礼部员外郎朱梦炎为本部侍郎以兵部郎中陈铭为吏部尚书十二年以莱州府知府董俊为兵部尚书宁波府知府余文升为工部尚书常州府知府张度为吏部尚书十月以儒士王本等为四辅官以教谕石璞为户部侍郎十四年七月以刑部郎中胡祯为本部尚书祯钱塘人御史台吏也十一月以礼部郎中髙信为本部尚书大同卫知事朱安仁为户部侍郎十五年十一月以上海训导顾彧为户部侍郎十八年十二月以庶吉士杨清为户部右侍郎以给事中?升为户部试侍郎二十二年正月以浙江道御史凌谟为右副都御史数日又陞右都御史二十三年正月遣行人赍勅以上尊楮币赐劳温州府平阳县知县张础以其执法爱民也以鞑靼指挥安童为刑部尚书是以武臣任文职始见于此二十四年正月以芜湖知县李行素有实政擢刑部右侍郎复以吏部考功司主事周舟为新化县丞初舟为新化丞有善政陞考功司至是邑民诣阙言舟去任民不安愿借舟再为丞故有是命赐宴礼部而遣之二十五年九月以刑部员外郎某为都察院右副都御史刑部郎中任励为本部左侍郎司务祁着为右侍郎二十九年正月以詹事府丞杜泽为吏部尚书左赞善门克新为礼部尚书三十年正月以礼部员外郎侯泰为刑部左侍郎司务暴昭为刑部右侍郎
内外
夫官之有内外也内之中有外焉翰林之于部寺是也外之中又有外焉部寺之于省直是也在内者既薄视淮扬而不为在外者又遥望长安于天上其得之则侈然自恣其不得也则頺然气沮营营一官遑问职业矣内者既昧民社之宜外者鲜通辅导之术士无实用未有近世之甚者也周官曰明王立政不惟其官惟其人古不分文武何有内外互而用之斯固周官之防乎
汉制以郡县守相之髙第者为二千石二千石有治行者为九卿九卿称职为御史大夫
宣帝以萧望之才任宰相欲试以政事乃从少府左迁为冯翊曰所用皆更治民以考功故试之于三辅于文定慎行曰宰相之职上佐人主下总万国必尝亲歴民事知钱谷刑名之详然后可以赞理万几不渉悬断故汉唐以来宰相之任徃徃起家郡邑未有文学侍从不出禁门而进宅端揆任天下之重者
元人王恽云唐制选京官有才识者除都督刺史都督刺史有政迹者除京官使出入常均永为定式又云汉制由郎官而出宰百里由郡守而入为三公
宋人初改官人必作令谓之须入除殿试上三名南省元外并作邑其后虽宰相子殿试甲科无不宰邑者
胡端敏世宁曰内阁缺不当专于翰詹吏礼当斟酌先朝阁臣李贤等故事于六部尚书左右都御史简其公忠体国知人有容练国体王事者推补部尚书都御史缺宜于内部侍郎于外督抚副都御史中简其人才望懋著者补之则心膂股肱得人任职而天工时亮矣六部侍郎副都御史在外总制总督等缺宜于大理寺卿坐堂佥都御史府尹詹事学士并在外各处巡抚巡视南京管粮副佥都御史十三布政司左右布政使共四十余人内推补各边腹巡抚并巡视河道御史缺宜于各寺卿少卿大理寺丞年深出众给事中御史郎中在外右布政使按察使左右参政年深兵备副使上等知府内推陞原职髙者陞副都原职卑者陞佥都十分资浅者陞署职令其领勅一般行事其有在边不谙军旅而善理民事者改任腹里不为贬抑年深有劳者就彼佥都陞副都副都陞右都常管此方十分年深劳著者就陞部院掌印如正统天顺年间金濓年富皆自副都陞户部尚书府尹及布政使称职者留以久任迁陞侍郎并坐堂副都御史如天顺年间刑部尚书陆瑜礼部尚书萧暄皆由布政径陞翰林院春坊詹事府等官以备顾问侍讲读草制诰修史牒最一清要之职唐宋以来多重此官以备卿辅之选然多选外官才学过人者试任虽取中状元亦令试歴民事方才取入翰林国初多用徴聘隐逸之士永乐宣徳正统以来如杨士竒张洪由王府审理教授黄淮刘?张益由中书舎人邹济陈仲完由教职储懋王洪陈山由给事中刘球李时勉陈敬宗由主事胡俨由知县蒋骥由行人于敬由御史各陞翰林詹事春坊等职又如张英由教职荐陞给事中复进中允郭璡由参政李贤由主事薛瑄由御史皆歴陞侍郎尚书兼詹事学士又如张显宗由翰林歴陞祭酒出为布政郭济歴任春坊复陞知府王珣由检讨陞大理寺丞巡抚贵州欧阳谦由御史改编修复陞郎中徐旭由御史陞郎中祭酒复改修撰罗汝敬由侍读改御史是皆惟才所宜不拘内外出入所以得人给事中御史皆有言责上而君身朝政缺失下而臣僚是非邪正皆唯其所言是聼使非其人人主误聼其言则聪明惑乱是非邪正不明误事不小不聼其言又为拒谏取谤天下至于御史又有巡按激浊扬清除奸革之责所系一方利害尤重故自古慎重此官我祖宗朝如王翺由寺正甄庸由知府左迁陈祚由参议康庆由知州落职皆复陞御史虞翔王铎年富由教职冀凯由州判官皆陞给事中又如丁璿由主事马守中由同知俱陞御史徐旭由御史郎中复改翰林欧阳谦由御史入翰林复陞郎中是皆惟才所宜不限资格所以得人而又防其尤者超擢侍郎佥都御史等官所以肯尽其职且又不时考察使偏私浮伪者不得混于其中以惑上聪明所以天下常受纳谏之福而君上不受拒谏之名知府知州知县于民尤亲于治体尤重宜畧仿唐内外均调之法不歴刺史郡守不得任侍郎列卿不歴县令不得任台郎给舎进士出身不得径选州郡正官京官外补不得径陞参政副使参政副使缺惟推访知府知州知县久任卓异者当之
管志道疏正统中刘永清翰林院侍讲也以才堪繁剧擢为广东左布政景泰中徐有贞春坊左谕德也以智能治河擢为佥都御史而嘉靖中欧阳德则以知州而累迁礼部尚书魏校则以副使而召为国子监祭酒盖犹内外通融也近乃专以内阁及礼部詹事府国子监堂上清秩为迁转翰林官之地别衙门不得与焉即有自翰林出为方面者亦以备考察之遗与左迁无异矣又如宣徳中初设巡抚官则郎中赵伦员外郎吴政长史周忱等与御史于谦同擢为各部侍郎?治中大理寺丞缺邹鲁以御史谋陞而吏部竟从何乔新之荐以郎中魏绅补之盖犹择人不择官也近乃专以都给事中与文选司郎中占提督四译馆及誊黄通政之缺以监察御史占大理寺丞之缺其余虽徳若顔闵才如张葛弗与矣
久任
夫官之不能集事也陞转之速也经曰圣人久于其道而天下化成不久而成圣人难之况其下焉者乎虽曰晚季凌竞志希速化稍需次焉则拊髀书空攒矢铨衡之堂矣然有说焉非人不乐久上亡有以处久也古之久于其任者大槩皆贤者也不则去之惟恐不速宁能久乎其贤者功深而效着惠浃而誉起上于是初以玺书褒之继以车服宠之再以显秩擢之彼久者既得行其志而又大其报其谁不以久为荣而以速为辱哉汉之三公阙则以九卿郡守贤而久者任之故其得人嫓于三代人情何常顾上所以用之者何如耳
宋濂曰取士莫善于选举用人莫善于器使命官莫善于久任
叶氏曰周官司士以久奠食何也盖古人爵人以徳不观其暂而观其常禄人以功不观其骤而观其素任事以能不揆其始而揆其终议论要诸久而后定功效要诸久而后成此先王所以久于任人而不骤迁也
考久任之法三代皆世官也至汉文景之后治几三代宣帝有言民所以安而无怨者政平吏良也与我共此者其惟良二千石乎以为吏数变易则下不安业久于其事则众服教化其有政理者輙以玺书勉励増秩赐金或爵至关内侯公卿缺则以次用之汉世循良于兹为盛
司马温公光曰自古得贤之盛莫若唐虞之际然稷降播种益主山林垂为共工龙作纳言契敷五教臯陶明刑伯夷典礼后防典乐皆各守一官终身不易茍使之更来迭去易地而居未必能尽善也今以羣臣之材固非八人之比乃使之遍居八人之官逺者三年近者数月輙以易去如此而望职事之修功业之成必不可得也
元人吴莱云欲富国者必在于养民欲养民者又必在于重郡县之选严守令之职茍重其选将任之以久而可成功茍严其职将权有所归而易集事
韩尚书邦竒曰官不久任虽欲言治皆茍而已百弊皆生于不乆任百利皆生于久任非可以言说尽也不必上考古制我髙皇之法三年一考六年二考九年三考然后考功司付文选司因其考语之髙下或平除或陞一级或陞二级间有紧急用人功业... -->>
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