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人、未及问理、一一开载到任后、即令刑房造册、见上司后、查明审理、应释放者、即一一释放、要申者申文、
○查革积棍
一革弊湏穷其源凡当官者谁不欲革弊、而衙门之弊牢不可破者、止以积年光棍、或士夫子弟、家人亲戚、又或卫所刁军、屡犯刁徒、不论本州岛外县、盘据衙门、瞒官作弊、即以老成当官、未必即知、及知之、或以城社故、或爱其聪明能干、忍不能革、万一革去、又私住衙门、彼老奸巨猾合众人之奸慧以愚一人亦何所不至哉坏事殃民俱繇于此一到仕后即将此辈逐出开列告示如左、
一□年书手皂快、不许久恋衙门、
一士夫家人亲族卫所军余不许入衙门、
一一家父子兄弟不许同住衙门、
一曾问徒罪以上、或未犯罪、曾经革退、有曾经犯事、未曾革退者、俱不许复入衙门、
一身家有过、及重刑子弟、俱不许混入衙门、
一惯讼恃刁、有历年卷案者、不许混入衙门、
一别州县棍徒、有曾经彼处犯事问革者、不许混入衙门、
右出告示数日后、又差人执牌一面大书告示云、照得积年人役、盘踞衙门、作弊瞒官、大为民害、本县已出示晓谕、令积年人等不许久恋、诚恐衙门诸人、或得钱买嘱、或互相容隐、或预防反噬、不敢深言、合行取结凡系六房书吏俱各互相保结门快以下俱自相保结限某日缴完、朦胧欺□者、事发一体连坐、取结后将无结者尽行革退择其可用者造册留用、各房书手、多不过三四人、惟户刑二房、多留数人、又将书手二考或告示或□□□□字其余不堪者一一革退将革过姓名出□□论仍大出告示、访得往时革退书手、仍旧占住衙门、相沿已久、此后有蹈前弊者、许诸人出首、在本犯名下追银若干给赏书手既革即有力者为之请求、切不可听、又出其不意亲自搜之各房一有犯者、照告示责治、民快皂隶亦考武艺、或不知武艺、又兼老病、及状貌光棍者、尽行革退、则宿弊尽革、衙门为之一清、然此可行之人多地方。比地或不必然。再照远年事体非积年不能知。事体稍难。非积年不能办活变在人法度一严使奸使盗可也然不可过多
○房科事体条约
一衙门自吏书而下、无一事不欲得钱。无一人不欲作弊者。老成者见得事体明白、如吏房吏书、稽迟听选上纳人等、及不应起送者起送、此便是弊、禁之使不得行、便是革弊若各项事体通不明白空空只言革弊徒恐为吏书咲耳昔一令颇严、六房畏之、一日无故、唤吏书至责之云、尔等作弊可□。史书□首曰、不知所作何弊、愿得一言而死、令无以应□□□窥其浅深、而作弊者众矣、故有□□紧在识□科事体事体有极琐者一毫不知便为所卖待其犯而治之亦巳晚矣不若将各房事体。或刻作条约。或刻作告示。令人人知所遵守甚便。即此便是堂规。
○吏房之弊
一吏房之弊、止是不应起送而起送或迟延需索及差遣不平参房越次诸弊、告示本房、凡有听选起复赴京者、自监生以下、付房查二三年内、有无过犯、曾否被人评告、一一无碍、方准起送、其余告纳吏农、必本身未曾犯徒罪以上、父兄未犯军罪以上、又无娼优冐籍等弊、方准起送、又转考给繇、有曾经问革、而未追札付者、有工罪未纳、及前件未完、并违限匿丧等项、非经申请、俱不许朦胧起送、应参缺者、湏照至公格眼簿、不许钻营越次、凡有差遣、不许偏累一人、应起送者、两日即送文书用印、违者各责治、若本州岛县考满造册、正官自□□工食不许科派各房、朝觐年分、随朝吏自有额□盘缠、亦不许又派别房、各衙门打点之费、俱正官自处、违者计赃治罪、○按至公格眼簿、系刻就一农民二起复三某项之类、次序甚明、但各处刻式微殊、到任即吩咐吏房有嘱托越参者重治本役及吏房盖一次狥情越参此后援例说情者纷纷满盘俱乱以后有缺极为难处
○户粮房之弊
一户房又分粮房、户房止是分派钱粮、收觧俱是粮房、各处或不尽同、大都此两房分派有分派之弊征收有征收之弊起解支领有起解支领之弊、详在钱粮各条内、而吃紧根本在总书飞洒暗派俱出其手其法湏到任后、尽一日之力、唤总管书□取本年派征底册。赋役全书。或布政司派单。务令实时查出湏问本州岛县田地若干、钱粮若干、丁若干、杂差银若干、凡有免无免、是如何派、隔别书手一一查算开明。仍吩咐汇出草册。送士夫里长再算。务令毫厘无弊。方许誊刻颁行。如有毫厘差□。经士夫里长查出者枷号若干月计赃问遣又□算定永为定规再不许逐年混扰。遇有加征。或□一斗。加银若干。即在正数后加增务令里甲人等通知诸弊自少详见钱粮各条、
○礼房之弊
一礼房最称清闲、亦有宜知之弊、如回拜拜帖不得用残柬破柬草字、裁答书柬、不得有差错颠倒遗忘、又如上司过客头行牌到日、湏将迎送远近、应送下程等项、要照旧规开出、岁考科举年分、不许买滥恶纸笔花红、希图冐破、又不许苛索童儒、及得人财物、改换卷面等项、至于遇祭祀则不许科索铺户、减送胙肉、上司票行送不许阻隐匿来文、并将低假银抵换、科举起复会试纳监文书、不许需索稽迟、请过耆老不许需索送礼、新中两榜不许索取喜钱、及将不堪旗匾、克减行价、至孝子节妇送匾、尤不许借官吓钱、乡饮大典、更不许苛索乡宾、扣克价值、以滥恶之物塞责、又不许以造册为名、需索孤老常例不许以整酒扮戏为名、向乐户当铺取衣服等件、整酒厨子、派定名数、周而□始、不许偏累一人、整酒银数不足湏面禀本州岛县加足、不许借口价少、令厨子行户出办□腊等项、此礼房之弊所当革也、
○兵房之弊
一兵房吏书凡接应夫马、不许多派一名、拆干分用、若失悞上司过客夫马者、责若干、过往使客、不许需索送礼、火牌勘合挂号不许刁掯迟留、驿递夫马支领钱粮、不许需索陋规、临时雇募人夫地方不许以少作多、冐支银两、以上犯者、计赃问遣、
○刑房之弊
一刑房监房上宿一事最为紧要若不得其人、或次身代替、祸不可测、非再三戒谕、又法令素行、不足革弊至于人命强盗承行吏书、不许需索常例、并指称打点诓骗、人命简尸、不许多开什物、强盗打劫每失状到、即申报合干上司、其已经问过强盗限四日成招、人命限二日成招、即申该管衙门、如取供房遅悞、许口禀重责、又审录册内凡经上司批驳审语、不许遗落一字、若宿监不严扶同禁□玄松刑具、凌虐狱囚违者责若干、详后、
○工房之弊
一工房吏书、凡城垣城门及各处铺舍有应葺者、即便禀知、委佐贰估计、及时修理、凡上司住坐察院不论年月远近俱去顶格纸一一细看有渗漏处即便简盖、沟渠水道、俱要不时疏浚、墙垣母令摊塌、门户务令完固、其它床帐卓椅铺程之类、俱要齐整鲜明、至于上司按临、或取杠取绳取大竹轿杆之类、宜防不虞者、俱要先期置办然不可因此科派行户、详见后、
○取供房之弊
一取供房书手、每每先事哄吓愚民、不论曲直两边馈送置酒官府未审。而彼之腹巳饱矣然亦官府不明不断不公不早致之若审断限期口词超拟一一有法。彼何能为。详见后
○库吏书之弊
一库吏书之弊、总之重秤窃取侵欺、尽之矣、凡一应在库钱粮、系以前交盘者、照交盘册、再开一簿、内开前件、空纸数行、以便填注支销下落、如系带征以前各年分钱粮、亦将收过银数另开一册、空下前件、开支觧数目、以便稽查、其入库钱粮、不论带征新收、止许吏书过库簿、不许一毫经手、(至)[承](上)[舍](司)[有](外)[索]、本县纸赎、吩咐出示、不许重秤、违者许禀究、同执单皂隶各责若干、一切面糊俱要净水打熟糊不许用猪油白蜡参搅易于私拆。试出各责若干、○按库吏害民欺官、奸诈百出、收头重秤皆库吏主之也每见官禁大等、或纳户进禀、傥取各铺家等子较之则比收银者更重、纳户遂得罪、盖此铺等乃该库预设之以待缓急者也或官知较等、则以节节高等收银、又拆封时朋合多方窃取及合总不足便归之等小官亦不得不入其术中此后依然大等矣至若发各项银两、或克减、或抵换、无非是弊、正官一一不察、岂尽吏之罪哉、大、都人心不从父母二字起见较等革弊皆是借之以愚小民其寔故纵之也点一库吏有索公堂银数十两或铺陈、等项不下百余金、又如陋规远方、合一二十殷实人、帮作库吏赔、补至不堪言、非教之使盗也哉、
○承发房
一承发房吏书凡遇上司公文到日、即便禀呈本县写某日奉到。仍即登记号簿。轮序信手。分发各房。不许分难易肥苦。仍于事件下、开承行书手某以便查核其各房应完事件、已有限期、过限不完者。承发房即开号禀官责比。违者并责、
○架阁库
一架阁库一应文册、交代时湏要数目明白、不许短少、平时务要用心收拾、库房厨柜、俱及时简盖修理、锁钥俱要坚固、敢有因循致损失册籍、并将册籍与人私查者、责若干、
○铺长司吏书
一铺长司吏书、敢有指称申缴赤历簿、需索铺兵者、除追补外、仍计赃问罪、平时湏将赤历簿细查、凡上下往来文书、有遅延时日者、禀明责□、
○马科吏书
一北方有马科吏书、凡遇觧马年分、该房止许写文书、送府换批、其往太仆寺衙门投文等项、俱系马头代替、毋得仍前科派银两、平时比较、不许向马头、并养马之家、需索纸笔等项、违者重责若干、
○各房通弊
一革各房停阁之弊、吏书将上司前件不完、非止习懒留此未完一次行提便有一番打点今后上司公文、承发房巳登号簿、注定承行、每三日、绝蚤补佥押毕、六房吏书即至后堂、查对号簿、酌量事体难易、限定日期、申缴注销、每三日晚堂毕、打皷一下、唤六房吏书上堂、将号簿查比过期不完者责、则事可计日而完也、若在赦前、便不时申缴、一事完。即查号簿。在原号上。贴一浮签。注申缴二字。同佥押用印公文投入。以便注销。违悞一日打若干。
○一革各房推调之弊上司行文、承行吏或不同、如催礼房事、来文用户房承行、则户礼二房、便互相推调、湏令礼房承行他仿此户粮房每于钱粮将完时、巳完者俱作本房、未完者、付在各房催促、此万不可听、湏立定成规、钱粮不完责在户粮房各房但承行应解钱粮。庶便责成。至于各房职掌之事。或系上司来文。或系告诉词状。俱只责之本官房科。又各院比较、临时规避者极多、湏择承行事多及前件不完者轮流赴比事有年远难完者、不在此限、如此则劳逸自均。
○一革各房欺瞒之弊南方吏书极狡、或一事巳禀官行。后为人买嘱。即束之高阁。迨州县寻起。便抵死不认。不若吩咐各房有欲禀事。用片纸写出上写某房吏书禀某事密存之以备查考其余面禀事有紧要者亦密记之手折有犯者重惩一二。人自不敢欺。
○一革各房混申文书乱写牌票之弊凡文书有不该申者即便涂抹、上注不申二字用印文书、及已写牌票、不可行者、亦即涂抹、若姑存其稿。或姑用印。待其裁夺。吏书遂因而作弊矣。
○一革各房盗用印信之弊盗印之法不同、有乘混盗用去者、有乘混盗用、官府忽觉、即藏在各处者、有假称结状□□、以白纸用印而后改写所欲行事者有故将不要紧文书用印、其用印处挖作一孔、而印却在下层者、有一层应印文书、套一层白纸、应印处以水气润透、将醲酽印色印过、并下层俱印者、若知佥押良法。则此弊易革矣。
○一革各房通家之弊上司来州县访事、多本州岛县吏书衙役为耳目吏书衙役。遂借此以自行胷臆一为正官所苦。便媒孽正官。一与乡党不和。便媒孽乡党。衙门内外无一不被具毒其人悻悻自好之状特易识耳密察而力惩之可以寒若辈之心矣
○一革各房抽扯词状那移起数沉若牌票之弊凡收词状实时数过登记号簿。一有遗失。便责经管者。应问词状。投文后即注定起数。用片纸写在牌上。号簿一清。凡有未完、俱责原差人役则作弊者自少
○一革吏书尝试之弊吏书尝官、其术极巧、彼见上官凛凛便不敢犯、渐渐熟些、便将黠猾能事者、先以一二不紧要事来禀。略有间可入。便渐渐以有理事来禀。又渐渐以无理事来禀。假一二得意。彼之计行矣革此弊、凡吏书只许传事、其间行止官自裁决
○一革衙门营求之弊、凡各役讨缺、望有所利也、所求之缺、非库吏库书、则户书粮书、直堂吏与供房也、若正堂精明、钱粮纸赎出入。不经库吏各役工食起解银两。俱当堂验发。则库吏库书无所事事各甲钱粮。不必书手分管。比簿如法填注。则户粮吏书。无所事事。口词当堂念过。招议亲自裁决。则招房无所事事。营求之心少矣。
○一革各房指称诓骗之弊、凡各房吏书或指称嘱托、或指称过送、诓骗乡人、非平时得上官亲信、彼自不敢、乡人亦不之听、诚平时待吏书衙役极严。堂上无一人禀事。差遣跟随。意不偏在一人。有犯责治。小民闻知此风。断不肯堕彼之求也。
○一革各房朦胧悞事之弊、各处乡音不同、或有紧要事吩咐吏书、湏令回答一一如我言然后遣去每每吏书听见上官吩咐、应答如响、及复问之、则懵然不知、草草遣去、或迟悞公事、失悞接送、关系亦不小也、
○一革各房游荡旷役之弊、吏书各置签一筒、无事亦不许擅出、□□给假、无故不到、量责、
○一革各房饮酒宿娼之弊、大出告示悬之、有犯者责、然此惟南方有之、又事体严明、衙门清冷、此弊亦不待革而自无也、
○一革各房武断乡曲之弊、吏书若以公事被乡人殴辱、则重责乡人、如以私事争、俱平等问理、有假衙门之势以凌人者、责无赦、然刁悍地方亦不可太有成心以伤衙门之体且人心
○一革各房冐破纸张遅悞公事之弊、纸张在南方不难、北方额派银两既少、纸价又贵、一年用纸又多、决不可听书手冐破、湏令各房各置一簿、每上司公文一件、每招详一起、用纸若干、俱系承行吏照数发之、每十日、官府一验支发数目、朱书一支字、若有错落改换、系书手赔补、柬帖副启注册、悉皆如是、不许乱费暴殄、又各房吏典多不谙事体、遅悞欺骗多自书手为之不可独责该吏湏出示云每日应行事、书手有意遅悞、该吏禀治、若该吏扶同、一体重治、
○待各役事
一巳参吏、俱在房办事候缺吏未经告假者、俱在大门外伺候差拨、其拨定直堂、及催各房事者、俱清晨入衙门、每日家人送饭、至晚堂毕方出、置签筒假簿如前告假太烦者不准、
○一前置各房吏书姓名、各役簿一扇、除完过及未完数多、簿上可考或有微劳可纪、或某事遅悞欺骗俱填注在另簿上按院考察、查簿上过犯者填去则知警而亦可服人然不可先言。恐求情来说。若小节无太过、亦不必开、恐不能受刑、致有意外、
○一查盘送审各有承行吏、吏系新参责之书手、但令该吏催促此湏预备于早、
○一买办差遣必择平时老练及有身家者为之使徒诿之少年能事者、恐其以无行败事也、
○一答应上司、湏择厚重有才者不厚重则上司有问、必信口胡应、无才则手足无措、皆为不可、
○一衙门人见利不顾死生、一得宠、则不计利害、正官待士夫有礼、待衙门极严、若辈稍敛、不严即进一步然亦不敢与士夫抗、若官有心裁抑士夫又假若辈词色便到处骗人其门如市。□□横行。四民畏之如虎亲戚亦气焰逼人凡有身家之念者、俱礼之为上宾、大家宦族、俱畏之如蛇蝎、而若辈扬扬自得、目中且不知有天日、又焉知有法纪、士民切齿人言鼎沸当事者不可不切戒也。
卷之二终