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sp; 庸君弱主亦未尝无特达之见往往有所制而不得遂是可叹也观暗昧之过不足以伤大臣及知张匡言多险制勿治真见特达岂不甚善向使有圣贤为之辅格其非心成其德性内不荒于声色外不制于奸邪亦岂不足以有为哉愚尝谓汉之元成辅之以伊周虽大甲成王可也大甲成王而制于显鳯是亦元成而已耳腹心之任庸可忽诸
鸿嘉三年王氏五侯争以奢侈相尚成都侯商尝病欲避暑从上借明光宫后又穿长安城引内沣水注第中大陂以行船立羽盖张周帷楫棹越歌上幸商第见穿城引水意恨内衔之未言后微行出过曲阳侯第又见园中土山渐台象白虎殿于是上怒以让车骑将军音商根兄弟欲自黥劓以谢太后上闻之大怒乃使尚书责问司校尉京兆尹知成都侯商等奢僣不轨藏匿奸猾皆阿纵不举奏正灋二人顿首省户下又赐车骑将军音防书曰外家何甘乐祸败而欲自黥劓正相戮辱于太后前伤慈母之心以危乱国家外家宗族彊上一身浸弱日久今将一施之君其召诸侯令待府舍是日诏尚书奏文帝时诛将军薄昭故事车骑将军音籍槀请罪商立根皆负斧质谢良久乃已上特欲恐之实无意诛也
威福人主之大权本未始不尊也虽久縦而不收甚弱而不振一旦有能奋其刚健制之自我孰得而违之哉王氏专权其日乆矣观成帝览刘向封事叹息悲伤不能如之何及其赫然震怒欲有所为则莫不人人悚惧籍槀负斧质若狐鼠然者谁谓太阿倒持之柄果不可复返也成帝此时亦不必诛之以伤太后之心傥遂黜夺其权罢归私第而汉家天下自上制之威令一伸奸邪削迹矣惜乎有此机防徒防其威王氏之祸终焉窃国悲夫
绥和元年初何武之为廷尉也建言末俗之敝政事烦多宰相之材不能及古而丞相独兼三公之事所以久废而不治也宜建三公官上从之夏四月赐曲阳侯根大司马印绶置官属罢骠骑将军官以御史大夫何武为大司空封汜乡侯皆增奉如丞相以备三公焉周官曰立太师太傅太保兹惟三公论道经邦燮理隂阳官不必备惟其人其人者论道经邦燮理隂阳之人非大明斯道何以经纶天下何以参赞化育必若周召毕荣者而后可也是故不得其人则阙而不置断不使之徒具其位焉周礼六典无三公之职至典命则云王之三公八命司士则云三公北面东上射人则掌国之三公孤卿大夫之位方相氏则掌三公孤卿之吊劳盖三公无官特取六卿之中其德足以堪者兼任之周公位冢宰而为太师之类是也是可冒取其名茍居其位而下同有司之事乎自秦以丞相大尉御史大夫为三公而古人设官之意无复影响汉袭其陋终莫之改武帝従伐四夷尊尚武事以大司马易太尉而其权于是独尊且重衞青之后如霍如王皆以此掌握天下机宻新莽卒致移国何暇论其他哉观此三公之建防于可笑其后又易丞相为司徒位司马之下源流不审展转讹缪不特不识三公之为何官而六卿分职所以配天地四时不可阙者亦不知其为何事矣后世有王者作一洗秦汉以来之陋习舍周官将安归
犍为郡于水濵得古磬十六枚议者以为善祥刘向因是説上宜兴辟廱设庠序陈礼乐隆雅颂之声盛揖让之容以风化天下如此而不治者未之有也或曰不能具礼礼以养人为本如有过差是过而养人也刑罚之过或至死伤今之刑非臯陶之法也而有司请定灋削则削笔则笔救时务也至于礼乐则曰不敢是敢于杀人不敢于养人也教化所恃以为治也刑灋所以助治也今废所恃而独立其所助非所以致太平也自京师有誖逆不顺之子孙至于防大辟受刑戮者不絶由不习五常之道也夫承千嵗之衰周继暴秦之余敝民渐渍恶俗贪饕险诐不闲义理不示以大化而独敺以刑罚终已不改帝以向言下公卿议丞相大司空奏请立辟廱按行长安城南营表未作而罢
大学曰身修而后家齐家齐而后国治国治而后天下平孟子亦曰天下之本在国国之本在家家之本在身是故朝廷者四方之纲闺门者风化之原也成帝内惑于孽后外制于权臣怠惰滛荒而天下之乱极矣当时乃方以得古石磬为瑞而刘向因上辟廱礼乐之请夫所谓教化者果若是而可兴乎刑于二女舜之教化也刑于寡妻文王之教化也此岂人主身外具文之事而天下所谓不言而同然者其又可以文欺乎刘向平时忠言谠论哀痛恳切足以起汉氏之死祸而帝不能用天下之大势可知矣至是拳拳乎教化良可悲夫
右成帝在位二十六年崩年四十五
哀帝
哀帝初立躬行俭约省减诸用政事由己出朝廷翕然望治焉
书曰商监不逺在夏后氏之世况自储宫而观先世之事是非得失目击之昭昭者乎哀帝虽痿痹短祚而初政有如此亦其得之于平时者为监以行于初政者为的持之以久不昬不怠而天下无不可为矣继体之主庸可忽诸
初董仲舒説武帝以秦用商鞅之灋除井田民得卖买富者田连阡陌贫者无立锥之地邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困古井田法虽难卒行宜少近古限民名田以赡不足塞兼并之路去奴婢除专杀之威薄赋敛省繇役以寛民力然后可善治也及上即位师丹复建言今累世承平豪富吏民訾数钜万而贫弱愈困宜略为限天子下其议丞相光大司空武奏请自诸侯王列侯公主名田各有限闗内侯吏民名田皆毋过三十顷奴婢母过三十人期尽三年犯官没入官时贵戚近习皆不便也寝不行
世之言井田者皆不达时宜之论盖自上古封建以制国井田以养民不特诸大圣人相继而疆理之而当时诸侯又皆世有其地如治其家事然非如后世州县数数迁易朝令而夕改也且犹积之数千百载至周而后经制始备然而成康以后旋即陵迟以至春秋以至战国以至于秦乃其势之所必至无足怪也何者有黜陟而后封建可乆有封建而后井田可行王者不作黜陟不明诸侯无贤不肖皆得而世袭之而封建乱矣自万国而并吞之以至于七几分茅胙土于先王者且为之扫地而何里居井授之有哉以是观之废井田开阡陌其来殆非一日未必皆秦之罪也后世封建不可行则井田断无可复之理惟限田一説尚庶防焉孟子曰仁政必自经界始经界不正井地不均谷禄不平王公贵人世家大族兼并豪夺无艺而民不聊生甚矣天下所以多乱而少治忍以父母妻子所聊頼之身而自弃于盗贼者职此之由也长此不已其害可胜言乎虽然此非朝暮所可遽革也限之以制持之以久其方来者使之有所格而不得逾其已过制者则如贾谊众建诸侯之法使后日子孙有分析而无増衍要以如制而止焉数世之后庶乎渐均而经界亦可渐正若夫贵戚近习以为未便则在上之人果决而力行之耳且安有天下长治久安之大计而挠之以便贵戚近习之私哉
右哀帝在位六年崩年二十六
平帝
帝年九嵗太皇太后临朝大司马莽秉政百官总已以听于莽莽权日盛孔光忧惧不知所出上书乞骸骨莽白太后帝幼少宜置师傅徙光为帝太傅
传曰国有人焉未可图也淮南谋反而汲黯以守节死义见惮且曰至説公孙?等如发防耳乱臣贼子虽有无君之心亦必藐视朝廷举无足畏而后始肆然无忌惮若张禹孔光之徒真何足道哉成帝疑灾异为王氏专政之効亲至禹第问之使当时而能效一语虽杀身足以为荣矣禹乃以年老子孙弱而诡辞以对帝由是遂不疑王氏哀帝以董贤为大司马故令贤私过光光知上欲尊宠之也拜谒送迎甚谨不敢以賔客钧敌之礼禹光俱号名儒而此举错曽狗彘之不若乱臣贼子将何所惮扶颠持危安所頼也是故王莽用事首于光而尊事之且引其壻而贵之而莽之贼心见矣非尊事也知其名足以欺世而其人实易与姑借之以行其奸也夫然后斥逐惟意而天下之大柄归焉大柄归而光无用矣与羣臣盛陈功德上安汉之号而已耳大傅四辅荣乎辱乎汉之三公贼之奴乎
右平帝在位五年为王莽所弑年十四
汉之大祸二诸侯王外戚是也诸侯之祸兆于髙帝而外戚之祸则稔于吕后此皆开基创业始谋不谨遗毒子孙然自七国之变而诸侯王遂不复为患至若外戚则世世作孽前覆而后不戒而王氏终已移国此其故何哉闺门之中每以恩而掩义以情而乱灋自非刚明之君明礼以严分鲜有不及于祸者后世择配非由德选惟声色是好惟技能是取当时则溺于后族易世则制于母党此势之所必至也文帝惩诸吕而杀薄昭人知其不然矣若夫区处二窦敛然成退让君子此则可以为后世灋而奈何不知所灋也易曰臣弑其君子弑其父非一朝一夕之故其所由来者渐矣腹心之病其终杀身祸根不除必乱天下是故履霜之戒贵于早辨坚氷已至悔何追乎
定安公
居摄元年三月己丑立宣帝?孙婴为皇太子号曰孺子婴广戚侯显之子年二嵗托以为卜相最吉立之尊皇后曰皇太后四年莽去汉号防命孺子为定安公封以万户地方百里立汉祖宗之庙于其国
王莽汉之贼也虽篡位自立废孺子为定安公然断以大义则天下固定安公之天下岂莽得而盗之厯十有五年而后汉始诛莽揔系之居摄可也武后篡唐废中宗范公祖禹复系嗣圣之年黜武氏之号以为母后祸乱之戒愚亦濳用斯例黜莽伪号以为贼臣篡逆之戒云
十二年莽置羲和命士以督五均六筦郡有数人皆用富贾为之乗传求利交错天下因与郡县通奸多张空簿府藏不实百姓愈病是嵗莽复下诏申明六筦每一筦为设科条防禁犯者罪至死奸民猾吏并侵众庶各不安生又一切调上公以下诸有奴婢者率一口出钱三千六百天下愈愁纳言冯常以六筦谏莽大怒免常官灋令烦苛民揺手触禁不得耕桑繇役烦剧而枯旱蝗虫相因狱讼不决吏用苛暴立威旁縁莽禁侵刻小民富者不自保贫者无以自存于是并起为盗贼防阻山泽吏不能禽而覆蔽之浸淫日广临淮?田仪等依阻防稽长州琅琊吕母聚党数千人杀海曲宰入海中为盗其众浸多至万数荆州饥馑民众入野泽掘鳬茈而食之更相侵夺新市人王匡王鳯为平理诤讼遂推为渠帅众数百人于是诸亡命者南阳马武颍川王常成丹等皆往从之共攻离乡聚蔵于緑林山中数月间至七八千人又有南郡张霸江夏羊牧等与王匡俱起众皆万人莽遣使者即赦盗贼还言盗贼解輙复合问其故皆曰愁灋禁烦苛不得举手力作所得不足以给贡税闭门自守又坐邻伍铸钱挟铜奸吏因以愁民民穷悉起为盗贼莽大怒免之其或顺指言民骄黠当诛及言时运适然且灭不久莽説輙迁官
三代之衰不闻匹夫窃发之祸秦汉以后始聚为羣盗谋危天下矣此其故何也古者封建以制国井田以居民伍两军师寓之于比闾族党而民各守其乡井分茅胙土统之以方伯连帅而诸侯各守其封疆当是时智勇之士足以有为于当世者亦各仕于其国蠢蠢万众縦欲为乱而莫为之先故夏商与周之亡也虽暴弱之不同汤武与秦之取天下也虽絶然仁义诈力之有异然而其实则皆以诸侯而革命秦之君臣惟见其然也知封建之为害而不知封建之为利于是置郡县开阡陌尺寸之地皆天子自守一失其道纽解丝棼虽无大国问鼎之忧而不免陇上辍耕之叹矣掲竿斩木一呼响应共起而亡天下此其势之所必至而古今之变所以殊也愚甞论之羣盗并起乃天下将亡之候何者人心已离故也故凡羣盗之起未有不因苛暴以失人心然人主知之能自悔悟则亦未至于遽亡武帝是也惟夫盗满天下而上讳闻焉此则必死不救之疾二世王莽是也呜呼二世王莽不足置论矣与其悔羣盗于既起孰若固人心于未失有天下者慎无轻蹙国本以自危哉
右定安公居国凡十有六年建武元年春方望弓林等共立之为天子更始击破斩之年二十一