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钦定四库全书
前汉书卷八十九
汉 兰 台 令 史班 固撰唐正议大夫行秘书少监琅邪县开国子顔师古注
循吏传第五十九
【师古曰循顺也上顺公法下顺人情也】
汉兴之初反秦之敝与民休息凡事简易禁罔疏阔而相国萧曹以寛厚清静为天下帅【师古曰帅遵也】民作画一之歌【师古曰谓歌曰萧何为法讲若画一曹参代之守而勿失】孝惠垂拱高后女主不出房闼而天下晏然民务稼穑衣食滋殖【师古曰滋益也殖生也】至于文景遂移风易俗是时循吏如河南守吴公蜀守文翁之属皆谨身帅先居以亷平不至於严而民从化孝武之世外攘四夷内改法度【师古曰攘却也】民用雕敝奸轨不禁【师古曰不可禁】时少能以化治称者唯江都相董仲舒内史公孙弘儿寛居官可纪三人皆儒者通於世务明习文法以经术润饰吏事天子器之仲舒数谢病去弘寛至三公孝昭幼冲霍光秉政承奢侈师旅之後海内虚耗光因循守职无所改作至於始元元凤之间匈奴乡化【师古曰乡读曰向】百姓益富举贤良文学问民所疾苦於是罢酒榷而议盐铁矣及至孝宣繇仄陋而登至尊【师古曰仄古侧字仄陋言非正统而身经微贱也繇与由同以下类此】兴于闾阎【师古曰闾里门也阎里中门也言从里巷而即大位也】知民事之囏难自霍光薨後始躬万机厉精为治五日一听事自丞相已下【○宋祁曰已字当作以】各奉职而进及拜刺史守相辄亲见问观其所繇退而考察所行以质其言【师古曰质正也】有名实不相应必知其所以然常称曰庶民所以安其田里而亡叹息愁恨之心者政平讼理也【师古曰讼理言所讼见理而无冤?也】与我共此者其唯良二千石乎【师古曰谓郡守诸侯相】以为太守吏民之本也【○宋祁曰越本无也字姚本删】数变易则下不安民知其将久不可欺罔廼服从其教化故二千石有治理效辄以玺书勉厉增秩赐金或爵至关内侯公卿缺则选诸所表以次用之【师古曰所表谓增秩赐金爵也】是故汉世良吏於是为盛称中兴焉若赵广汉韩延夀尹翁归严延年张敞之属皆称其位然任刑罚或抵罪诛【师古曰抵至也音丁礼反】王成黄霸朱邑龚遂郑弘召信臣等【师古曰召读曰邵】所居民富所去见思生有荣号死见奉祀此廪廪庶几德让君子之遗风矣【师古曰廪廪言有风采也】文翁庐江舒人也少好学通春秋以郡县吏察举景帝末为蜀郡守仁爱好教化见蜀地辟陋有蛮夷风【师古曰辟读曰僻】文翁欲诱进之乃选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人亲自饬厉【师古曰饬与敕同】遣诣京师受业博士或学律令减省少府用度买刀布蜀物齎计吏以遗博士【如淳曰金马书刀今赐计吏是也作马形於刀环内以金镂之晋灼曰刀书刀布布刀也旧时蜀郡工官作金马书刀者似佩刀形金错其拊布刀谓妇人割裂财布刀也师古曰少府郡掌财物之府以供太守者也刀凡蜀刀有环者也布蜀布细密环也二者蜀人作之皆善故齎以为货无限於书刀布刀也如晋二说皆烦而不当也○宋祁曰注文细密环也景本据史馆本改作细密者也】数岁蜀生皆成就还归文翁以为右职【师古曰郡中高职也】用次察举官有至郡守刺史者又修起学官於成都市中【师古曰学官学之官舍也】招下县子弟以为学官弟子【师古曰下县四郊之县非郡所治也】为除更繇【师古曰不令从役也更音工衡反繇读曰徭】高者以补郡县吏次为孝弟力田常选学官僮子使在便坐受事【师古曰便坐别坐可以视事非正廷也坐音财卧反】每出行县益从学官诸生明经饬行者与俱【师古曰益多也饬整也读与敕同】使传教令出入闺合【师古曰闺合内中小门也】县邑吏民见而荣之数年争欲为学官弟子富人至出钱以求之繇是大化【师古曰繇读曰由】蜀地学於京师者比齐鲁焉至武帝时乃令天下郡国皆立学校官自文翁为之始云文翁终於蜀吏民为立祠堂岁时祭祀不絶至今巴蜀好文雅文翁之化也【师古曰文翁学堂于今犹在益州城内】
王成不知何郡人也为胶东相治甚有声宣帝最先褒之地节三年下诏曰盖闻有功不赏有罪不诛虽唐虞不能以化天下今胶东相成劳来不怠【师古曰谓劝勉招怀百姓也劳音郎到反来音郎代反】流民自占八万余口【师古曰隐度民数而来附业也占音之赡反】治有异等之效【师古曰异於常等】其赐成爵关内侯秩中二千石未及徵用会病卒官後诏使丞相御史问郡国上计长吏守丞以政令得失或对言前胶东相成伪自增加以蒙显赏是後俗吏多为虚名云【○刘攽曰长吏守丞吏当作史郡使守丞国使长史皆一物也故总言郡国上计长史守丞後汉百官志诸侯王相如太守长史如郡丞又边郡有丞元有长史长史上计无疑矣长史者通於令丞尉之称与守丞连言之说不可不尔下言长史守丞同】黄霸字次公淮阳阳夏人也【师古曰夏音工雅反】以豪桀役使徙云陵【师古曰身为豪桀而役使乡里人也】霸少学律令喜为吏【师古曰喜谓爱好也音许吏反】武帝末以待诏入钱赏官补侍郎谒者【孟康曰赏官主赏赐之官也师古曰此说非也因入钱而见赏以官○宋祁曰姚本正文删以字】坐同产有罪劾免【师古曰同产谓兄弟也○宋祁曰景本无罪字】後复入谷沈黎郡补左冯翊二百石卒史【如淳曰三辅郡得仕用他郡人而卒史独二百石所谓尤异者也】冯翊以霸入财为官不署右职【师古曰轻其为人也右职高职也】使领郡钱谷计【师古曰计谓出入之数也】簿书正以亷称【师古曰言无所侵隐故簿书皆正不虚谬也】察补河东均输长【师古曰以亷见察而迁补】复察亷为河南太守丞霸为人明察内敏【师古曰内敏言心思捷疾也】又习文法然温良有让足知善御衆为丞处议当於法合人心太守甚任之吏民爱敬焉自武帝末用法深昭帝立幼大将军霍光秉政大臣争权上官桀等与燕王谋作乱光既诛之遂遵武帝法度以刑罚痛绳羣下繇是俗吏尚严酷以为能【师古曰繇读与由同】而霸独用寛和为名会宣帝即位在民间时知百姓苦吏急也闻霸持法平召以为廷尉正数决疑狱庭中称平【师古曰此庭中谓廷尉之中○宋祁曰庭当作廷下文同】守丞相长史坐公卿大议庭中【师古曰大议总会议也此庭中谓朝廷之中】知长信少府夏侯胜非议诏书大不敬霸阿从不举劾皆下廷尉【师古曰胜及霸俱下廷尉】系狱当死霸因从胜受尚书狱中再隃冬【师古曰隃与踰同】积三岁廼出语在胜传胜出复为谏大夫令左冯翊宋畸举霸贤良胜又口荐霸於上上擢霸为扬州刺史三岁宣帝下诏曰制诏御史其以贤良高第扬州刺史霸为颍川太守秩比二千石居官赐车盖特高一丈别驾主簿车缇油屏泥於轼前以章有德【○宋祁曰景本越本自赐车盖止以章有德无此二十三字】时上垂意於治数下恩泽诏书吏不奉宣【师古曰不令百姓皆知也】太守霸为选择良吏分部宣布诏令【师古曰分音扶问反○宋祁曰太守当在为字下刘攽曰太守字当在霸为字下】令民咸知上意使邮亭乡官皆畜鸡豚【师古曰邮亭书舍谓传送文书所止处亦如今之驿舘矣乡官者乡所治处也】以赡鳏寡贫穷者然後为条教置父老师帅伍长班行之於民间劝以为善防奸之意及务耕桑节用殖财种树畜养去食谷马米盐靡密初若烦碎【师古曰米盐言杂而且细】然霸精力能推行之吏民见者语次寻绎【师古曰绎谓抽引而出也】问它隂伏以相参考尝欲有所司察择长年廉吏遣行属令周密【师古曰属戒也周密不泄漏也属音之欲反】吏出不敢舍邮亭【师古曰舍止也】食於道旁乌攫其肉【师古曰攫搏持之也攫音厥缚反○宋祁曰攫说文曰捽也音九缚反】民有欲诣府口言事者适见之霸与语道此後日吏还谒霸霸见迎劳之曰甚苦食於道旁乃为乌所盗肉吏大惊以霸具知其起居所问豪厘不敢有所隐鳏寡?独有死无以葬者乡部书言霸具为区处【师古曰区处谓分别而处置也音昌女反】某所大木可以为棺某亭猪子可以祭【○宋祁曰猪当作猪】吏往皆如言其识事聪明如此【师古曰识记也音式二反】吏民不知所出【师古曰不知其用何术也】咸称神明奸人去入它郡盗贼日少霸力行教化而後诛罚【师古曰力犹勤也言先以德教化於下若有弗从然後用刑罚也】务在成就全安长吏【师古曰不欲易代及损伤之也】许丞老病聋【如淳曰许县丞】督邮白欲逐之霸曰许丞廉吏虽老尚能拜起送迎正颇重听何伤且善助之毋失贤者意或问其故霸曰数易长吏送故迎新之费及奸吏缘絶簿书盗财物【师古曰缘因也因交代之际而弃匿簿书以盗官物也】公私费耗甚多皆当出於民所易新吏又未必贤或不如其故徒相益为乱凡治道去其泰甚者耳霸以外寛内明得吏民心户口岁增治为天下第一徵守京兆尹秩二千石坐发民治驰道不先以闻又发骑士诣北军马不适士【孟康曰关西人谓补满为适马少士多不相补满也○宋祁曰不先以闻姚本作不先闻萧该音义适⿰足也⿰音相代反韦昭音诗历反案今汉书⿰字作适字注云适始历反予谓与韦昭音同】劾乏军兴连贬秩有诏归颍川太守官以八百石居治如其前前後八年郡中愈治是时凤凰神爵数集郡国颍川尤多天子以霸治行终长者下诏称扬曰颍川太守霸宣布诏令百姓乡化【师古曰乡读曰向下亦同】孝子弟弟贞妇顺孙日以衆多田者让畔道不拾遗养视鳏寡赡助贫穷狱或八年亡重罪囚吏民乡于教化兴於行谊可谓贤人君子矣书不云乎股肱良哉【师古曰虞书益稷之辞已解於上】其赐爵关内侯黄金百斤秩中二千石而颍川孝弟有行义民三老力田皆以差赐爵及帛後数月徵霸为太子太傅迁御史大夫五凤三年【○宋祁曰景本三作二】代丙吉为丞相封建成侯食邑六百户霸材长於治民及为丞相总纲纪号令风采不及丙魏于定国功名损於治郡时京兆尹张敞舍鶡雀飞集丞相府【苏林曰今虎贲所着鶡也师古曰苏说非也此鶡音芬字本作鳻此通用耳鳻雀大而色青出羌中非武贲所着也武贲鶡色黑出上党以其鬭死不止故用其尾饰武臣首云今时俗人所谓鶡鷄者也音曷非此鳻雀也○宋祁曰注文鶡音介字本作?今本误作芬竝鳻字予见徐锴本改芬为介鳻为?案许慎说文?音古拜反鸟似鶡而色青出羌中与师古所引合徐改为允鳻是鸟聚貌非鸟名】霸以为神雀议欲以闻敞奏霸曰窃见丞相请与中二千石博士杂问郡国上计长吏【○宋祁曰吏当作史】守丞为民兴利除害成大化条其对有耕者让畔男女异路道不拾遗及举孝子弟弟贞妇者为一辈先上殿【师古曰丞相所坐屋也古者屋之高严通呼为殿不必宫中也○宋祁曰景本无弟弟字】举而不知其人数者次之不为条教者在後叩头谢丞相【○宋祁曰邵本无後字当作在後】虽口不言而心欲其为之也长吏守丞对【○宋祁曰吏当作史下文上计长吏同】时臣敞舍有鶡雀飞止丞相府屋上丞相以下见者数百人边吏多知鶡雀者问之皆阳不知丞相图议上奏【师古曰图谋也】曰臣闻上计长吏守丞以兴化条【师古曰凡言条者一一而疏举之若木条然】皇天报下神雀後知从臣敞舍来乃止郡国吏窃笑丞相仁厚有知畧微信奇怪也昔汲黯为淮阳守辞去之官谓大行李息曰御史大夫张汤怀诈阿意以倾朝廷公不早白与俱受戮矣息畏汤终不敢言後汤诛败上闻黯与息语乃抵息罪而秩黯诸侯相取其思竭忠也臣敞非敢毁丞相也诚恐羣臣莫白而长吏守丞【○宋祁曰吏当作史】畏丞相指归舍法令各为私教【师古曰舍废也】务相增加浇淳散朴【师古曰不杂为淳以水浇之则味漓薄朴大质也割之则散也】并行伪貌有名亡实倾揺解怠甚者为妖【师古曰解读曰?】假令京师先行让畔异路道不拾遗其实亡益廉贪贞淫之... -->>
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