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畜聚奇异之物也一说奇谓残余物也音居宜反】乘上之急所卖必倍【师古曰上所急求则其价倍贵】故其男不耕耘女不蚕织衣必文采食必粱肉【师古曰粱好粟也即今之粱米】亡农夫之苦有仟伯之得【师古曰仟谓千钱伯谓百钱也伯音莫白反今俗犹谓百钱为一伯】因其富厚交通王侯力过吏埶以利相倾千里游敖冠盖相望乘坚策肥履丝曳缟【师古曰坚谓好车也缟皓素也缯之精白者也】此商人所以兼并农人农人所以流亡者也今法律贱商人商人已富贵矣尊农夫农夫已贫贱矣故俗之所贵主之所贱也吏之所卑法之所尊也上下相反好恶乖迕【师古曰迕违也好音呼到反恶音乌故反迕音五故反】而欲国富法立不可得也方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在於贵粟贵粟之道在於使民以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此富人有爵农民有钱粟有所渫【师古曰渫散也音先列反下同○宋祁曰有所渫下脱矣字】夫能入粟以受爵皆有余者也取於有余以供上用则贫民之赋可损【师古曰损减也】所谓损有余补不足令出而民利者也顺於民心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功今令民有车骑马一匹者复卒三人【如淳曰复三卒之算钱也或曰除三夫不作甲卒也师古曰当为卒者免其三人不为卒者复其钱耳复音方目反】车骑者天下武备也故为复卒【师古曰为音于伪反】神农之敎曰有石城十仞【应劭曰仞五尺六寸也师古曰此说非也八尺曰仞取人申臂之一寻也】汤池百步【师古曰池城边也以沸汤为池不可辄近喻严固之甚】带甲百万而亡粟弗能守也以是观之粟者王者大用政之本务令民入粟受爵至五大夫以上廼复一人耳【师古曰五大夫第九等爵也复音方目反】此其与骑马之功相去远矣爵者上之所擅出於口而亡穷【师古曰擅专也】粟者民之所种生於地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天下人入粟於边以受爵免罪不过三岁塞下之粟必多矣於是文帝从错之言令民入粟边六百石爵上造【师古曰上造第二等爵也】稍增至四千石为五大夫【师古曰五大夫第九等爵】万二千石为大庶长【师古曰大庶长第十八等爵也】各以多少级数有差错复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵甚大惠也窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟边食足以支五岁可令入粟郡县矣【师古曰入诸郡县以备凶灾也】足支一岁以上可时赦勿收农民租如此德泽加於万民民俞勤农【师古曰俞进也音踰又音愈】时有军役若遭水旱民不困乏天下安宁岁孰且美则民大富乐矣上复从其言廼下诏赐民十二年租税之半明年遂除民田之租税後十三岁孝景二年令民半出田租三十而税一也其後上郡以西旱复修卖爵令而裁其贾以招民【师古曰裁谓减省之也】及徒复作得输粟於县官以除罪【师古曰复音方目反解见宣纪】始造苑马以广用【师古曰苑马谓为苑以牧马】宫室列馆车马益增修矣然娄敕有司以农为务【师古曰娄古屡字】民遂乐业至武帝之初七十年间国家亡事非遇水旱则民人给家足都鄙廪庾尽满而府库余财京师之钱累百钜万贯朽而不可校【师古曰累百钜万谓数百万万也校谓计数也】太仓之粟陈陈相因【师古曰陈谓久旧也】充溢露积於外腐败不可食衆庶街巷有马仟伯之间成羣【师古曰谓田中之仟伯也】乘牸牝者摈而不得会聚【孟康曰皆乘父马有牝马闲其闲则踶啮故斥出不得会同师古曰言时富饶故耻乘牸牝不必以其踶啮也踶蹋也音大奚反】守闾阎者食粱肉为吏者长子孙【如淳曰时无事吏不数转至於生长子孙而不转职也】居官者以为姓号【如淳曰货殖传仓氏庾氏是也】人人自爱而重犯法【师古曰重难也】先行谊而黜媿辱焉【师古曰以行谊为先以媿辱相黜也行音下更反】於是罔疏而民富役财骄溢或至幷兼豪党之徒以武断於乡曲【师古曰恃其饶富则擅行威罚也断音丁唤反】宗室有土公卿大夫以下争於奢侈【师古曰有土谓国之宗姓受封邑土地者也】室庐车服僭上亡限物盛而衰固其变也是後外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董仲舒说上曰春秋它谷不书至於麦禾不成则书之以此见圣人於五谷最重麦与禾也今关中俗不好种麦是岁失春秋之所重而损生民之具也愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令毋後时【师古曰宿麦谓其苗经冬】又言古者税民不过什一其求易共【师古曰共读曰供次下亦同】使民不过三日其力易足民财内足以养老尽孝外足以事上共税下足以畜妻子极爱故民说从上【师古曰说读曰悦】至秦则不然用商鞅之法改帝王之制除井田民得卖买富者田连仟伯贫者亡立锥之地又颛川泽之利管山林之饶【师古曰颛与专同管主也】荒淫越制踰侈以相高邑有人君之尊里有公侯之富小民安得不困又加月为更卒已复为正一岁屯戍一岁力役三十倍於古【师古曰更卒谓给郡县一月而更者也正卒谓给中都官者也率计今人一岁之中屯戍及力役之事三十倍多於古也更音工衡反】田租口赋盐铁之利二十倍於古【如淳曰秦卖盐铁贵故下民受其困也师古曰既收田租又出口赋而官更夺盐铁之利率计今人一岁之中失其资产二十倍多於古也】或耕豪民之田见税什五【如淳曰十税其五师古曰言下户贫人自无田而耕垦豪富家田十分之中以五输本田主也】故贫民常衣牛马之衣而食犬彘之食重以贪暴之吏刑戮妄加【师古曰重音直用反】民愁亡聊亡逃山林转为盗贼赭衣半道断狱岁以千万数汉兴循而未改古井田法虽难卒行宜少近古【师古曰卒读曰猝近音其靳反】限民名田以澹不足【师古曰名田占田也各为立限不使富者过制则贫弱之家可足也】塞幷兼之路盐铁皆归於民去奴婢除专杀之威【服?曰不得专杀奴婢也○宋祁曰专当改作颛字】薄赋敛省繇役以寛民力然後可善治也仲舒死後功费愈甚天下虚耗【师古曰耗音呼到反】人复相食武帝末年悔征伐之事廼封丞相为富民侯【韦昭曰沛蕲县也师古曰欲百姓之殷实故取其嘉名也】下诏曰方今之务在於力农以赵过为搜粟都尉过能为代田一畮三甽【师古曰甽垄也音工犬反字或作畎】岁代处故曰代田【师古曰代易也】古法也后稷始甽田以二耜为耦【师古曰倂两耜而耕】广尺深尺曰甽长终畮一畮三甽一夫三百甽而播种於三甽中【师古曰播布也种谓谷子也○宋祁曰三甽中姚删去三字】苗生叶以上稍耨陇草【师古曰耨鉏也】因隤其土以附苗根【师古曰隤谓下之也音颓】故其诗曰或芸或芓黍稷儗儗【师古曰小雅甫田之诗儗儗盛貌芸音云芓音子儗音拟】芸除草也芓附根也言苗稍壮每耨辄附根比盛暑【师古曰比音必寐反】陇尽而根深能风与旱【师古曰能读曰耐】故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故畮五顷【邓展曰九夫为井三夫为屋夫百畮於古为十二顷古百步为畮汉时二百四十步为畮古千二百畮则得今五顷】用耦犂二牛三人一岁之收常过缦田畮一斛以上【师古曰缦田谓不为甽者也缦音莫干反】善者倍之【师古曰善为甽者又过缦田二斛以上也】过使敎田太常三辅【苏林曰太常主诸陵有民故亦课田种也】大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苗状【苏林曰为法意状也】民或苦少牛亡以趋泽【师古曰趋读曰趣趣及也泽雨之润泽也】故平都令光教过以人挽犂【师古曰挽引也音晩】过奏光以为丞教民相与庸挽犂【师古曰庸功也言换功共作也义亦与庸赁同】率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地【师古曰离宫别处之宫非天子所常居也壖余也宫壖地谓外垣之内内垣之外也诸缘河壖地庙垣壖地其义皆同守离宫卒闲而无事因令於壖地为田也壖音而缘反】课得谷皆多其旁田畮一斛以上令命家田三辅公田【李奇曰令使也命者敎也令离宫卒敎其家田公田也韦昭曰命谓爵命者命家谓受爵命一爵为公士以上令得田公田优之也师古曰令音力成反】又教边郡及居延城【韦昭曰居延张掖县也时有甲卒也】是後边城河东弘农三辅太常民皆便代田用力少而得谷多至昭帝时流民稍还田野益辟颇有畜积宣帝即位用吏多选贤良百姓安土岁数丰穰【师古曰数音所角反穰音人常反○宋祁曰人常当作人掌】谷至石五钱农人少利时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利【师古曰商度也】得幸於上五凤中奏言故事岁漕关东谷四百万斛以给京师【师古曰漕水运○宋祁曰水运下当添也字】用卒六万人宜籴三辅弘农河东上党太原郡谷足供京师可以省关东漕卒过半又白增海租三倍天子皆从其计御史大夫萧望之奏言故御史属徐宫【李奇曰御史大夫属】家在东莱言往年加海租鱼不出长老皆言武帝时县官尝自渔海鱼不出後复予民鱼廼出夫隂阳之感物类相应万事尽然今寿昌欲近籴漕关内之谷筑仓治船费直二万万余【师古曰万万亿也○宋祁曰邵本师古作服?】有动衆之功恐生旱气民被其灾寿昌习於商功分铢之事其深计远虑诚未足任宜且如故上不听漕事果便寿昌遂白令边郡皆筑仓以谷贱时增其贾而籴以利农谷贵时减贾而粜名曰常平仓【师古曰贾并读曰价】民便之上廼下诏赐寿昌爵关内侯而蔡癸以好农使劝郡国至大官【师古曰为使而劝郡国也使音山吏反】元帝即位天下大水关东郡十一尤甚二年齐地饥谷石三百余民多饿死琅邪郡人相食在位诸儒多言盐铁官及北假田官常平仓可罢【孟康曰北假地名也】毋与民争利上从其议皆罢之又罢建章甘泉宫卫角抵齐三服官省禁苑以予贫民减诸侯王庙卫卒半又减关中卒五百人转谷振贷穷乏其後用度不足独复盐铁官成帝时天下亡兵革之事号为安乐然俗奢侈不以畜聚为意永始二年梁国平原郡比年伤水灾人相食【师古曰比频也】刺史守相坐免哀帝即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井田然後治廼可平【师古曰建立也立其议也】孝文皇帝承亡周乱秦兵革之後天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实未有幷兼之害故不为民田及奴婢为限【师古曰不为作限制上为音于伪反】今累世承平豪富吏民訾数钜万而贫弱兪困盖君子为政贵因循而重改作【师古曰重难也】然所以有改者将以救急也【○宋祁曰王本所以上无然字】亦未可详宜略为限【师古曰详谓悉尽也】天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤隆贵皆不便也【师古曰丁傅及董贤之家皆不便此事也】诏书且须後【师古曰须待也】遂寝不行宫室苑囿府库之臧已侈百姓訾富虽不及文景然天下户口最盛矣平帝崩王莽居摄遂簒位王莽因汉承平之业匈奴称藩百蛮宾服舟车所通尽为臣妾府库百官之富天下晏然莽一朝有之其心意未满【师古曰谓爱惜之意未厌饱也】陿小汉家制度以为疏阔【师古曰莽以汉家制度为泰疏濶而更之令陿小○宋祁曰而更下当添改字陿小下当添也字】宣帝始赐单于印玺与天子同而西南夷钩町称王【师古曰钩音钜于反町音大鼎反】莽乃遣使易单于印贬钩町王为侯二方始怨侵犯边境莽遂兴师发三十万衆欲同时十道并出一举灭匈奴募发天下囚徒丁男甲卒转委输兵器自负海【如淳曰负背也】江淮而至北边使者驰传督趣【师古曰传音张恋反趣读曰促】海内扰矣又动欲慕古不度时宜【师古曰度音大各反】分裂州郡改职作官下令曰汉氏减轻田租三十而税一常有更赋罢癃咸出【晋灼曰虽老病者皆复出口算师古曰更音工衡反罢读曰疲】而豪民侵陵分田刼假【师古曰分田谓贫者无田而取富人田耕种共分其所收也假亦谓贫人赁富人之田也刼者富人刼夺其税侵欺之也】厥名三十实什税五也富者质而为邪贫者穷而为奸俱陷於辜刑用不错【师古曰错置也】今更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不得卖买其男口不满八而田过一井者分余田与九族乡党犯令法至死制度又不定吏缘为奸天下謷謷然陷刑者衆【师古曰謷謷衆口愁声也音敖】後三岁莽知民愁下诏诸食王田及私属皆得卖买勿拘以法然刑罚深刻它政誖乱【师古曰誖乖也音布内反】边兵二十余万人仰县官衣食【师古曰仰音牛向反】用度不足数横赋敛【师古曰数音所角反横音胡孟反】民兪贫困常苦枯旱亡有平岁谷贾翔贵【晋灼曰翔音常师古曰晋说非也翔言如鸟之回翔谓不离於贵也若暴贵称腾踊也】末年盗贼羣起发军击之将吏放纵於外北边及青徐地人相食雒阳以东米石二千莽遣三公将军开东方诸仓振贷穷乏又分遣大夫谒者敎民煮木为酪【服?曰煮木实或曰如今饵术之属也如淳曰作杏酪之属也师古曰如说是也】酪不可食重为烦扰【师古曰重音直用反】流民入关者数十万人置养澹官以禀之吏盗其禀【师古曰禀给也盗所给之物禀音彼甚反】饥死者什七八莽耻为政所致廼下诏曰予遭阳九之阸百六之会【师古曰此历法应有灾岁之期也事在律历志】枯旱霜蝗饥馑荐臻蛮夷猾夏寇贼奸轨百姓流离予甚悼之害气将究矣【师古曰究竟尽也】岁为此言以至於亡
前汉书卷二十四上
前汉书卷二十四上考证
食货志上煣木为耒○宋祁曰当为揉木云云○【臣照】按揉者必以火熨则其字从火亦未为非古字不传于今者甚多他书引经与本文异者具有当存之以为经文古今异同之考不得据今经而驳古史也宋祁说未必然又按宋本宋祁语至当为揉木而止无玉篇以下云云今据凌本添
余二十畮以为庐舍○【臣召南】按井田亩数何休注公羊赵岐注孟子范甯注谷梁皆本此志之说惟郑康成毛诗笺稍为不同详见甫田孔疏
其家衆男为余夫亦以口受田如比○马端临曰志言受田之法与大司徒遂人所言畧同但言余夫受田如比孟子言余夫二十五亩朱子注俟其壮有室然後更受百亩之地则此二十五亩者十六以後十九以前所受田也
学六甲五方书计之事注臣瓒云云○顾炎武曰六甲者四时六十甲子之类五方者九州岳凟列国之名书者六书计者九数瓒说未尽
移国学于少学○按少学即小学也下文诸侯岁贡少学之异者亦然
及秦孝公用商君坏井田开阡伯注阡伯田间之道也○朱子开阡陌辨曰说者皆以开为开置之开言秦废井田而始置阡陌非也按阡陌旧说谓田间之道盖即周礼所云遂上之径沟上之畛洫上之涂浍上之道也其水陆占地不为田者颇多先王非不惜而虚弃之所以正疆界止侵争时蓄?备水旱为永久之计也商君行苟且之政但见田为阡陌所束而耕者限于百亩是以奋然开之以尽人力地利故秦纪鞅传皆云为田开阡陌封疆而赋税平蔡泽亦曰决裂阡陌以静生民之业也
自天子以至封君汤沐邑○宋祁曰自天子当作自天下○【臣召南】按文如作自天下以至封君汤沐邑甚为不协宋意因下文言不领於天子之经费遂疑此作自天下耳又按史记平凖书原文云自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领於天下之经费文义甚顺盖大司农掌天下之经费若畿辅以内之山川园池市肆租税则尽入少府为天子私藏其封君汤沐邑又各收以自供俱不领於大司农也此志作天子之经费子字系传写之讹
好恶乖迕○恶监本讹逆从宋本改正
汉兴循而未改○马端临曰史既言高祖省赋而复言盐铁之赋仍秦者盖当时封国至多山泽之利在诸侯王国者皆循秦赋法取以自丰非县官经费所领也
以赵过为搜粟都尉○搜监本讹⿰今改正按百官表作騪
用耦犁二牛三人○【臣召南】按周礼里宰贾疏曰周时未有牛耕至汉时赵过始敎民牛耕今郑云合牛耦可知者或周末兼有牛耕至赵过乃絶人耦又按叶少蕴曰古耕而不犁後世变为犂法耦用人犁用牛过特为增损其数耳非用牛自过始也周必大曰疑耕犁起於春秋之世孔子有犁牛之言冉耕字伯牛月令出土牛示农耕早晩按叶周二说是但谓古耕而不犁耕犁起於春秋亦恐未确古藉田之礼曰三推不用犁安用推乎
故平都令光敎过以人挽犁○【臣召南】按以人代牛挽犁始此唐夏州都督王方翼为耦耕法张机楗力省而见功多宋武允成献踏犁不用牛以人力运之皆人挽犁之遗式也
课得谷皆多其旁田畮一斛以上○顾炎武曰盖壖地乃久不耕之地地力有余其收必多所以作代田之法也
陿小汉家制度以为疏濶注师古曰莽以汉家制度为泰疏濶而更之令陿小○【臣照】按顔注非也盖陿小者即鄙陋之意言鄙陋汉制谓为疏濶不详备也
前汉书卷二十四上考证