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利农桑之民为先庶泉货流通四海蒙福二年三月梁焘奏言风闻朝旨拘收见欠官钱户产切谓不然命令一下民情惊扰甚负陛下安静四方之意也乞降圣旨恩宠此行展限理索以安百姓之心四月李常言朝廷自元佑来圣政所先慈仁为本爱育为务宜其和气格天嘉应下浃而涉春以来时雨愆候上动圣怀祈禳修省无所不至然小雨虽降终未沾足臣思今日人情尤郁贫弱尚困唯市易一事自恩放除二百贯以来消减亦不多矣昔称三万缗今存四百余缗矣昔称百余万缗今才二十九余贯矣蠲除者既见不少理索者独为不幸穷困之情未舒臣虑和气因未浃也臣待罪户部凡一钱之金一尺之帛莫不为朝廷爱惜今冀以蠲放为事者诚以上累圣政下扰至和伏望决之不疑奋于独断五月诏应官员缘市易增羡酬奬惟身亡致仕及得减一年以下磨勘人并免吕嘉问追三官展四年磨勘吴安诗追两官贾昌卫追一官三年三月诏罢卖市易司元丰库物从三省之请也十月刘安世言新利路转运判官韩玠元丰中奉使蜀道推行市易法过为苛急至使县官躬使升斗未免凌辱陛下践阼之初尚寛玠为言惨刻朝廷尚以为疑遂委别司体量时玠叔祖缜方为相而提典刑狱郭槩畏避权势不上是奏陛下责其观望先行降黜後维执政玠所犯遂不穷治今遽复所司何所惩戒伏望收新命以允公议八年二月尚书省检会市易欠负已降今年正月朝旨每保五百贯已下依赦除放大姓仍不过三保其该除放人户更不奏裁外其余诸般系官欠钱物有一名少欠敷科名者总计名下逐窠名次数五百贯已下除放奉圣旨每名各随逐次依名数放除不得过三窠名其已该除放人户更不奏裁【阙】
熙宁元佑议保甲保马变更
熙宁三年十二月乙丑中书言司农寺定九县保甲条制充选官于开封祥符两县团成保甲候成次序以渐及他县从之先是同勾管开封府界常平等事赵子几言近岁寇盗充斥公为民害今欲依旧保甲各立首领使相部辖及捕贼赏格乃下司农寺详定至是增损行之他日上谓王安石曰用募兵与民兵亦无异安石曰役之过苦则变成然募兵多浮浪非良农之比上曰民兵虽善止是妨农事如何安石曰先王以农为兵因乡遂寓军旅今边陲农人则无什伍不知战守之法上曰止是民兵未可待以战守奈何安石曰募兵与民兵无异顾将帅如何耳四年三月上召台府对资政殿文彦博曰保甲用五家为保犹之可也今乃五百家为一大保则其劳扰可知彦博又言祖宗法制具在不须更张以失人心上曰更张法制于士大夫诚多不悦然于百姓何所不便安石曰法制具在财用宜足中国宜强今皆不然未可谓之法制具在也甲午上批枢密院命教阅而词诉并下提点司按察八月壬寅广南东路驻泊都监杨从先言本路枪手万四千今排保甲若两丁取一得丁二十五万八千若三丁取一得丁十三万四千自少计之犹十倍于枪手愿委路分都监二员分举教阅诏司农寺详定条约以闻其後户自第四等以上有三丁者以一为之每百人为一都五都为一指挥自十一月至次年二月每月轮一番阅习每三日一比试事艺高者先次归放李宜之请废保定军【阙】遣官相视而衆入军卫乞留额甚譁宜之以为遣官故纵其如此王安石白上曰陛下欲什伍河北民为用若如此不治後不可用世京坐不能禁约故责及之保定军卒不废翰林学士曾布等言近司农寺兵部检正立法臣等今修成义勇保甲及养马条三卷诏兵部行之七年诏开封府保甲免本身夫役三月诏诸军止令都总管司施行先是诏五路自安抚以下提举诸军义勇保甲岁取旨升黜而知大名府韩绦言诸军责总管司外义勇等事即依今处分有是诏察访使曾孝寛言庆历八年尝诏河北州郭第三等乡村第二等每户养被马一疋以备官买乞检会施行户马法始于此八年司农寺言保甲之法客户五家相近者为小保五小保为大保十大保为都保诸路皆准此行之
元丰二年提举广东常平林顔言今天下家为之保保为之长长为之正岂不容奸而已盖兵食于农藏武士于耕所谓教而後使之道也乃诏广东保甲隶以武士八年夏四月枢密院言保甲两丁之家见教人小弱或久病及除当教人外并第五等以下田不及二十亩者听提举司审验与放免寻五月诏府界三路弓兵保甲未行已前复置六月韩维奏保甲保马之弊伏望详酌施行六月枢密院言访闻近日府界三路团教保甲多因正长骚扰或廵教官指挥苛虐致小人凶暴陵抵犯法逐处提举官多务姑息不喜州县公行致官吏畏避不敢举发监司观望不为按劾欲令府界三路提举保甲司及州县等觉察按劾施行又诏京东西河北陕西河东所养户马近已支价钱马军分目今府界并京东等路养马指挥并罢又诏京东西路保马法无定年限民间易以应办而有司不务循守妄有陈请期限廹急遂至骚扰先帝已尝降手诏诘责约束至今犹不能奉行其两路保马元降年限收买其剩买过数月并先以决年分之数又诏提举京东路保马兼保甲杨景提举京西路保马兼保甲张修并令乘传赴京于三省禀议改废其役诏京东西路保马等级分配诸余数发赴太仆寺其格不应支配即还民户变易纳所给价钱秋七月门下侍郎司马光言保甲使人逐捕盗贼已有指挥县尉及弓兵手级人数并令依保甲以前数优置其保甲不令管捕若使之攻讨四夷则畎亩白徙教阅虽熟未尝见与外国战鬪诏书勅边吏不得侵扰外界务在安静保甲的实有何所用农民不堪愁苦如遇明道之蝗康定之旱至和之水则为国大患近者羣盗王冲承保行刼又获鹿县保甲射伤提干孙文以下凌上伏乞断自圣心尽罢诸路保甲保正长使归农廵捕盗贼户长催督赋税其所养保马拣择勾收太仆寺量给价钱如此则开封府界五路之民孰不欢呼鼓舞若以保甲中武艺有成之人可惜使之归即乞逐县依沿边弓箭手法许廕本户田三顷与免二税疏奏蔡确等执奏不行诏保甲枢密院今月六日指挥保马别议立法范纯仁奏初缘保甲子弟蒙指挥并教两日或三日比之自来目数全少然未免往来聚集有妨农务或期约同保私阅为名不肯专一生业官私及父兄终难觉察臣今欲乞应三路教阅保甲计一岁合教日数并就农闲之月分并归农业则官司与父老易为勾管八月诏府界三路保甲自来年正月一日依义勇法太皇太后谕辅臣曰民间保马宜早罢去法有不便于民
元佑议合祭分祭同异
元佑五年五月尚书左丞许将建议当讲祭皇地祗事诏礼部太常寺同共详议当以闻六月礼部太常言奉诏议皇地祗祠典缘郊祭之礼国之大典乞与尚书侍郎两省及侍从官以上同议从之七年三月礼部言诏同议皇地祗祀典准礼中崔公度状切见累次集议未合将来南郊或别行大礼乞用资政殿学士陈荐议依旧合祭天地并从祀百神所自令决集议公度尝言谨按周颂昊天有成命之序曰昊天有成命郊祀天地也又周礼冬至祀昊天上帝于圜丘夏至祭皇地祗于方丘汉武帝郊祀歌曰上天布施后土成穰穰丰年四时荣皆合祭天地于南郊之辞周颂合祭礼之情也周礼时祭礼之文也今时难行即当依旧合祭并依祖宗旧仪为万世不刋之典礼部又言礼部郎中叶祖洽议愿朝廷复明堂五帝之常祀太常少卿盛陶太常博士张献宋景年议若祀昊天上帝兼祀五帝如旧仪得礼之变与祖宗大享之礼前後相成祀典无阙太常博士朱彦请季秋宗祀明堂以配上帝取合诸经于义为允本部看详若宗祀明堂昊天上帝五方上帝以五方人帝王官从祀得礼之变本部缘未奉明旨未敢集议诏并令侍从官及礼官集议以闻九月先是吏部彭汝砺言准勅同议南郊合祭事是非盖未有定先帝钦若承顺天心罢黜邪说是正太常行之历年中外禔福圣作明述神明欣惬今何疑而欲更之也改命实非可愿惟朝廷慎之重之反之复之务求至当以称先帝所以尊奉神灵之意于是翰林学士顾临翰林侍讲范祖禹等八人议曰王者父事天母事地皆不可以不亲今三年一郊已非古制而北郊未有亲祠之日若不亲见地祗则尊天而不亲地事父而未事母也伏请合祭天地如祖宗故事范祖禹又言初以天地特祭经有明文然自汉以来不能行之千有余年矣宋兴以来太祖郊四太宗郊五真宗郊九英宗郊二神宗郊三皆合祭不合祭者惟元丰一年郊耳陛下他日果能行北郊之礼然後罢合祭未为失也伏乞圜丘合祭依熙宁十年典礼吏部侍郎范纯礼等二十二人议曰南郊合祭天地不见於经王者亲祠天而地则阙焉亦非典礼神宗皇帝考按古议诏罢合祭元丰六年上祀昊天上帝于圜丘配以太宗又诏亲祠北郊如南郊仪仍命有司修定仪注则于承事神祗礼无违者伏请并依先朝已得诏旨施行孔武仲等又请以孟冬纯隂之月诣北郊亲祠如神州地祗之祭权兵部侍郎杜纯请于苑中设望祠位置爟火于坛所俟躬祠南郊之岁则夏至北郊上公摄事每献举爟火诏拜工部侍郎王钦臣议宜如祖宗故事并祭天地一次申谢丕贶曾肇又言伏以天地合祭非先王之礼学士大夫所共知之论者以罢合祭则天子未有亲见地祗之时夏至亲祀北郊则以五月行礼为难欲因南郊并举地祗之祭此于人事以求自便则可矣以此为亲见地祗之实则未也臣愚切谓合祭不可复亲祠不可废但当斟酌时宜省去繁文末节如亲祠之礼无不可为矣壬辰太皇太后垂帘三省进翰林学士顾临等郊祀议太皇太后曰宜依仁宗先帝故事时吕大防言曰天地之祭自汉以来合分不一唐天宝後惟天子亲祀乃合祭于南郊国朝以来大率三岁一亲郊并祭天地宗庙因行赦宥于天下及赐诸军赏给遂以为常亦不可废虽欲岁岁亲行于本坛反不可得今令诸儒献议欲用礼官前说南郊不设皇地祗位惟祭昊天上帝不为无据但于祖宗权宜之制未见其可苏颂曰今正南郊乞准故事苏辙曰议者持合祭别祭二说各有所据神宗合祭天地今十五年矣皇帝即位今已八年未尝亲见地祗乃朝廷阙典不可不正范百禄言祖宗皆遵故事每遇南郊并合祭天地神宗以为圜丘无祭天地之理遂诏礼官考求典礼元丰南郊止祀昊天上帝配以太祖先帝所废稽古据今未可轻改也甲午爯进呈大防言今日宜为国事勉行权制候将来议定北郊制度及太庙享礼行之未晩百禄言祖宗圜丘合祭皆是循用後代权时之制神宗皇帝元丰六年南郊不合祭地示乃是复行先王典礼太皇太后曰非不知此盖为国是苏颂苏辙郑雍皆言合祭天地自汉唐以来常行自古帝王受命之初未尝不郊见天地翌日三省条具所议奏闻诏依令学士降诏戊戌诏国家郊庙时祀祖宗以来命官摄事惟三岁一亲郊则先享清庙冬至合祭天地于圜丘元丰间有司援周制以合祭不应古仪先帝乃诏定亲祠北郊之仪未之及行是岁郊不设皇地祗位而宗庙之享率如权制朕以凉昧嗣承六圣休德鸿绪今兹禋礼奠币上帝祼鬯庙室而地祗天神久未亲祀矧朕方修郊见天地之始其冬至日南郊宜依熙宁十年故事设皇地祗位以严并贶之报俟郊礼毕依前降旨挥集官详议亲祀北郊事及郊祀之岁庙享典礼以闻八年三月翰林侍读学士苏轼上圜丘合祭六议略曰臣恭覩陛下近者至日亲祀郊庙神祗享答实蒙休应然则圜丘合祭允当天地之心不宜复有改更臣窃惟议者欲变祖宗之旧冬至祀天夏至祀地盖以为用周礼也请言周礼以今礼之别古者祀天者三明堂飨帝者一四时迎气者五祭地祗者三飨宗庙者四皆天子亲祭而又朝日夕月四望山川社稷五祀及羣小祀之类亦皆亲祭此周礼也太祖皇帝受天眷命肇造宋室建隆初郊先享宗庙并祀天地自真宗以来三岁一郊必先有事景灵徧享太庙乃祀天地此国朝之礼也夫周之礼亲祭如彼其多岁行之不以为难今之礼亲祭如此其少而三岁一行不以为易其故何也古者天子出入仪物不多其卫甚简自秦汉以来天子仪物日以滋多非复如古之简易也今所行皆非周礼三年一郊非周礼也先郊二日而祭原庙一日而祭太庙非周礼也郊而肆赦非周礼也自后妃以下至文武官皆得?补亲属非周礼也自宰相宗室以下至百官皆有赐赉非周礼也此皆不改而独於地祗则曰周室不当祭于圜丘此何义也议者必曰今之寒暑与古无异而宣王奋武至以六月出师则夏至之日何为不可祭乎臣将应之曰舜一岁而廵四岳五月方暑而南至衡山十一月方寒而北至恒山亦今之寒暑也後世人主能行之乎所以十二岁一廵者唯不能如舜也夫周已不能行舜之礼而谓今可以行周之礼乎天之寒暑虽同而礼之繁简则异是以有虞氏之礼夏商有所不能行夏商之礼周有所不能用时不同故也宣王以六月出师克缵武功盖非得已且吉父为将王不亲行也今欲定一代之礼为三岁常行之法岂可以六月出师为比乎议者必又曰夏至不能行礼则遣官摄祭祀亦有故事此非臣之所知也周礼大宗伯若王不与则摄位郑氏注曰王有故则代行其祭事贾公彦疏曰有故谓王有疾及哀惨皆是也然则摄事非安吉之礼也後世人主不能岁岁亲祭故命有司行事其所从来久矣若亲郊之岁遣官摄事是无故而用有故之礼也议者必又曰省去繁文末节则一岁可以再郊将应之曰古者以亲郊为常礼故无繁文今世以亲郊为大礼则繁文有不能省者若帷城幔屋盛夏则有风雨之虞陛下自宫入庙出郊冠通天乘大辂日中百舍百卫兵暴露于道铠甲具装人马喘汗皆非夏至所能堪也王者父事天母事地不可偏也事天则备事地则简是於父母有隆杀也岂得以为繁文末节而一切欲省去乎国家养兵异于前世自唐之时未有军赏犹不能岁岁亲祠天子出郊兵卫不可简省大辂一动必有赏给今三岁一郊倾竭帑藏犹恐不足郊赉之外岂可复加若一年再赏国力将何以给分而与之人情岂不失望议者必又曰三年一祀天又三年一祭地此又非臣所知也三年一祀以疎为濶若独祭地而不祭天是因事地而愈疎于天自古未有六年一祀天者如此则典礼愈坏欲复古而背古益远神祗必不顾飨非所以为礼也议者必又曰当郊之岁以十月神州之祭易夏至方泽之祭则可以免方暑举事之患此又非臣之所知也夫所以议此者为欲举从周礼也今以十月易夏至以神州代方泽不知此周礼之经耶抑变礼之权耶若变礼从权而可则合祭圜丘何独不可十月亲祭地十一月亲祭天先地後天古无是礼而一岁再郊军国劳费之患尚未免也议者必又曰当郊之岁夏至祀地祗於方泽上不亲郊而通爟火天子於禁中望祀此又非臣之所知也书之望秩周礼之四望春秋之三望皆谓山川在境内而不在四郊者故远望而祭也今所在之处俛则见地而云望祭是为京师不见地乎此六议者合祭可否之决也夫分祭天地决非今世之所能行议者不过欲于当郊之岁祀天地宗庙分而为三耳分而为三有三不可夏至之日不可以动大衆举大祀一也军赏不可复加二也自有国以来天地宗庙嘉飨此祭累圣相承唯用此礼此乃神祗所歆祖宗所安不可轻动动之则有吉凶祸福不可不虑三也凡此三者臣熟计之无一可行之理伏请从旧为便伏望陛下详覧臣此章则知合祭天地乃是古今正礼本非权宜不独初郊之岁所当施行实为无穷之制不刋之典愿陛下谨守太祖建隆神宗熙宁之礼无更改易郊祀庙享以亿宁上下神祗仍乞下臣此章付有司集议如有异论即须画一解破臣所陈六议使皆服上合周礼下不为当今军国之患不可袒执更不论当合可与不可施行所贵严祀大典以时定又言臣近奏论圜丘合祭天地非独适时宜亦自然上合三代六经为万世不刋之典然臣不敢必以为是故六议以开异同之端欲望圣旨行下令议者与臣反覆诘难尽此六议之是非而取其通者则其论可得而定今奉圣旨但令集议官集议闻奏切虑议者各伸其意不相诘难则是非可否终莫之决臣今欲乞集议之日若所见不同即须画一难臣六议明着可否之状不得但持一说不相诘难非臣敢自是而求胜也盖亦从长而取通也【范祖禹传云朝廷从苏轼之请令议者相诘难禹遽白吕大防曰当白朝廷酌其可否行之若使其相诘难必致纷争失体于事何补也大防以为然但令礼官集议而已二先已送集轼又言乞须相诘难?又罢集议岂用祖禹之言也】夏四月丁巳诏曰朕闻五帝不相沿乐三王不相袭礼世有损益因时制宜惟我祖宗严奉郊庙当遣官摄事皆考合于前文唯奠王亲祠自裁成于大礼每以三岁对越二仪咸秩百神大赉四海迄先帝元丰之末讲方丘特祭之仪盖乃补一代之阙文振百王之隆典朕惟菲德嗣守丕基列圣已行谨当遵奉先朝未举惧不克堪是以昔岁仲冬竭诚大礼神祗享答祖考熙宁前诏有司再加集议犹欲咨度诸儒之论稽参六艺之文然理既不疑事无可议断自朕志恊于佥言祗率旧章永为成式令後南郊祭天地依元佑七年例施行仍罢礼官详议诏词范祖禹所草
太平治迹统类卷二十二