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nbsp; 二十日（？），夏筱涛来书，言东事已定，总署许以五十万充恤赏，并给琅■〈王乔〉建造房屋费。数日来，天气稍晴；余乃亲诣海口，筹船运米。冯安国以起造碉楼至九江坑报，王进良亦以募齐碉勇分布为言；拟山路葺治稍平便于舆马，当亲诣丈量。
十三日，左右两旗及王得凯大清水一哨、陈光华、陈辉煌各军均移营新城河东。新城通事李阿隆等领大鲁阁之符吻等八社番目八人、陈光华亦遣人招到奇莱之豆兰等四社番目来归化，饬营务处周副将分别赏赉有差。闻大浊水、大南澳生番百十成群，时犯戴芝亭营垒；连击却之，创其数人，我军死者一、伤者二。因思自大南澳对山之半另辟一径通大浊水，即可也；沿海履险之虞，于计为得。拟商前军后，再定行止。
十八日，星使书来，亦谆谆以沿途择要建碉为言。特内地新勇未至，兵力日进日单。幸新城以往俱属平地，开辟甚易为力，以专待济师；前途工程，故暂令从缓耳。自苏澳至新城，或云百五、六十里，或云百三、四十里，纷纷莫定。余令陈辉煌分山路、平路，各与丈量；既便给与路工，亦可定其里数。然秋、冬之交，非行三日程，不能至也。「福星」轮船至，开花炮教习洪参将渭涛、秦游击龙标均附之而来，沪尾关饷银亦转运至军，为心慰久之。连接星使书，以倭奴既退，请余早竟开山事。余乃因「福星」轮船之便，尽所藏苏澳之铜炮子药、又备米数百石，檄巡捕何树春载之至新城。是晚船回，言前军之驻新城皆营于三栈地方，陈辉煌则回任修路之役，各军盼望济师綦切。余因遍谕陈光华、陈辉煌等：乘间修桥梁、通河道，路之宽广总以可舆、可马为率；生番之可抚者，亦趁此广为招徕。新军一到，即当乘破竹势而进也。各军之在新城者，言数日前各以其所部十之六前诣奇莱南四社相度地势，以睹番情向背；番见其来者，皆罗拜欢迎入社，杀羊豕具饭以待，愿请归化。周副将犒以银牌等物，欢欣鼓舞而去。谕李阿隆：以新城民番杂处，一切物价必公平如向时乃可。
十一月初四日，冯安国禀：小南澳溪头之麻达简社生番七、八十人乞归化；即饬冯安国务凿通大南澳山半之路，并许以便宜行事，洎令分两哨驻大浊水岭下。
初六日，闻报大南澳不戒于火，焚米、盐数十石垂完，汛房亦被毁；既严檄责之。
前令陈辉煌丈量已开之路，兹据报：自苏澳至新城，计山路二万七千丈；又新城之南至花莲港北，平路九千丈。仿周制以六尺为一步、三百步————计一百八十丈为一里，苏澳至东澳，二十里；东澳至大南澳，三十里；大南澳至大浊水溪，三十里；大浊溪至大清水溪，二十五里；大清水溪至新城，四十五里；新城至莲花港北岸，五十里：通二百里。既以具由通报，并勒石苏澳道左，纪其实、亦志其始也。
星使于十一月之望疏陈「台湾善后事宜」，即有移驻巡抚之议；是又台事一大关键。南路一带，自袁闻柝九月间率绥靖一军越昆仑坳而东，张奎垣派李光领队继之；李营至坳东，袁军乃得拔而前进。自昆仑坳至诸也葛，计程不过数十里；而荒险异常，上崖悬升、下壑眢坠。山皆北向，日光不到；古木惨碧，阴风怒号。勇丁相顾失色，只得中止。当袁营驻诸也葛之始日，正张奎垣在内埔办番之时。内社地有老鸦石者，昆仑坳之西境也；一日，张部左营有五勇暮过其地，草间突起数番，截杀其一、枪伤其一。经都司张欣等派队尾之，巳鸟兽散矣。诘诸内社头人，知系七家蜑社凶番。迨二十四日，周参将善初哨至双溪，路见无元勇丁横卧，血肉狼籍；方疑骇间，旋见多番械向山坡狂窜，急挥勇追之。适周守备恩培亦出哨至，要坡前，枪毙其一、生擒其三；余悉散走。讯供：死者曰拉立，擒者曰亚利目、曰苏拉、曰白牛，俱为陈阿修社番，即割路旁勇丁首者。并承左营两勇之死，亦其所为不讳；当经置之于法。既而都司张朝光、张天德分率营哨至大石岩、诸也葛，袁军乃得前进卑南。诸也葛以下地略平坦，但榛芜未剪，焚莱伐木颇费人工；而袁丞累夜露宿空山，感受瘴疠，亦抱恙甚重。星使当以候补通判鲍复康暂领其军，俾归郡就医；前至，而袁丞已舆疾率旅径抵卑南。张天德一军亦趋大猫狸，与之犄角。昆仑左近凶番惩儆之后虽无敢生心，惟山道险远，粮运艰难；而卑南海口当东北风司令，波涛拍岸，倒卷如壁，船难近岸。幸派营分布，声势尚属联络耳。至琅■〈王乔〉一带，自倭兵退后，星使即派淮军两营扎统领埔、王开俊一营扎风港。十月三十日，忽到倭船一只泊龟山下，有五人登岸周览旧营，时许始归。十一月十一日，复有轮船一只泊清港口，西洋五人登岸；经曾辑五镇军阻诘，云系簪文国人。其实西洋向无此国，询诸日意格云：迨「日耳曼」转音之误也。伊等求至新营一观，淮军管带官李常孚、胡国恒整队而出，洋人旋即下船而去。此时倭事虽息，彼族之眈眈于台湾者，尚自未已；非于琅■〈王乔〉建城置吏，无以为永久计。至旗后海口，峭壁洪流，亦台南一大险。前经夏筱涛履勘，商淮军唐俊侯统领凿山垒土，建炮台六座以固海防；唐以候补府田勤生往，十一月之初已兴工矣。彰化之集集街，有着匪陈新妇仔者，平昔借报雠为名，啸聚死党；杀人、扎厝，控案鳞迭————「扎厝」者，乘人无备，纠众掳人、毁宅之谓也。倭事方急，该匪乘间蠕动；官军破围捕之，逃入内山，不能获也。至是，彰化令朱干隆、副将唐守赞擒之于葫芦墩之南坑；亦一快也。此次淮军之来，重洋涉险，水土不服。文武〔员〕弁物故不少：教谕田晋阶、万嗣伯、参将侯汝志、邵鉴清、游击王维新、都司刘登惠、守备徐宜和、吴维隆、千总田德瀛、卫承元、把总徐万华，凡十有一人；均为请于朝，照「军营立功后病故」例议恤。勇丁故者二百六十余人，请于葬所建祠，春秋官祭：亦褒忠劝士意也。闽厂第十六号轮船成，定名「元恺」————百五十匹马力兵船也。船工现已接办，亟应购备者尚有三端：一则极大挖土机船计半时可挖土五十方尺，当人工一千余担之多；此则船厂江滨浚深淤泥积沙具也。一则西洋铁制船胁，近以西洋、暹逻、仰光等处曲木日少，罗致为难；易之以铁，所以济曲木之穷。一则旧式轮机，用煤过费。西洋于兵船，则创为卧机，平水面以避炮；于商船，则创为立机，展舱位以取容。合计三项，费在二、三十万金。铁胁则取诸法国，缘闽厂各船皆取法于法；新机必购诸英国，以英船向称坚致，其制度亦较无弊也。北路于十一、十三等日正在开路，突有凶番千余，分段埋伏放枪；我军竭力抵敌，经守备黄朋厚击毙四人，始退。是日，我军阵亡者四人、受伤者十有八人。十五日，至一崇山之麓，众方在峡中开凿，忽枪声四合；抵御两时之久，番乃愈多。黄朋厚、冯安国料众倾社而出，中必空虚；分队捣其巢穴，果有草寮数百阒无其人，见新旧髑髅每寮多或百余、少有数十，秽臭熏人。乘风纵火，焚其社寮十余；阵番始散。是日，兵勇死者四人，负重创者二十余人；而哨长祝荣山胸受枪伤颇重。其驻浊水溪一旅，由小南澳运粮而归；路过石壁，凶番蜂拥包抄，阵亡者三人、负重伤者一人、坠海死者四人。幸守备朱仁彪率队驰援，始各骇散。苏澳五里亭，亦报有凶番狙杀二人之事。余以番族四出云扰，山场辽阔，营勇不敷分布；星使闻，以宣义左、右两营来，未卜何日可到。艋舺制竣哨船五号方抵苏澳，为暴风击沈其一于卯鼻、龟山洋面；幸港船驰救，余均无恙。
十七日，拟以右旗及陈辉煌两军进扎三栈城，节节建碉；仍饬李阿隆募守碉之勇。
二十一日，周维先来禀，谓前途各军营垒既立，专盼济师；而宣义两营又急切未到，焦灼万状。吴标南在大石硿建碉，生番至者二百余人；历已至酉，抵战不退。幸石硿三面死地，祇一面应敌；至夜，伐木代火坐守。至曙，通大南澳，来生力八十余人；番见之，乃遁去。是役阵亡一人、受伤者三人，亦岌岌矣；余立饬冯安国多分队护之。艋舺运到洋枪四百杆，是余浼李彤恩购自香港者。陆提印务，计余莅台已半年，难保无关要事；鞭长莫及，则兼顾为难。不得已，以其情上诸制府，请觅人替其任。艋舺运来犒番哔吱三十端。日来以周树人所募新军乏船莫能东渡，郡中许拨宣义营勇又姗姗来迟。不得已，致书星使；遣都司古春荣赴淡水募粤产为练勇右营，一面筹款济周树人在泉候船之众。是时李制军方驻师泉州，既请就粮台借二千金以资口食，既又由周润斋（中衡）筹措数千金。彼则嗷嗷待哺，度日如年；此则日待济师，急如星火：重洋远隔，亦徒唤奈何而已。
二十八日，以黄朋厚暂领福靖前营之众。
维时连奉上谕，以大学士文祥之奏，谓日本现虽退兵，此后海防亟宜认真整顿；淮军应如何扎郡城、修筑炮台，及铁甲船、水炮台等件应如何购备？北路生番应如何招徕抚恤？着沈葆桢等商同罗大春认真筹划各等因。星使以闽人偷渡台湾，向有厉禁；台民私入番界抽藤、钓鹿、伐木、采棕者，如之。此外，私铁有禁、私竹有禁。盖开山不先招垦，则路虽通而仍塞；招垦不先开禁，则民裹足而不前：此星使所以奏请悉弛旧禁也。台湾额兵七千余人，星使招洋教习授以洋枪阵法，未见成效，徒滋惎声；拟将奏请裁撤。丁雨生中丞原议：防海之法，以百艇船不敌一大兵轮船。第装炮至四十余位、装兵至六七百人，吃水过深，不可不预筹修船之厂。上下层皆列炮眼，安炮多则受敌之处亦多，且有烟涨舱中之虑；必取外洋大兵轮船之新式者，详究其利钝。木轮船足以护铁甲船，仍不足以御铁甲船；则铁甲船终不能不办也。原议又请精练陆兵，每人月给十元。现时淮、楚各军月饷均四两二钱，魁桀者未尝不争趋若鹜；凡事求其可继，倘为快目前，即恐无以处楚、淮各军云云：议颇公允。又以唐提督定奎统领铭武等军十三营调度有方，请锡章服殊荣，或颁内廷珍异；奏入，奉旨「赏穿黄马褂」，旷典也。有疏请减台煤之税；其略曰：『台地所以为彼族眈眈者，病于土旷；土旷之病，由于人稀。重洋远隔，必利市三倍，而后内地食力之众不召自来。田利微而旷利巨，田利缓而矿利速；故论全台之利，必以煤矿为始基。各省以煤炊爨、以煤御寒，销旺则价昂，价昂则民病；台地则舍出口，别无销路。又煤质松脆，逊于西洋而等于东洋。年来台煤出产虽富，而销仍不畅。盖西洋产煤，金山最伙。自埃及红海开通以后，洋船无须绕过金山；金山之煤遂稀，价亦日昂。台煤所以不旺之故，以东洋之煤成本较轻，独擅其利也。今欲台煤畅销，必减向时税则，故拟每吨减为税银一钱』；并声明南北洋各口不得援以为例，以台煤无关民用故也。据营务处刘兰洲之请，奏调候补工部员外陈一鹤、同知文炜、知县李益林襄开抚事。洋将博郎、哥嘉、都布阿三人，倭事之初，邀其教练水陆各军，与有微劳；至是，为请分别议叙，以酬其勤。前陕西布政林方伯寿图，当倭船驶至虎门，星使又适将东渡，因请以稽查船政为名，坐镇马尾厂地，兼办福州海防；五月以后，周历长门南北岸、川石、金牌各海口，创建炮台，人心以安。林本籍福州，前以服阕，当入都；及是，乃行。据台湾进士杨士芳等之请，为前明延平郡〔王〕郑成功请谥建祠。康熙三十九年，圣祖仁皇帝有诏：朱成功系明室遗臣，非朕之乱臣贼子；饬遣官护送成功及子经两柩归葬南安，置守冢、建祠祀之。然未蒙赐谥，台郡亦未有专祠；故星使援瞿式耜、张同敞追谥「忠宣」、「忠烈」之例，以成功所处尤为其难。得旨报可；圣朝褒忠之典，可谓卓越前古矣。请敕加嘉义县城隍封号，以同治元年戴万生之乱，叨灵贶也。请旨准建昭忠祠，以祀戴逆之乱阵亡文武员弁潘恭赞，林廷瀚、王鹤康、林上达及义民潘缔等，春秋致祭。倭兵之退，前闻中国以五十万金充抚恤，并受其所修建道路、房屋；兹抄来会议凭单，事由英国公使威妥玛说合，以十万两抚恤从前被生番杀害难民之家，余四十万两则留其在台所修道路、所建房屋费也。约定日本以明治七年十二月二十日————中国同治十三年十一月十二日，彼则全行退兵，我则全数付银。另立条约，中有日本国此次所办原为保国义举，中国不指以为不是；所有两国往来公文，均撤回注销，永为罢论。至于该处生番，中国尚当妥为约束，以期不为客航之害云云。其银则由上海总税务司先给十万，余俟退兵照付：此其大略也。
琅■〈王乔〉筑城设官之举，星使于十二月十三日，始偕周子玉太守、曾辑五镇军亲临履勘；十四日，抵凤山阅淮军————城东三营、城西三营，结构精严，上垛下濠，周方四角突起炮垒，分哨扼守，外瞭旷如、内平砥若，屹然伟观。入营接见统领营官，各加奖勖；并躬奠其病殁将士之坟而去。次日，宿东港。次日，宿枋寮————地本瘠壤，道光间有凤山令曹瑾者开水圳以通泉脉，遂为膏腴，至今民食其利。时已残冬，麦穗、秧针黄绿相间，则内地四月间景象也。此尚凤山壤则之区；过此则皆番社，民居寥寥矣。十七日，过刺桐脚，乡民诉为狮头社番戕者五人，王开俊营长夫亦毙其二；经饬汛弁勒交凶犯。风港倭营俱在，四无墙壁；草屋数十，高仅及肩。王开俊嫌其散不可守，拟合扎而加墙濠焉。十八日，抵琅■〈王乔〉，宿车城————为前大学士福文襄康安征林爽文驻兵之处。晤夏、刘二道，知已勘定车城南十五里之猴洞，可为县治。盖自枋寮南至琅■〈王乔〉，民居俱背山面海，外无屏障；至猴洞，忽山势回环，其主山由左迤趋海岸，而又中廓平埔，周可二十余里：似为全台收局。屋材砖甓，动须运自内地；城濠所值已垦民田，亦不能不量给其价：縻费良多。拟请先设知县一员，俾亲勇一旗，以资号召；其余武员、学官、佐贰，暂作缓图。县名曰「恒春」，亦星使所拟者。车城外西南又有所谓后湾者，倭人旧营址也；滨海当风，水泉恶劣。淮军弃而不取，分营于车城、统领埔以卫居民，而扼牡丹各社之冲。经营既定，又迫岁暮，星使遂同夏、刘二道于二十日旋郡。随疏声请二十四日自台内渡，勾稽船厂历年大数。一去一来，计总在开正后也。
（十二）月朔，就营次为家将军开寿觞。
次日，胥晋卿丈自泉州来，袖到严谕，喜高堂强健；并悉陆提篆务，承制军委漳镇孙庚堂接署。仔肩得释，责任较轻，为可喜耳。大霖二弟亦自沅州至泉，候船东渡。
周树人头起新军，初四日由鸡笼登岸，拟回舟更载二起来。
初五日，冯安国遣人率斗史之廖兴等社番来归化，当赉以猪、酒等物而遣之。
次日，提标差官朱凤仪来营赍陆提印信，连日料理交卸之事。简壮丁，分投安插，亲巡视至山边而返。自刊行营木质关防，分别咨行启用。赏冯安国招徕斗史之麻达简社化番老幼五人有差。二起新军行且至，急制棉衣数百袭，遣人赴鸡笼镇压并分给之。大霖弟之来，乡人从而至者颇众；起自田间，极耐劳苦：均置之亲兵队中，须约束也。弟小住旬日，拟即内渡旋泉，移眷累晋省，更回衢州侍养。
十三日，遣朱凤仪赍印行。斗史之实纪律等社经冯安国就近招徕番目归化者，又四十余。续造碉楼，亦以次告竣。噶玛兰厅条陈开垦事宜，纲举目张，极为周密；四张文告，特苦久无应者。事关创始，必疏节阔目，与以非常之利，民无不争趋若鹜；所以久无应者，未必非网密之过也。
二十一日，以洪、秦二将官为营务处。冯安国禀：大浊水以下碉堡，皆增树木城。
次日，本拟作兰城之行，阻雨不果。提中军周得富来书，知眷累侨寓渠署；度岁后，乃晋省。周树人报二批新勇已至，「福星」轮船载三批勇亦至苏澳。
次日，传新到各哨长，谕以营规。随致书夏观察：禁绝通事，勿许私入番境贸易。诸如食盐、布疋日用之类，悉由地方官设局懋迁有无；并引通事入局以供驱遣，不得别生枝节矣。
光绪元年（乙亥）正月初二日，命新募之绥远前、后、左、右移营前进。
初三日，「福星」轮船由沪尾至。
次日，携幕客及随员人等航海前行至新城，令周维先率三百人驻后路。余率亲军取陆路，行径大南澳、大浊水、大清水。
初九日，抵新城。
次日，大鲁阁化番十余人来见；晓以大义，众皆唯唯；赏赉有差。旋据陈光华禀：营勇过大清水，有被大鲁阁番要杀之事；亟命通事查究之。出视所在碉堡。至奇来、花莲港，传各社通事，痛谕以恪遵王化，勿许番众杀人；违者死无赦。拟沿途添筑碉堡，遣左、右两旗进营花莲港。得梁礼堂书，惊闻皇上龙驭上宾；未见明文，未便即举哀。左、右两旗至薄之社，闻番众有阻挠语；及遣人谍之，番于我军之至尚夹道欢迎，已扎至花莲港矣。吴霁轩来函，知中路定初九日兴工；拟由林圯埔社寮庄分路入大坪顶，乃合而达茅埔、东埔。我前旗进营三栈城后，勇夫登山伐木，为高山番社戕杀其二。余亲往诇察，以不携军械之故————又散漫樵采，致为所害；严谕兵勇后勿尔。洪丞禀：大行皇帝系十二月初五日宾天，海外迟奉诏书，以见蓝印日，先哭临；军民禁止作乐，勿薙发。
十九日，得王玉山南路阵亡之信————玉山于余为儿女亲家，其女为采儿媳也。亟驰书当道，仍催召宣义左、右营来防。出示招居民至新城贸易，有愿开垦者许居。右旗营中人月给饼银二，以六阅月为度。
二十四日，宣义右营至。
二十五日，「福星」轮船载饷银、军装至。右旗来勇报：自花莲港随吴哨长至大坪林，突出生番五、六十人；勇丁及民人死者六人，受伤者一人。余急率亲兵驰救；比至，已逃入山矣。忿极，令各勇砍伐树木，并派队四棚于彼驻守。彼处树木，大皆合抱，不知其几千万章；以长矛约略丈量之，计一里有余。番之狡狯，最以深林丰草为长技。正在大坪林部署筑垒、伐木事，前旗之在三栈城侵晨汲水及在得其黎者，又报先后各为生番戕者二人。新军之入山者，见番众所在狙杀、又山深瘴重，咸有戒心；脱逃者不少。不得已，严申厉禁；并令冯安国于大南澳桥头设卡讥察，众志乃定。
二十七之夜，生番又结队扑我大树坪小营。初闻枪声，即令亲兵衔枚疾走；将至营，又发号数声及震之，小营军心以固。番不知援兵至者若干，亦惊遁无踪。
二十八日，率亲兵携开花炮于对山林木蓊郁之所，轰击数四；以生番所在要杀，故凭空震撼之以夺其魄耳。
嗣得星使疏草，知王玉山以狮头社生番抗不交凶，居民不堪其扰，呼吁请兵；于初八日带同中、后各哨，由枋山溪一路蓐食而进。寅刻，攻破该社，焚其草房。已刻，进攻竹坑，该凶番公然持械抵拒。经阵戮数十人，方谓可以示惩；讵该番先已设伏社外草间，我军以径生树杂，防不胜防，行至七里溪，密菁中枪标蓦起，蜂拥合围；兵勇极力冲突，伤亡甚多。玉山身受重伤，握刀血战，手刃十余贼；直至晡时，力尽阵亡。哨长周占魁等三员，亦同时遇害云云。
星使自得玉山殉难之信，二月初十日即由省东渡；彼时内、外狮头等社结连党羽，在刺桐脚沿海一带伏路伺杀。风港、枋寮等处，道路为之不通。王玉山原部先经檄委淮军副将王福禄接带，营务处刘道率朱明登一营并镇海中营两哨驰扎风港；唐统领派提督王德成等先带七营分扎枋寮、南势湖、枋山等处，自于二月初四日统四营扼刺桐脚，以当其冲。据报凶番昼则伏莽狙杀，夜则燎于山巅；我进彼隐、我退彼现，与中原之剿发、捻迥不相同。非随山刊木并严禁附近奸民接济，未免下手为难。况又勾结龟纹等十八社据险为虐，琅■〈王乔〉各社早经帖服者亦因之观望而有异心。现时维有廓清榛莽、按隘设碉，步步为营，层递而入，痛惩一、二社，余社自当慑服；从而抚之，庶几一劳永逸耳。附片并为王玉山声请加恩予谥，于台南准建专祠；随同阵亡之守备周占魁、扬秀举、千总杨占魁及勇丁九十三名，并恳交部从优议恤祔祀————王玉山不死矣！刘兰洲观察以外艰，请奔丧回籍；星使请以前江西督粮道清泉段观察起代营务处事。闽厂新制兵轮船，前奉谕旨本归余统领；自简授陆路提督，自后遂难兼顾。去年倭事方兴，专派六船至澎湖教练；后将「扬武」改为练船，所熟谙西学堪以出洋艺童荟萃其中。募洋将德勒塞为总习，以精于枪炮、帆缆洋师二人副之。其余各船除出差外，亦随之合操。统领轮船之任，本来难得其选；于熟悉洋务之外更难，正己率属则难之又难。至是，始奏明以蔡提督国祥暂充督练之任。俟周历海上数月，如果胜任愉快，更请作为统领；亦可谓慎重矣。当唐统领之进狮头社也，先是近山树木尚未一律芟夷，凶番仍狙杀无已；后自南势湖起至刺桐脚止，开路宽三十余丈、直二千余丈，沿途剪薙一清，狉狉者始无所潜伏。既枭示奸谍林正春，并于十八社中访出同恶之内、外龟纹等凡十有二社，因定进剿之路：一出刺桐脚，一出南势湖。十四日，番由刺桐脚要劫出哨淮勇，毙其二人。二十日，我军探路，见山洼茅屋，射一火箭，出番百余；盖外狮头山社之卡也。二十二日，由南势湖探路，缘鸟道鱼贯而入。有番约五百余人突起迎击，士卒攀藤而上，顶踵相摩；鏖战两时，番始骇走。我军乘胜急攻，破其五卡，直捣草山社，克之；焚其寮百区，败番分路狂窜。是役计阵斩十余人，枪毙百余人，夺获器械称是；我军亦伤亡副将杨春荣、游击束维清及兵勇多人。唐统领于山麓廓清之后，督部伍由刺桐脚循溪右边而进。至竹坑山口，芟荆披棘，以一营屯之；自仍循溪而进。直至竹坑山，下为狮头社必由之道；又以一营驻之。绕至山后，曰竹坑埔，距刺桐脚十里，溪广山高；竹坑社在其东南，阿栽米息、中心仑等社在其正东，内、外狮头社在其西北：实为形胜之区，以左军左营扼之。现入山虽深，逐节廓清、连环进扎，自可无他虑。南势湖一路，山溪更险，以铭字中军左营驻之；余仍步步剪除，相机前进。虽满目芜莱，将士辟除异常劳苦；较诸冒险图功、縻血肉之躯侥幸一胜者，又不当以彼易此也：此星使抵台后布置进军狮头社大略情形也。北路所开后山形势，自苏澳起至花莲港之北止，计途二百里；中界得其黎。得其黎以北百四十里，山道崎岖，沙洲间之。大浊水、大小清水一带，峭壁插云，陡趾浸海；怒涛上击，炫目惊心。军行束马扪壁，蹜蹜而过；尤深险绝。得其黎以南六十里，则皆平地，背山面海；如悉垦种，无非良田。奈地旷人稀，新城汉民仅三十余户耳；外尽番社也。自大浊水起至三栈城止，依山之番，统名曰大鲁阁。其口社曰九宛，曰实仔眼、曰龟■〈口女〉、曰■〈口女〉沙、曰符吻、曰仑顶、曰实空、曰实仔八眼，凡八社；凭高恃险，野性靡常。奇莱平埔之番，居鲤浪港之北者，曰加礼宛、曰竹仔林、曰武暖、曰七结仔、曰谈仔秉、曰瑶歌，凡六社，统名曰加礼宛社；其性畏强欺弱。居鲤浪港之南者，曰根老爷、曰饱干、日薄薄、曰斗难、曰七脚川、曰理刘、曰脂屘屘，凡七社，统名曰南势番，男女共七千七百有四人；虽悉具结就抚，而薄薄、理刘二社皆既顺复贰者。除薄薄一社知煮盐、加礼宛一社颇耕种，余悉茹毛饮血之伦，叛服不常，时当防范。论他日建城之地，宜在奇莱；若新城、三栈城、马邻、鲤浪，不过营汛之区；尤必截大清水以南隶奇莱、大清水以北隶大南澳，方足资控制也。现拟自苏澳五里亭起、迄秀姑峦之鹊子埔，计地三百四、五十里，区分五段；沿途建三十二碉，各派营哨屯之，俾一气联络。而以新到之宣义左营驻三栈城，策应鹊子埔以北；宣义右营驻加礼宛，策应鹊子埔以南：此花莲港以北筹办之情形也。花莲港以南，为走秀姑峦之道；固木瓜番游猎之场也。登高远望，平沙无垠；茅苇盈丈，人迹不到。盖以该番凶恶不亚斗史诸社，故沃壤旷如。
南北港道阔及三十余丈，欲造正河木桥左近，苦无巨材；因先建支河木桥一道。军功陈辉煌业率所部结筏以济，直趋吴全城；该处离秀姑峦祇数十里，当时即有成广澳之番目、秀姑峦之通事来营乞抚。其中别有大吧笼社、吗哒唵社，皆附近强番；节经设法招抚，番目等各率耆老、丁壮由通事引至新城归化，各赏酒食而归。平埔之番，闻已尽此。平埔既附，专图高山，似事势较易：此花莲港以南筹办情形也。中路吴霁轩镇军至正月之底，即开七千八百三十五丈有奇。二月，由顶城开工，直抵凤皇山麓；跻半山、越平溪、经大坵田、跨扒不坑等处而入茅埔，计又开路三千七百七十五丈有奇。凡建塘坊八所，沿途桥道、沟洫、木围、宿站俱渐兴修；分派兵勇自集集溪起，至社寮、大水窟、大坵田、茅埔、南仔脚、蔓东埔各要隘，已逐节配扎。又送到查抚水里、审鹿等三十九社名册，计归化番丁、番口凡七千二百九十二人。辰下方循途渐入，斩棘披荆，以出秀姑峦之背；倘能因势开道，将与北路诸军联为一气矣。
初二日（？），前旗勇三人，遇三十许生番于大坪林；我军所携祇一枪、一刀，既毙番一人，番复拥至，连发五标伤数番，乃得脱，衣裤尽穿。余传至，慰劳而重赏之。
自余躬率大队入新城，添设碉堡；番众骤生疑虑，来营要求子药。未经允给，遂呼聚悍党，昼则伏莽，夜则扑碉。节经各营奋击，时有斩获，稍息窥伺；丁勇等因伤亡数十人。最狡者，正月二十四、五、六、二月初五、六、七、八等日，大鲁阁番竟敢纠众数百扑我新碉；弁勇一面力拒，一面兴筑。余亲督炮队驰援，番族伤亡颇多，始行败窜；我勇阵亡者亦二十五人。迭经惩创，番情始觉稍定；拟招加礼宛生番百二十人为壮丁，归绥远右营约束。余以旧疾复作，颇形委顿；因传唐副将守赞来营，拟以行营事属之。外委陈维礼护饷至小清水石空仔稍落后，为番所乘，死之；护兵、长夫死者数人。林朝选领泗波峦以南之隅眉坡、石关等十八社生番五、六百人来归化，周维先亦率加礼宛头目来谒；均抚慰而遣之。
十四日，接省信，知眷累已抵会城。拟分所部各营分前、中、后三段，以责其成；以唐副将经理营务处。连日偕周树人巡视三栈城、得其黎一带碉堡。周维先率南势等社化番百余人至，犒以酒、肉、哔吱、羽毛等物，宿之营门外穹庐中。余以病势日增，拟出噶玛兰就医。
二十日，亲劳周树人之军，即就彼分别咨移邮递而行。苏澳为台北偏隅，久为王化所不及；非渍之以诗书之泽，无以作其向上之忱。因倡捐洋银五百饼，以为义学之费；并咨夏观察以其前建屋宇，改为学所。星使前议台湾移驻巡抚之疏，闻经部议覆准。饬各营旗领米存贮，备转运不继；仍令各军随所在诛茅伐木，杜番害。病甚，函请星使亟以觅替人；以所余军实及犒番物事付唐副将，饬将建大坪林碉堡。择地新城建昭忠祠，祀开山伤亡将士。星使、夏观察迭以书来相慰，请静心调摄，勿萌退志；内山善后及垦荒诸务，意非余莫能始终其事。余以病势日剧复之。马伏波睹海上砧鸢，不禁恻然兴感；精力无以为继、壮志随以潜消，亦势使之然，不可强也。
初七日（？），勉会福锐左营演炮于三栈城。
初九日，得星使书，属出山就医。是日，偕幕友、随员至自新城行。
台湾郡城周围二千七百余丈，垛坎三千九百六十有八；分设八门。上年六、七、八等月以暴风猛雨，内外垣倾圯一千余丈，垛坎、炮台、炮房亦坍塌不少；至是一律修整完固，并添筑火药、军装等局二所。前随王玉山进攻狮头社失利之哨长李长兴、李玉贵，先因未能策应，撤差候办；及是，李长兴竟尔潜逃。追获后，星使即置之于法。李玉贵仅褫职，不准投营。提标前营外委陈维礼，前以护饷中伏阵亡，未为请恤；兹乃并随营病故之副将李东来、守备时荣贵及先后阵亡伤故病故兵勇九十六名，遭风淹没勇丁三十二名，汇案奏恳分别议恤，并附祀昭忠祠————后均奉旨「如请行」。前奏饬洋将日意格归国采购挖土机船等件，重洋万里，前导有人。往时本有遣发艺童出洋之议，乘此遴选生徒，偕同涉历欧洲，开扩耳目；既可以印证旧学，又可以增长心思，于船政未必无益。经星使于船厂前学堂内选出魏瀚、陈兆翱、陈季同等三人，后学堂内选出林泰曾、刘步蟾等二人，随同日意格游历英吉利、法兰西等国；俟机船铁胁新机购便时，仍随日意格同归：亦一宗妙举也。
淮军之规狮头社也，三月十七日拟进攻竹坑社，料番众必有埋伏；谕派提督张光亮一军出竹坑山前，游击陈有元、何迪华、副将宋先聘分左右两路步步哨探，攀山而进。又以总兵章高元、知府田勤生之众拊竹坑山背，以绝外援。张光亮等行入菁丛，伏贼突起；我军用连珠阵法且战且进，毙番十数。将士乘胜捣其巢穴，抄出鸱芋数千斤、枪矢刀斧数百件、骷髅数十余颗。其社正据竹坑山巅，东望阿栽米息、中心仑，南瞰风港、刺桐脚，俱朗若列眉；仍饬陈有元分一哨扼之。特其社下距竹坑埔尚七里，中隔重山；虑仓卒际信息骤难相闻，又饬何迪华分一哨踞其适中之山以联络之。入山来，砖石、版筑皆难咄嗟立办；因挈麻袋数万，随在囊土立壁，番族颇望之气夺。竹坑布置就绪，仍督将士循大龟纹溪向内、外狮头等社开路。二十三、二十五等日，凶番出扑数均数百；张光亮、章高元麾队迎击，先后阵斩、枪伤数十。我军乘胜入砦，焚其草寮五、六十区；询诸土人，盖龟纹所属之本武社也。二十七日，官军筑垒于溪左之大桥头；剪辟草莱，为进取计。其南势湖一路，经提督王德成等沿途开通，日有凶番四、五百人挠我进路；焚其草寮百余，番乃筑石台为久据计。四月之初，唐统领亲登绝顶，见狮头社正面无径可通，仍饬各营循龟纹溪剪辟而进。初三日，张光亮正相度营址，忽凶番二、三百隘地相逢，短兵夺击。鏖战两时，伤番数十；副将马加银、游击张贤扶均受枪伤，勇丁受伤者六。初四日，宋先聘营其山巅，龟纹社之接济始梗矣。南势湖一路，又派刘朝林营其狮头山背，去外狮头社仅二里；访闻大甘仔力、周式滥等社皆萃居外狮头社，垒石墙、插鹿角、建望台、竖哨旗以守。我军迭次阵斩悍番二十余，轰伤百余；兵勇伤亡亦数十人。将士忿极，各思灭此朝食。而兼旬不雨，酷热如内地之六月；张光亮、王德成、章高元感受岚瘴，病莫能兴。张光亮竟于十四日殁于营次，知府田勤生代领其众。十五日，唐统领面授机宜；次日子时，衔枚而进。统领自督亲兵为中路，陈有元为左路、宋先聘为右路；而以副将毕长和率一营伏于山后，以断龟纹社救援，田勤生领队继之。何迪华一营扼山冈，断外狮头社往来之道。东方未白，中路之兵已过三卡，阒无其人。至第四卡，番乃呼啸迎拒，枪炮雨集；而陈有元、宋先聘已由左、右逾岭轶至山巅，卡番扰动。中路遂乘锐猛攻，连破坚卡，与左、右之师合捣贼巢；番依然负险死守。龟纹社凶番闻信，果以二百余人前来；遇伏而溃。毕长和、田勤生仍留哨设伏，另分兵由山后遶出，与中、左、右三路并力合围；自卯至已，贼砦始破。计斩悍番六、七十名，轰伤者二百余人，夺获枪刀三百余件；余番向龟纹社而窜。何迪华追抵风吹岭，始还。剿外狮头社者，亦分三路齐进，连破五卡；攻克其社，毙番百余，所获刀枪称是。合内、外社共焚毁草寮三百余间；一豉作气，战功可谓神速矣。星使以余迭次之请，为附片恳恩赏假两月，出山调理；调福宁宋魁五镇军（奎芳）代其任————宋，余同乡也。管带福锐左营副将周维先三月初一日病故新城，陆提右营裁缺把总杨飞高亦于十七日在营病故；经星使汇同训导蔡秉钺、盐大使吴霖森、巡检阮经标、从九品章坤等，请以原官均照「军营立功后病故」例赐恤。四月二十日，淮军营务处知府田勤生于内狮头社左近密菁竿抄得王玉山首级，面目凛凛如生；饬曾随剿番之千总郭占鳌及其旧部兵勇环列谛视，莫不搏颡下泪，叹为鬼神呵护。盖自殉难至是，已百余日矣；忠诚所感，卒归其元，可敬也。各军既攻克狮头等社，各番众知负嵎难恃；〔五月〕初九日，率芒〔社〕晋笏、姑益翼、沙背、取雷、姑鳅、董的〔社乌力烈〕、南片〔社姑令〕、草山〔社〕土结、筲朗等番目先后到营乞降。十二日，枋山民人带至内龟纹、外龟纹社番目，又有射不力社番目带至中纹社、周武滥社散番百余，唐统领示约七条：曰遵薙发、曰编户口、曰〔交〕凶犯、曰禁仇杀、曰立总目、曰垦番地、曰设番塾；以龟纹社首野艾向为诸社头人，拔充总社目统之。番社后有杀人，即着总目交凶犯；三年之内，各社能无擅杀之事，即优赏总目。狮头社余孽窜伏何社，即由何社跟交。野艾及各番均愿遵约，随改名竹坑社曰永平社、本武社曰永福、草山社曰永安、内外狮头社曰内外永化社；胁从各社均许自新。惟狮头社不准复业，由总目另招屯垦，以昭炯戒。于枋寮先建番塾一区，社各选番童三数人学语言、文字，以达其情；习拜跪、礼让，以柔其气。各番闻之，无不俯首帖服。时王中丞凯泰正奉命渡台，与星使公同参酌，拟狮头社一案须如此收局；盖当时易抚为剿，事势逼使之然，原非得已。惟狉獉之性初就范围，不能不先与坚明约束，以后乃可徐与渐摩也。管带兰军提督高登玉协同在事文武在北港仔地方，当场格毙新厝庄积匪蔡显老等二名；又搜获蔡波等二名，均就地正法。台北一带，自前队开抵吴全城，诸军遂拟一路联扎而入；无如初辟之区疫气流行，兵勇病者甚众。加礼宛之番唆动七脚川诸社背其老番，乘我军病疫，各谋蠢动；余乃传集各社通事穷诘实情，宣扬国家威德，切实晓谕：伊谋乃息。又见我军方汰遣病羸、添补精锐，戒备森严，愈形惕息。惟大浊水、得奇黎、新城一带凶番，仍不时出没。是月初七、八、九、十二等日，分起四出，所在肆扰；官军斩获颇多，以后尚觉安谧：此花莲港以北之情形也。花莲港之南，经周树人派弁译造木瓜等社、大巴笼等二十社、马达安等四社名册，通共二十九社共丁口万七千七百十有九人；中惟木瓜五社狡悍异常，余较驯善。中路一带，自三月初九日起、至四月初八日止，由茅埔越红魁头，经头社仔坪过南仔脚蔓至合水止，统共开路四千六百八十丈，合计二十六里有奇；递建塘坊四座、茶亭二所、大小木围二座、公所二座、小营垒二座，以便往来。续自合水起，历东埔社心，走霜山横排至东埔坑头止，又开三千七百九十丈，计二十一里有奇；塘坊、石桥、木栅、土围称是。另从〔牛〕辒辘旁开一道，侧接茅埔，以便分达埔里、集集、社寮、南投各处，使商旅时通。卑南一带，袁丞闻柝方招集屯丁建筑碉堡，为经久之计；内埔、昆仑坳、诸也葛等处，张镇军仍驻营弹压。时星使奉命补授两江总督兼充办理通商事务大臣，方具折吁恳收回成命。复奉上谕：以李节相督办北洋海防、沈葆桢督办南洋海防，所有练军设局及招致海岛华人诸议，统归择要筹办。铁甲船如实利于用，即先购一、两只。开采煤、铁事宜，着先在磁州、台湾试办。出使各国及通晓洋务人材，并着随时保奏。台湾开、抚事宜，应否奏派大员经理？速行具奏各等因。时王中丞已于十七日抵台，经覆奏归其专办，以夏道辅之。先是，朝廷鉴于倭事并因总理衙门六事之奏，通饬中外各抒所见；故自大学士、九卿、六部外之封疆大吏各有所建白，后经诸王大臣复议具奏，始重其权于南、北洋两大臣。凡此次上谕所举各事，皆引申六事中条目也。
台南番社，次第就抚。五月以后，中心仑、妈梨也、阿栽米息、大笼藕、谢阿阁、龟仔笼藕等社番酋陆续向化者颇众。有率芒一〔社〕与北力力五社素不相能，恐复彼此成仇，因遣人分投劝谕，俾释前嫌。并在刺桐脚设立招抚局，清查各社户口，编给腰牌，令其一律知法。该番裸居习惯，自见受抚番酋赏穿衣裤，各萌媿耻，竞慕冠裳；时时来局，请颁衣裤学制。中纹、永化二社，各送番童来入官学。抚局之成、向化之渐，于兹可觇其概。惟淮军自去秋渡台，艰苦万状，物故不少；甚则一营中无病者，仅二十七人。大支劲旅，有关国家元气，不可不更番休息；经商唐统领全数移回凤山老营，以待内渡。内山招抚事，则归诸袁丞闻柝及张奎垣镇军。以朱明登、王福禄两营留扎刺桐脚，郭占鳌一营扎南势湖，调提督高登玉、副将李胜才兰军两营扎琅■〈王乔〉；另调在省之王荫南、林福善两营来台候遣。先撤淮军染疫最重两营回凤山，余则陆续凯撤；预派船政官轮船到旗后装载，济以洋轮船，俾将迅速。星使以台北口岸四通、荒壤日辟，拟建府治统辖一厅、三县；其略以台湾自康熙年间收入版图，乃设府治领台湾、凤山、诸罗三县；诸罗，即今之嘉义也。雍正元年，辟彰化一县，并设淡水同知与知县同城。雍正九年，割大甲以北刑名、钱谷归淡水同知，改治竹堑；自大甲溪起、至三貂岭下之远望坑止，计地三百四十五里有奇。嘉庆十五年，复以远望坑迤北而东至苏澳止，计地百三十里，设噶玛兰通判。由噶玛兰抵郡城，十三日始达；由淡水上抵郡城，亦七日始达：而政令皆统于台湾府。当淡水设厅之初，不特台北三貂等处榛莽四塞，即淡水南各社亦土旷人稀；今则村社毘连，荒埔日辟。兰厅建〔治〕以后，由三貂岭遶至远望坑，复增地数十里有奇：其土壤之日辟不同，有如此者。台北海岸，前仅八里坌一口；今则新添各港口，曰大安、曰后垄、曰香山、曰沪尾、曰鸡笼。而鸡笼、沪尾港门宏敞，夹板轮船帆樯林立：其口岸之歧出不同，有如此者。前者台北幅■〈巾员〉虽广，新垦之地土著既少，流寓亦稀；百余年来休养生息，前年统计户口，除噶玛兰外，已四十二万有奇。近与各国通商，华洋杂处，稽查尤难：其人民之生聚不同，又如此者。台地所产，以靛、煤、茶叶、樟脑为大宗，而皆出于淡水北。比年荒山穷谷栽种愈盛，开采愈繁；中外总集，风气浮动。同知半年驻竹堑衙门、半年驻艋舺公所，相去百二十里。况由竹堑而南，至大甲淡属六、七尚百余里；由艋舺而北，至沪尾、鸡笼尚各数十里。命、盗等案层见迭出，分身无术，枝节横生：其驾驭之难周，又如此者。淡、兰文风，为全台之冠。乃岁、科童试厅考时淡属六、七百人，兰属四、五百人；而赴道考者，不及三分之一：无非路途险远，艰于资斧所致。而词讼一端，则四〔民〕均受其害，案经控府奉提，纵昭雪，家已为破；若不准提，一为胥吏把持，便无可控诉。械斗等事，大半萌蘗其中。至徒、流以上罪名，展转解府，淹滞岁月，赔累不赀，则消弭不得不巧。官苦之，民尤苦之：其政教之难齐，又如此者。况去年已来，自噶玛兰之苏澳起，抚番开路至新城二百里有奇，至秀姑恋又百里有奇；倘山前之布置尚未周详，则山后之经营何从措手！故就今日台北之形势策之，非区三县而分治之，则无以专其责成；非设知府以统辖之，则无以挈其纲领。艋舺当鸡笼、龟仑两大山之间，沃壤平原，两溪环抱；村落衢市，蔚成大观。西至海口三十里，直达八里坌、沪尾两口；并有观音山、大屯山以为屏障，且与省城五虎门遥对：非特淡、兰扼要之区，实全台北门之管。于该处创建府治，即以「台北」为名；自彰化以北直达后山，胥归控制，仍隶于台湾兵备道。其附府一县，南划中枥以上至头重溪为界，计五十里而遥；北划远望坑为界，计一百二十五里而近。东西相距五、六十里不等，方围折算百里有余：名之曰淡水县。自头重溪以南至彰化界之大甲溪止，南北相距百五十里；其间之竹堑，即淡水厅之旧治也。拟裁淡水同治，改设一县，名之曰「新竹」。自远望坑迤北而东，仍噶玛兰厅之旧治疆域；拟设一县，名之曰宜兰县。惟鸡笼一区，以建县治则其地不足；而通商以后，竟成都会。且煤务方兴，末技之民四集；海防既重，讼事尤繁。该处向未设官，亦非佐杂微员所能镇压；若事事受成于艋舺，则又官民交困。应改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻鸡笼以治之。至苏澳以至奇莱，现时营堡为固；将来田亩开垦，商民辐辏，应否设官？随时酌定云云。计虑深长，规模檃括；开物成务，非胸有成竹，正未易孟浪置喙也。台北煤利之兴，洋师直翟萨到后，到处周历，惟鸡笼附近之老寮坑、深澳坑、大水坑、竹篙厝及暖暖附近之四脚亭、大坑埔、极去枢冲等处煤质尚觉坚美，开采亦便；并须择煤层深厚之处，方期经久、省费。然必购买洋制凿山钢钻，并雇洋工，始便开坑耳。南路理番同知向驻府城，北路驻鹿港；今番境日辟，交涉事件日多，必将南路同知移扎卑南、北路改为中路————移扎水沙连，庶无鞭长莫及之虑。星使因夏观察之请，为之转奏；并请敕铸关防，以资信守————善举也。为淮军提督王德成请恤典，即前此在枋寮营次病故者。请下湖南巡抚饬刘道璈葬事毕，克日来台。
星使议台北添建郡县外，尚有「通筹全台大局，抚番、开路势难中止」及「台地营伍积弊，拟请裁汛并练，酌改营制，总归巡抚节制」两疏。其一曰：『台地自去年倭人启衅，外假复仇、内图占地，狡谋已露，逆焰方张；不得已，而有抚番、开路之举。当时固谓海防未固，则外侮难消；山险未通，则海防先无从下手。盖台湾四面环海，前山各口消息尚能探悉，岛岸尚可周知；后山则途径不通，人迹罕到。但谋前山拒虎，一任后山狼进；虽日事筹防，而防务究无把握。人第知今日开山之为抚番，固不知今日抚番之实以防海也；人第知预筹防海之关系台湾安危，而不知预筹防海之关系南、北洋全局也。去夏以来，调派诸军分为三路，锤幽凿险，深入遐荒；剿抚兼施，恩威并用：无非藉拊循之政，折奸宄之谋。近者芟夷修辟，虽日起有功；若欲尽番壤而郡邑之、取番众而衣冠之，必非一朝一夕所能致。故倭事虽已顺平，而各路之师至今不可撤；其费用之数，转踵事而日增。淮军虽已凯旋，而各路分布之勇约三十营，兵力犹嫌单薄，军饷业已不资；然尚有常额也。既防海，则炮台有费、城邑有费、轮船有费；既开路，则桥梁有费、亭坊有费；既抚番，则碉堡有费、赏犒有费。悬崖斗绝，粮道维艰；则储运有费。荒谷招耕，农民裹足；则垦本有费。其余棚帐、军装，则有岁更之费；瘴疠痍伤，则有医药之费、赒恤之费。似此者不一而足，俱难裁减。论者每谓后山精华停蓄日久，奇珍瑰宝，充牣其间；蛮荒之区，实天府之国。果尔，则一时动款，转瞬即可取偿；前人当有先我行之者，不待今日矣。今者北路已开抵秀姑峦，南路已开过卑南觅；中路所开，亦将越霜山而东；蔓草荒烟，萧然在目。而所谓金沙、银矿，都属影响之谈；即使有之，亦苦费人力煎炼而成，所得不偿所失。非无材木也，出运不得津涂；非无煤矿也，挖取尚须机器。若谓新辟之壤，即不固之仓；臣等断其必无此事。夫既创办之甚难，而又无利源之可浚；当此帑项支绌、疫疠繁兴，必有谓以不急之图劳民伤财，殊非善策者。臣等经营后山者，为防患计，非为兴利计。为兴利，尽可缓图；为防患，必难中止。外人之垂涎台地，非一日，亦非一国也；去岁倭事，特嚆矢耳。自法郎西据安南、英吉利据印度、新加坡等处，南洋各国渐为所收；遂使远隔数万里之豺狼，得以近吾卧榻。年来中国各口，异种杂居，蔓不可图；近复闻云、贵等处有陆路通商之请，推波助澜，且浸寻而未已。以台地闽左藩屏、七省门户，天气和暖，年谷易成；后山一带，我不尽收版图，彼必阴谋侵占。迩来番社深险之处，皆有游历洋人来往传教、绘图山川，萌芽已见。涓涓不塞，恐成江河。引类呼群，日积月盛。其轮船，足以迅接济；其炮火，足以制生番；其机器，足以尽地利。我今日所谓「瓯脱」，彼他日皆可以成都会；根株已深，图之曷及！后山一去，前〔山〕何可复守！台地，皆中土之藩篱也；藩篱既撤，则■〈施，虫代方〉蜴之毒，将由背膂而入我腹心。今日犹云借地以居商，他日竟与我分疆而对峙。言念及此，为之寒心！所以早夜筹思，欲杜发缄胠箧之机，不能不为塞向瑾户之计。夫澳门片土，自明臣林富割居西人以为苟且之谋，遂贻今日无穷之患；此辙何堪再蹈！臣等亦非敢谓防海之事，尽于开山也。山尚未通，即海何可防！欲致力于彼，不得不先事于此。果使饷源常济，趁此事机渐顺，一气呵成；迨至荆棘日剪、聚落日多、物产日兴、狉獉日化，又未尝不可收其地入以应常供，特非目前所能取必耳。至台地南北前后周围二千余里，地气迥异，情形不同；虽路渐通，其中应办之事，宏纲细目，非一时所能臆揣。仍俟臣凯泰亲历南北各路，细心察看；随时会商奏闻，逐渐布置。至巡抚有全省应办事务，重洋远隔，将来必有议分省以专责成者。以形胜论之，荆、襄江北也，而必隶于鄂；徽、池江南也，而必隶于皖。跨越控制形胜，乃有全神划而分之；脉断则全神俱失，划江而弃淮，淮弃而江不可守矣。以事势论之，台湾之饷源、人材，皆取资于省会；而省会之煤斤、米石，亦借润于台湾。畛域分而呼应不灵，不特巡抚束手，一省而断其左臂；倘海上事起，总督亦必有制肘之时。况自去年五月以来，凡台湾所需，取办于船政者十盖八、九。臣葆桢去台后，必有接办船政之员；所以代台湾用转者，一如臣葆桢在台时，于台事方无窒碍。若另设一省，恐船政不能联为一气，将事事皆窒矣。省、台兼顾，重洋跋涉；臣凯泰非不知往返之烦也，行乎其所不得不行也』。其所议兵制：台地除澎湖两营外，尚有十五营。拟仿淮、楚军营制归并，以五百人为一营。将南、淡、嘉义三营调至府城，合府城三营、安平三营为一支；专顾台、凤、嘉三县。其北路协副将所辖中、右两营，合鹿港一营为一支，专顾彰化一带；艋舺、沪尾、噶玛兰三营为一支，专顾淡、兰一带：认真训练，扼要驻扎。换班固多疲弱，而就地招募亦利弊参半。既巡抚来台，营伍自应归其统辖。千总以下，即由巡抚考拔；守备以上，仍会同总督拣选题补。台湾镇总兵，亦应撤去「挂印」字样；并归巡抚节制，以昭画一。台城以安平为屏蔽；安平向设台协水师副将一员，所辖三营中、右两营都司驻安平，左营游击驻鹿港。现拟改为陆路；府城有巡抚董率、且有道员随同办事，总兵拟请移扎安平；即将安平协副将裁撤，以镇标中营游击随总兵驻安平。其台协水师中、右二营都司，改为镇标陆路左、右二营都司；原设镇标左营游击，改为抚标左营游击，随巡抚驻台。其抚标原设两营，仍行驻省；改左营为中营，即中军参将领之。原设台协水师左营游击，改为台湾北路左营游击；归北路协副将管辖。守备以下弁兵额缺，均仍照旧。并请以巡抚兼理台湾学政。先是，岁、科两试本归巡台御史兼理。乾隆十七年，御史裁撤，乃归巡道考校；达部事件，呈学政转咨。至是，文武均大更张后，经部议皆如请行。
夏观察文来，请裁撤宣义右营，调左营驻彰化。余以左营未便遽撤，右营如所议行；并饬留精壮补各营旗之缺。宋奎五镇军遣邵参将得胜等由内地率余勇三百人来苏澳，随令赴新城、花莲港；分拨福锐左营、福靖前绥远四旗，以补其缺。
十三日（？），英国有兵船避风至苏澳；当告以后山地方新开，尚未设官，生番不通情理，切勿登岸。盖外国兵船向有巡洋者，此船即常至鸡、沪各口者也。复夏筱涛书，论后山兵勇此时可增而不可减；否则，有土地而无人民，则其地终非吾有。无论余去、以宋奎五继之，必请增益兵力；即后之代宋奎五者，亦必不易吾言。行将言别，不得不以实情告。盖因当事难于筹饷，动议损兵；其实万不可损也。定洋蚨之价：苏澳员钱千百四十文、新城□四十文，必均平市易，始便流通也。报五里亭生番复有杀毙樵民之事；路西碉堡林立，突于路东为扰，番之出没不易防也如此。面苏澳一山，前已树碑记开辟后山大略及道途里数；近复建亭其上。闲与邵参戎浏览山川、痛谈时事，不禁感慨系之！荒山片石，向后固不知于岘首何如；而论年来披荆剪棘之劳、宿露餐风之苦，半生精力、一腔热血，几于此寥落一隅消磨殆尽！留兹雪泥鸿爪，当不使涧媿林惭也。
二十九日，宋奎五乘「琛航」船至苏澳。
八月初一日，卸统领台北事于宋奎五。
初三日，登舟展轮。是晚，抵鸡笼。得星使书，以前请开缺之文已为转奏。
八月十四日，奉上谕如所请开缺，回籍调理。