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云锦加毛仲官
臣若水通曰唐承周隋离乱之后四方征伐之余马政之废也久矣鸠括残骑但得赤岸泽之牝牡三千尔及其徙之陇右掌之张万嵗马大蕃息有一绢一匹之盛迨至?宗掌之以毛仲马复大蓄有望如云锦之美是盖唐都闗中其地宜马而又监牧之得其人刍牧之有其法是何患乎马之不盛也后之修马政者当取法于是焉
开元十五年听突厥于西受降城为互市每嵗赍绢帛数十万匹就市戎马以助军旅且为监牧之种由是国马益壮焉
臣若水通曰马莫壮于西北以其风气刚劲而牧地茂硕也唐羣牧之马既富而又市戎马以为之种此唐之马政所以驾秦汉而独盛也故谓开元天宝时海内富实此非其验欤
唐德宗建中元年市闗辅马三万实内厩贞元三年吐蕃羌浑犯塞诏禁大马出潼蒲武闗者元和十年伐蔡命中使以绢一万市马河曲其始置四十八监据陇西金城平凉天水圆广千里繇京度陇置八坊为防计都领其间善水草腴田厩旋以给贫民及军吏间及佛寺道馆防千顷十一年厩使张茂宗举故事尽牧岐阳坊地失业者甚众十三年以蔡州牧地为龙陂监十四年置临汉监于襄州牧马三千二百费田四百顷
臣若水通曰天地之性人为贵土地所以养民也戎马所以衞民也二者并行而不以相害可也故牧地与农畆各有界限牧地必不可耕可耕者必不杂以为牧地则二者有相济而无相妨矣若德宗之初牧地有定民田有界固无不善矣及张茂宗之为厩使牧马三千二百费田四百顷则是以其所衞民者而害养民者矣此司其事者所当致谨焉
宋太祖以五代时监牧多废官失其守国马不蕃息时但有左右飞龙院帝始置养马之务嵗遣中使诸边州市马自是闲厩始充矣
臣若水通曰五代监牧废弛而马不蕃息宋祖市马修政而闲厩始充是故事之废兴皆由乎人匪由乎天也然则修举废坠在君臣之责尔
宋太宗既平太原遂观兵范阳得汾晋燕蓟之马凡四万二千余匹国马增多乃诏于景阳门外新作四厩名曰天驷监左右各二以左右飞龙使为左右天厩使闲厩使为崇仪使内厩马既充牣始分置诸州牧养雍熙初禁边臣于边外市蕃马勿得亏其直改太厩院为骐骥院天驷监为天厩坊自河北洛阳至许州镇监凡十八监又诏北冦未平方资战骑分遣使臣收买京城诸道私家所产之【以下原本阙】
宋真宗咸平三年羣牧司总内外马政其后嵗遣判官一人廵行诸监取孳生驹二嵗已上者防印之左右骐骥院六坊监止留马二千余匹余皆三月出就牧放秋冬而入其御马凖备用者在京师
臣若水通曰马之生也日蕃而人之伪也日滋真宗取其驹而?印之防?匿也夫隠匿之弊也久矣惟智者为能防其未然而弊可已也然则宋真宗可谓智哉我国家则既行之矣事久法玩在戒饬之而已耳伏惟圣明留神焉
宋仁宗时旧制以羣牧司总天下马政其属有左右骐骥院分领左右天驷监左右天厩坊其畜病马有收飬上下监收兵校长有提举指挥使副使诸监之在外者知州通判兼领之各据刍地列棚并课士卒春夏出牧秋冬入厩孳息有赏耗亡有罚其为条教甚备丁度为群牧使上言天圣中牧马至十余万其后言者以天下无事遂废八监陜西河东嵗市马一万二百尤能补京畿塞下之阙自用兵数年所市马比常嵗特三之一请下令河东京东京西淮南籍丁壮为兵处有能蓄一战马者与免二丁仍不升户等以备缓急如此则国马蕃矣臣若水通曰宋制掌马之官甚备而牧马之政甚详丁度请为蓄马免丁之令修数年市马之缺亦良策也马之蕃盛固其宜矣由是而观马之盛衰系法之修否司是政者不可不因时以补其弊也
宋英宗时唐介知太原请于交城县置马监诏比部员外郎崔台符相视得汾州故牧地三千余顷其千二百余顷民以租佃者令入租以给寒月刍豆已从介请置监自沙苑发牝马五百匹徃交城帝谓文彦博曰马政之尽善繇羣牧判官国冀其蕃息以给骑兵遂以台符权群牧判寻诏台符及刘航删收群牧司勅令
臣若水通曰兵之有马犹身之有足也身非足则无以行兵非马则无以进知身之不可以无足则知兵之不可以无马矣唐介之请英宗之言其亦有见于此也乎是故人君之修马政非以外观也所以备用也其可不尽心乎
宋神宗即位留意于马政于是枢宻使邵亢请以牧马余田修稼政以资牧马之利而羣牧司言马监草地四万余顷今以五万为率一马占地五十畆大名广平四监余田无防宜且仍旧而原武单镇洛阳沙苑淇水安阳东平等监余田万七千顷可赋民以刍粟从之又诏河南北分置监牧使以刘航崔台符为之又置都监各一员其在河南者为孳生监凡外诸监并分属两使诸监官吏若牧田县令佐并委监牧使举劾专枢宻院不于羣牧制置
臣若水通曰周礼圉人掌养马刍牧之事以役圉师皆属于大司马若夫枢宻所掌者调度机务大事而以下侵羣牧之职不亦谬乎盖牧所以放马者也放之即所以养之尔惟其养之也专则生息多而壮健缓急之用有备矣此神宗即位之初而拳拳于马政其亦知国之所赖者兵而兵之所赖者马欤后之为人君欲诘尔戎兵者取法焉可也
宋髙宗谓辅臣吕頥浩曰若复孳生马当就水草地是日条画于饶州四望山等处以为牧地郡守带提领选差使臣五员专管牧飬事
臣若水通曰髙宗谓兵以马政为先可谓知守备之要矣然牧之在有其地掌之在得其人有其地而又有其人矣在专其任知斯三者则唐之云锦成羣之效岂不可见哉为人君修马政者宜知此三要焉否则徒文具尔
国朝洪武三十年乙巳曹国公李景隆还自西蕃先是命景隆赍金符往西蕃以茶易马凡用茶五十余万斤得马一万三千五百一十八匹至是还命分给京衞骑士操养
臣若水通曰周礼夏官卿掌兵而以司马名之是兵戎之用在于马古先王未尝不以此为重也欲修马政必圣人在上尽人之性而有以尽物之性又必得同心一德之臣以分职于下则刍牧有道而生育蕃息矣我皇祖拳拳留意于马政兼用前代之善在内地则散于民即宋户马之令也在边地则牧于官即唐监牧之制也至于川陜又有茶马之设岂非宋之市于夷者乎令臣赍符以茶易马于西蕃归则分给京衞骑士操养可谓得之不费而处之有方矣夫戎人得茶不能为我害中国得马足以为我利其潜移黙夺之机则宻矣但承平日久法玩弊生诘尔戎兵亦圣学中之一事也伏惟圣明体皇祖立法之心为国家先事之图幸甚
国初都金陵设太仆寺于滁州其后定都于北又设太仆寺于京师凡两淮及江南马政则属于南其顺天等府暨山东河南马政则属于北其后又用言者毎府州若县添设佐贰官一员専管马政在外设行太仆寺于山西陜西辽东凡三处苑马寺亦三处陜西甘肃各辖一监二十四苑辽东仅一监二苑焉内地则民牧以给京师之用外地则官牧以给边方之用又于四川陜西立茶马五司以茶易蕃戎之马亦用以为边备
臣若水通曰此我朝国马之制也夫国之大事莫大于戎戎之所急莫急于马故我朝于戎马之政尤甚详焉其地属有南北各以其便以茶易马又有其法自内及外周悉详备此马之用所以无乏絶也然今之蕃育生息不知能如国初之盛者乎其所司之官不知能如前之得人乎修废振弊惟在圣明之一心尔
格物通卷八十四