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野兼甸稍县都以采地有井田灋故此云经牧其田野与小司徒文同案田野可井者井之不可井者亦为之界盖必因其地势无都鄙乡遂之异郑云制田界与井也可见六遂有井田矣贾氏强分之何其泥也
巡其稼穑而移用其民以救其时事
正义郑氏康成曰四时耕耨敛艾芟地之宜早晚不同而有天期地泽风雨之急故移用其民使转相助救时急事也 王氏应电曰此方胼胝而不暇给彼则闲而无事故移用以救之
通论金氏瑶曰五党相賙以财通也移用其民以力通也周官济水旱之大经莫要於此
案读法兴贤详於六乡经野劝农详於六遂乡师巡国及野而賙万民之囏厄则遂可知矣遂师移用其民以救其时事则乡可知矣盖乡遂羣吏所掌有同有异然後备列之其同者则各举其一以相备也後世民自为耕猝有水旱富者尚能自救而贫者则坐视其田之芜没然後知先王设官以移用其民虑事周而兴利溥也
凡国祭祀审其誓戒共其野牲
正义郑氏康成曰审亦聼也
案凡祭祀之誓戒小宰掌之此国祭祀之在野者故遂师承小宰之誓戒而审之以戒其属与民也遂人专掌经野而他政惟持其纲故国祭祀遂人令野职而遂师则审其誓戒野牲之共亦主其令而遂师共之故遂人职第曰共野牲而遂师职则曰共其野牲也 王氏昭禹谓遂人既共野牲遂师又共乃赞之非也凡经言赞必其事有待於助者冢宰受岁会惟恐其纷错而有抵冒故小宰赞之小宰以法掌礼事之戒具惟恐其玩忽而有愆忘故宰夫赞之稽之五官义莫不然若共野牲而入於牧人何待二官之相助哉且牧人所牧之牲不宜遂师共之【牧人无牲羊人可买牲以共则凡牲皆非遂师所共可知】王氏详说谓大宰司寇掌百官之誓戒遂师远在二百里外固无预焉审之而已亦非也大宰司寇所誓戒王朝执事之百官也遂人既不预何由知其所誓所戒而审之哉金氏瑶谓牧田在远郊正遂地故遂人共之亦非也牧田虽在远郊之地而不在六遂之中王朝之祭祀牧人自共其牲於充人与遂人遂师何与哉诸儒盖由不知此经所云乃国祭祀之在野者耳都宗人职国有大故则令祷祠既祭反命於王正此类也
入野职野赋于玉府
正义郑氏康成曰民所入货贿以当九职九赋中玉府之用者【王氏详说曰山泽之农以骨物羽翮当邦赋则遂与公邑之民亦然故入其中玉府之用者】
案遂师所掌独遂与公邑耳家稍县都之赋贡盖县师徵之
宾客则巡其道修庀其委积【庀匹尔反又作庇】
正义郑氏康成曰巡其道修行治道路也故书庀为比郑司农云比读为庀庀具也 王氏应电曰遂人令之遂师巡而庀之
大丧使帅其属以幄帟先道野役及窆抱磿共丘笼及蜃车之役【磿刘音历笼鲁孔反蜃市轸反】
正义郑氏康成曰使以幄帟先者大宰也【贾疏天官幕人掌共帷幕幄帟绶属大宰故知使以幄帟先是大宰也】其余司徒也【贾疏司徒主衆庶故知野役之徒司徒令之】以幄帟先为葬窆之间先张神座也道野役帅以至墓也磿者适历执綍者名也【贾疏天子千人分布於六綍稀疏得所名为适历王氏应麟曰史记乐毅书故鼎反乎磿室徐广注磿历也战国策新序作历室盖古字通用】遂人主陈之而遂师以名行校之【贾疏执綍之人背碑负引而退行遂师抱持版之名字巡行而校録之以知在否故云抱磿也】丘笼之役竁复土也【贾疏复土谓下棺之後以圹上土反覆而为丘垄】其器曰笼【贾疏共丘笼者共为丘之笼器以盛土也】蜃车柩路也【贾疏人君所居曰路故云柩路】四轮廹地而行有似於蜃因取名焉【贾疏以二轴贯四轮轮即许氏说文云无辐曰辁者也】行至圹乃说更复载以龙輴【贾疏檀弓菆涂龙輴天子之礼诸侯则不龙其辕而已殡用輴明葬时亦用輴】蜃礼记或作槫或作辁【贾疏杂记载以輲车彼注輲或作辁槫即团团丧大记转误为国】役谓执綍者
案幄帟盖亦张於柩上如在殡宫时故注云葬窆之间张神座也柩车四轮廹地无贵贱一也故皆谓之蜃车唯贵者又名柩路耳蜃车及役遂师共之稍人帅而聼於司徒遂人致之遂师道之及窆遂人陈之遂师抱磿而校之
存异王氏应电曰蜃车者掌蜃所谓闉圹之蜃车所以载蜃也竝遂师共之注以为丧车岂共丧车而乃在既窆之後与丘笼同事乎
案於既窆抱磿之後乃言共丘笼及蜃车之役者明上文野役之为此役故终其事而後及之也如以为载蜃者则载炭即为炭车载灰即为灰车何定名之有
军旅田猎平野民掌其禁令比叙其事而赏罚【比必里反】正义郑氏康成曰平谓正其行列部伍也 贾氏公彦曰校比次叙其行伍而行赏罚 易氏祓曰大司马狩田之礼陈车徒有司平之 朱氏申曰比者比其劳逸叙者叙其先後
案遂人辨上地中地下地之等而遂师则周知其数遂人令贡赋而遂师徵财征遂人起政役而遂师作役事遂人令师田而遂师掌军旅田猎之政令一举其纲一详其事也
遂大夫各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功事掌其政令戒禁聼其治讼【施式氏反】
正义李氏嘉会曰遂师曰登遂大夫曰稽遂大夫稽之而後遂师登之 朱氏申曰遂师言车辇此言田野盖互见也 郑氏康成曰功事九职之事民所以为功业 王氏详说曰县正鄙师鄼长里宰但言政令而戒禁无与邻长於政令又无与惟遂师遂大夫言政令戒禁以其为遂官之长也
案遂师职已具此而覆见者遂大夫稽之然後遂师得据而登之也倒施舍与可任之文又曰可施舍者登於遂师则施舍与可任者已定矣方其稽之则介乎可任可施舍之间者不可不辨也
令为邑者岁终则会政致事
正义郑氏康成曰不言其遂之吏而言为邑容公邑之政令戒禁遂大夫亦施焉 王氏应电曰为邑者即县鄙之吏犹甸稍县都谓之公邑家邑都邑也岁终令会政致事亦犹乡大夫令六乡之吏
案注言兼公邑之吏是也又及卿大夫王子弟之采邑则恐未然太宰以八则治都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅其为邑者无为舍其长而会政致事於遂大夫也小司徒大比六乡四郊之吏县师掌都邑之赋贡三年大比以考羣吏而诏废置则都家之吏主之者县师也惟公邑之吏无文而此职三年大比既曰帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者又曰凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之则其吏乃遂之属吏而为邑者则公邑之吏可知矣又司会掌官府郊野县都之百物财用则野谓遂与公邑明矣
正岁简稼器修稼政
正义郑氏康成曰简犹閲也稼器耒耜鎡基之属稼政月令所云修封疆审端径术善相邱陵阪险原隰土地所宜五谷所殖以教道民之类
三岁大比则帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者【比必里反属音烛】
正义郑氏康成曰兴犹举也兴甿举民之贤者能者如六乡也属犹聚也又因举吏治有功者而聚敕其余以职事【贾疏敕之以职事使不慢】 贾氏公彦曰吏谓县正至邻长 李氏叔宝曰大司徒以乡三物教万民而宾兴之继以施教法於邦国都鄙则兴贤能於六遂一同於乡可知也 易氏祓曰小雅云或耘或耔黍稷薿薿攸介攸止烝我髦士求髦士於或耘?耔之间六遂兴甿之遗意也
案稽夫家畜产以及政令徵比治讼之事自遂人遂师遂大夫以及县正鄙师鄼长每职必列不厌其复而兴甿止於遂大夫职一见之简校宾兴之法无一及焉何也政令徵比治讼之事自遂大夫以下羣吏所掌与乡有同异故每职备列之兴贤之典一同於六乡覆列之则赘矣故第言帅其吏以兴甿而知一准於六乡也 遂之属吏独明有功者何也乡师岁终考六乡之治以诏废置则遂大夫视焉其有过者小则诛大则废矣至大比然後劳绩久着者始明之以告於上也公邑之吏则考之不能如属吏之详故每岁之终令会政致事至三年而後废兴诛赏行焉通论王氏应电曰遂大夫岁时稽其夫家之衆寡即乡大夫之登夫家辨其可任与舍也大比兴甿即乡大夫之宾兴贤能也其事已详於乡故於遂略焉乡大夫正月之吉受教法於司徒颁於乡吏正岁令羣吏考法於司徒则遂亦如之遂大夫明其吏治有功者与贤能竝荐属聚有地治者而教戒之则乡亦如之
凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
存疑郑氏康成曰四达者治民之事大通者有四夫家衆寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼓兵革也【贾疏案遂师稽夫家衆寡六畜车辇此职教稼穑鄼长以旗鼓兵革帅而至又云趋其耕耨注据此以当四达】魏氏校曰四达治道通行也考一邑之治必以?
邑相参而後贤不肖勤惰自见诛赏废兴出於大宰诛赏乃三岁大计之事废置则每岁终一行盖以待夫贤能卓异与夫不职之甚者无待於大比之期也案四达未详如注所列未见其确然不可增损也或曰自遂以达於甸之公邑自甸以达於稍县都之公邑故曰四达也 凡为邑者谓四等公邑也岁终而致事三岁而兴甿则遂之属吏功事已备矣而复戒凡为邑者之功事则为四等之公邑何疑哉其功事为邑者自任之遂大夫惟戒之而已 遂大夫之职与乡大夫异者聼治讼也县正与州长异者掌治讼也鄙师与党正异者掌祭祀而不及丧纪冠昏饮酒也鄼长与族师异者治祭祀丧纪也乡大夫不聼治讼六官之长未遑乡邑之治也故乡师聼之遂大夫遂师皆曰聼其治讼者遂师所聼独役事之讼凡民事之讼竝归遂大夫也遂之治讼分聼之者繁於乡也遂大夫曰聼治讼县正曰掌治讼者事有小大小事专之大事则达之於遂大夫也乡之中州长涖大丧党正掌丧纪冠昏遂之丧纪仅一见於鄼长职冠昏饮酒则竝无文凡此类皆互见也
縂论王氏应电曰此职与乡大夫文互备惟大询衆庶止六乡乡乃百族所聚六遂多野民故不及之耳
县正各掌其县之政令徵比以颁田里以分职事掌其治讼趋其稼事而赏罚之【比必里反趋本又作趣音促又如字李仓苟反下鄼长里宰并同】
正义郑氏康成曰徵徵召也比案比 贾氏公彦曰颁田里如上文夫一廛田百亩分职事即九职之功事 郑氏锷曰力田有赏惰农有罚其秩叙里宰行之而县正趋之
若将用野民师田行役移执事则帅而至治其政令既役则稽功会事而诛赏【会古外反】
正义郑氏康成曰移执事移用其民郑司农云谓转相佐助
案移执事谓掌固之移甲役其职云与国有司帅之即县正也若移用其民以救时事则遂师掌之帅之者则鄼长里宰耳 稽功者每人而分考其程也会事者合计其功事以为役要也 乡之掌徵比数衆庶者皆闾胥而遂则县正掌徵比鄙师数衆庶何也闾胥之数衆庶以辨施舍而鄙师之数衆庶以察美恶而诛赏闾胥之掌徵比执功役於下而县正之掌徵比乃施政令於上其事各异故互文以见里宰亦掌徵比以辨施舍与闾胥同党正亦数衆庶以察美恶而诛赏与鄙师同耳
通论王氏应电曰县正犹乡之州长惟作民而师田行役掌其政令与其赏罚此一事相同至於州长有读法考行而此阙如则遂大夫之兴甿将安所稽乎其为互见可知矣此职颁田里而州长无之者盖近郊之民百族所聚不止田里之事故於载师闾师特详焉
鄙师各掌其鄙之政令祭祀
正义郑氏康成曰祭祀祭禜也【贾疏鄙与党同党祭禜故知鄙亦祭禜也】郑氏锷曰鄙师掌其祭祀则祭祀之时亦如党正
教其礼事明矣
凡作民则掌其戒令
正义郑氏康成曰作民谓起役也
以时数其衆庶而察其媺恶而诛赏
正义郑氏康成曰时四时也 王氏应电曰鄙师犹乡之党正凡作民者即作民而师田行役也以时数衆庶即以岁时涖校比也察其媺恶而诛赏即书其德行道艺也党正於孟月吉日春秋祭禜有读法之礼岁终蜡祭有正齿位之饮则鄙可知矣
案察衆庶之媺恶将以助遂大夫兴甿也鄙师之数衆庶而察其媺恶与党正之涖校比而书德行道艺事同而辞异何也用此见数衆庶之即涖校比也用此见书德行道艺之竝简不率教者而移之也 遂人职曰以岁时稽其人民遂师軄曰以时登其夫家之衆寡遂大夫职曰以岁时稽其夫家之衆寡稽者稽其数登者登诸籍耳以所治者衆也若鄙止五百家故其民可得而数
岁终则会其鄙之政而致事
正义王氏应电曰会计一鄙之政帅鄼长而下致事於县正上下转相承也
鄼长各掌其鄼之政令以时校登其夫家比其衆寡以治其丧纪祭祀之事
正义郑氏康成曰校犹数也 王氏详说曰小司徒与乡大夫言登夫家之衆寡至族师则曰校登遂师言登夫家之衆寡至鄼长则曰校登先校之而後可登之也遂官惟鄼长言丧纪犹乡官惟族师言葬埋盖四闾为族使之相葬四里为鄼亦使之相葬也贾氏公彦曰丧纪若乡师所云族共丧器之类祭祀若族祭酺之类若然县当祭社与州同县正鄙师鄼长皆不言所祭神者遂乡互见其义
若作其民而用之则以旗鼓兵革帅而至
正义王氏应电曰此与族师作民以鼓铎旗物帅而至同皆寓兵於农之法无事则为民之师有事则为民之帅也
若岁时简器与有司数之
正义郑氏康成曰简器简稼器也兵器亦存焉【贾疏遂大夫简稼器此直言器不言稼故知兼有兵器也】 王氏应电曰遂大夫简稼器主其令而已尊者不亲细事故鄼长与有司数之案有司遂大夫所委属吏也注以遂大夫为有司非也
凡岁时之戒令皆聼之趋其耕耨稽其女功【趋音与县正职同】正义郑氏康成曰聼之受而行之【贾疏知聼非聼断者以鄼长中士惟承受遂人以下之事不得专聼断】女功丝枲之事 贾氏公彦曰鄼长弥亲民故趋其耕耨竝稽考女功之事 王氏应电曰鄼长犹乡之族师故校登其夫家衆寡皆同则所谓辨其贵贱老幼废疾可任及其六畜车辇者在其中矣作民而用之即作民而师田行役则所谓比伍之聨与合其卒伍者在其中矣族师有读法书行与此职治丧纪祭祀课民耕桒互相备也
案古者王内之政令内宰治之民家之女功鄼长稽之所以上下男女各警其职而事无不举教无不行也 女功使里宰邻长稽之尤为切近然比屋同巷虽相督察易至玩忽故董之以鄼长使震动恪恭於吏治而不敢慢也女功之勤惰吏得而稽之则妇姑反唇家人诟谇之大恶不禁而自弭矣此成周之法所以止邪於未形而与礼相贯也 鄼长校登夫家之衆寡及以旗鼓兵革帅其民而至竝与族师同则掌合聨之政令不待言矣
里宰掌比其邑之衆寡与其六畜兵器治其政令【比必里反】正义郑氏康成曰邑犹里也
案邻长邑中之政相赞即此里宰之邑郑氏锷累数诸邑字谓五家亦称邑其说非是
以岁时合耦于耡以治稼穑趋其耕耨行其秩叙正义郑氏康成曰考工记耜广五寸二耜为耦此言两人相助耦而为耕也耡者里宰治处也若今街弹之室【贾疏汉时在街置室检弹一里之民 案赵明诚金石録昆阳城中汉街弹碑云周名耡汉名街弹今申明亭也】於此合耦使相佐助因放而为名月令季冬之月命农师计耦耕事修耒耜具田器是其岁时与合人耦则牛耦可知也【王氏应麟曰考山海经后稷之孙叔均始作牛耕孔子之弟子冉耕亦字伯牛则自古以牛耕但未闻牛亦合耕】秩叙受耦相佐助之次第【案此经秩叙乡师令作秩叙皆谓事之常次黄氏度乃牵合宫伯秩叙注郑氏锷谓如後世赐爵吴氏澄以为常赐之叙皆非也】 郑氏锷曰一耜之广五寸合二耜广深一尺须两人共?之人有老幼强弱里宰岁时为合其耦使人人适均则力无不尽也 王氏应电曰配合强弱使之竝耕以相佐助有事用之师田则因而部分之而食之多寡位之高下皆於此行焉斯异等者不至於淹没而中人亦知所劝勉【案小司徒贾疏在家为比在军为伍是拘於比以成伍也寻常耕耦每二人里宰尚以岁时通一里之强弱均而合之其余力役亦必通融简稽而合其卒伍可知岂有军旅至重而限於五家之比以成伍者乎】
余论王氏应麟曰汉食货志引古制云春将出民里胥平旦坐於右塾邻长坐於左塾毕出然後归夕亦如之里胥之塾其即里宰所谓耡者与
以待有司之政令而徵敛其财赋
正义易氏祓曰财赋之事遂人令之遂师徵之下於县正以迄里宰而後里宰徵敛之所谓待有司之政令也 王氏应电曰里宰犹乡之闾胥比其邑之衆寡即数其闾之衆寡也待有司之政令而徵敛财赋即掌其闾之徵令也里宰行其秩叙闾胥书敬敏任恤互相备耳
案用此见闾胥所掌之徵为徵财赋所掌之比为合耦以治稼穑而此职读法书敬敏任恤掌觥挞罚一与闾胥同也 遂之财赋遂师徵之疏谓县师徵之旅师敛之有司谓县师旅师恐未的
通论王氏志长曰里宰之徵敛财赋必待有司之政令者敛法出於司稼有司受之而後颁其式於亲民之吏至三岁司书复大计羣吏而逆其徵令俾掌税敛者受法焉盖上下兢兢惟以滥取病民为虑耳
邻长掌相纠相受
正义郑氏康成曰相纠相举察
凡邑中之政相赞
正义郑氏康成曰长短使相补助 贾氏公彦曰云邑中者谓一里之内上有政令徵求则五邻共相赞助 易氏祓曰有贡赋税敛焉五家相与赞其财有师田行役焉五家相与赞其力此上之政令所以易共也 王氏昭禹曰比长言相及则邻亦相及矣邻长言相纠则比亦相纠矣比长言相和亲而此言相赞者相赞则欲其相和亲也
徙于他邑则从而授之
正义郑氏康成曰从犹随也授犹付也 贾氏公彦曰亦如比长职徙於他则为之旌节而行之无授无节圜土内之也
案邻长即耦耕之民故所掌无农事
钦定周官义疏卷十五