卷四十一 (2/2)

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給代。充補待變。而各官則只以空船掛置浦邊。脫有事變。决無及時裝發之勢常以舟師整齊待變之策。詢訪便宜以聞。能櫓軍則全不充定。每當習操之時。驅村民而苟充。設有充定之邑。去船所旣遠。常時守護。臨急調用。俱涉不便。以附近陸軍束伍。相換充定。水陸俱便。參酌啓聞。各鎭浦土卒。旣無生理。能櫓軍粮料。亦無出處。變通之道。莫如屯田築堰開墾可合之地。看審錄啓。沿海禁松之地。勿論各衙門設屯。諸宮家士夫農庄。一倂摘奸啓聞。人民之入居海島者。嚴加禁斷。一一驅出。禁山眞木。亦與松木一體培養。船材長養之處。牧塲居多。彼此相爭事多妨碍。周覽各島船材之茂盛。馬羣之肥澤與否及土品之可合養松。水草之可合設塲一一書啓。以爲變通之地。統營設立之初。三南海利。一倂勾管。軍餉器械將士支供。皆出於此近聞諸處漁磯多爲本道監司之所假。收稅半入監營統營。生糓之道。日漸减削云。今不可不幷爲還屬。以爲海防重鎭軍餉裕足之地。査問兩營。以啓。能櫓軍闕額。以各營物膳等軍。揀其丁壯。一一充給。又邊將邊帥行軍。禮時及軍兵試才時。依五禮儀邊不變服之禮。以戎服行之。水使以下。具甲冑祗迎行禮。統制使則依監司相見之禮。俱北壁列坐。客東主西〉慶尙道廵撫使權大載。忠淸道廵撫使崔寬。濟州廵撫使李選。相繼出去。節目則同。濟州則設文武科取人。且以辛亥年糶糓一倂除减之意。別諭以遣。從廟堂議也。○先是。崇陵展謁。定於今月二十一日。許積以爲。與淸使回還時相値。請退行於秋間。上曰。展謁漸遲。必欲速行。積請除植炬。以省民弊。上從之。諸不緊有弊者。並令除之。○敬思殿練後親祭時。哭臨與否。禮曹請議于大臣。許積鄭致和鄭知和權大運等議曰。凡喪自成服後有朝夕哭。又有朝夕間哀至之哭。有朝夕奠。又有朝夕下室之饋食。所謂饋食。卽上食也。而奠與饋之時。哭亦在其中矣。葬後雖罷朝夕奠。而朝夕哭及哀至則哭則如初。卒哭後雖哀至不哭。而惟存朝夕哭。至練後而始止者。此其漸殺之節也。卒哭不復饋食。雖是古禮。朱子以終喪行之爲不害故。家禮。虞後只言罷朝夕奠。無罷朝夕上食之文。旣不罷朝夕上食。則可知饋時之哭亦猶存也。先正臣金長生答人之問。以爲小祥後雖止朝夕哭。至於上食時。當有哭泣之節。近世諸老先生皆謂。旣有祭奠。不可不哭。此言恐得之云云。己丑己亥。不用五禮儀無哭之文。而至於大祥後禫前朔望奠之哭。亦且議大臣行之者。旣出寧戚之意。則練後祥前之有哭。更無可議者。該曹啓辭雖曰。仁宣王后之喪。與大王喪有間。殿下旣受三年之服。而以衰行禮。則其可謂有間而無哭泣之節乎。臣等之意。則不但殿下不宜不哭。如亞獻官以下及近侍諸臣。不可不從。上哭攝行時獻官。亦宜有哭。但外庭陪祭之百官。旣釋衰矣。且不入魂殿之門。則勿爲從哭。稍存順變之節。恐或得中。上命依議施行。○上將展謁新陵。判府事金壽恒上箚請寢。辭語懇切。上答曰。愛君之誠。溢於辭表。予甚感歎。拜陵之事。不滿一息之程。有何凌晨犯夜之傷乎。發靷之時。不能陪行。恨盈胷臆。當此風和日暖。决不可停止。卿勿過慮。後因慈殿下敎。大臣等請對。以閭閻多拘忌之疾力陳。遂停。○夏四月。時旱甚。上敎曰。君之所恃者民也。民之所戴者天也。近日凄風連吹。雨意邈然。此乃孤失德之致。其於百姓何哉。孤日夜渴悶。罔知攸措。其令禮官。擇吉日虔誠祈雨。又敎曰。闕內各處及禁川橋汚穢之物。斯速除去。精潔修掃。又遣承旨。放釋典獄輕囚。○禮曹言。凡大祀則卒哭後用樂昭載禮文故曾於庚寅年祈雨親祭時。因本曹啓辭。大臣六卿會議定奪矣。今此親祭之擧。專出於爲生靈祈澤于天。則似當依庚寅例用樂。而事係重大。請議大臣處之。上可之。左議政金壽恒。判府事鄭知和議曰。喪三年不祭。惟祭天地社稷。爲越紼而行事。不敢以卑而廢尊也。此指未葬而言。而其禮之嚴如此。卒哭後用樂。似不可已。且有庚寅已行之例。無容別議。右議政權大運亦以爲。禮文所載旣如此。先朝所行又如此。無容別議。上命如議。○五月。申定公私賤娶他婢所生已贖者除良法。時忠淸道觀察使孟胄瑞啓言。乙未推刷令中。寺奴娶私賤所生已贖於本主者。還從父役之非。上曰。此輩旣已竭力圖贖其子女。若又還屬公賤。則實爲可憐。公私賤理無異同。所當一體從良。令廟堂議之。備局請依受敎及己酉新定令甲回移。他道。亦一體知委。掌隷院亦請私奴他婢所生已贖者。奴之主又復濫侵。依壓良法科斷。從之。○蕩滌八道辛亥以上糶糓指徵無處者十七萬石。亦因孟胄瑞啓請。並他道一體蕩滌。○除東萊府壬辰起義人子孫賤役。先是萬曆戊申。東萊府使李安訥牒。道臣請壬辰起義人金廷瑞等十九人給復旌褒。追得宋繼男等五人未及報。道臣揭義勇二字於其門以表之。至是承旨權大載建請其子孫除賤役錄用。事下本府。府使魚震翼以廷瑞繼男等二十四人子孫世系役名。具啓備邊司。請其中賤役者免之。正兵仍之爲軍官。幼學校生者。令兵曹定式。使本道試才入格者。除相當職。從之。○出京倉黃豆一萬石。分給畿邑。以種之故也。○秋七月。時久旱。上下敎曰。政府大臣以下。聽予悶迫之懷。嗚呼自予忝位以來。遭此無前之旱。饑荒之慘。何世無之。而未有甚於今日者也。靜思厥由。此皆實出於寡昧之凉德。自春徂夏。日出杲杲。田野濯濯。兩麥萎黃。予心日夜憂遑煎迫。釋縗着權。代犧祈禱。幸賴諸宰之致敬。皇天昭鑑。一得甘澍之後。予之誠意淺薄。終未能格天意。皇天后土。赫怒於斯。三庚已過。凄風日吹。雨意邈然。及至西成。暵暘愈酷。百糓不成。已至於饑饉之域。興言及此。心腸如裂。呼泣旻天而已。噫古昔聖帝明王之時。風俗淳厚。民不犯禁。刑錯不用。囹圄空虛。國家治安矣。逮至今日。民心偸薄。輕犯罪惡。累年繫獄者甚多。予甚痛之。?决罪囚。雖未久遠。或有猶未蒙曠蕩之典。或有所疑獄者。而尙未剖决。致此天怒之孔棘歟。欲雨而不雨。尙靳甘霈。必有所召者。令大臣刑官及三司長官。各道徒流充軍死罪及京內疑獄者。一倂會議?决。以解天怒。以解倒懸之急。○八月。上謁崇陵。命從駕諸臣所經處。勿令蹂躪害糓。○九月。夜對玉堂官。賜諸臣梨柿一盤。○上下敎曰。於戲凡設置各道按道之臣。各邑字牧之任。其意豈名存實無而專事肥己之爲哉。按道之臣。明黜陟賢否。則守令可得其人。撫愛軍民。則民樂其業。此所謂設官分職之意也。近日八路守宰。未聞有淸廉撫摩之聲。外鎭邊將能擧其職者。國事之寒心。良有以也。政院知悉。○上出御題項羽不渡烏江說。令玉堂官製進。仍敎大提學提學副提學亦爲製進。糊封考次如科式。○備邊司言。五家統事目。緣論議不一。久未完定。今始停當。別單書入。凡二十一條。〈別單。一曰凡民戶隨其隣聚。不論家口多寡。財力貧富。每五家爲一統。而擇統內一人爲統首。以掌統內之事。一曰五家聚居作隣。使之耕耘相助。出入相守。疾病相救。其或勢有不便者。雖不得隔籬居生。亦必雞犬相聞。呼召相應。無或如前獨戶離居。一曰每五家作統。而如或有餘戶。未准五數不必越合他面。只以餘戶添統。一曰每一里。自五統以上至十統者爲小里。自十一統以上至二十統者爲中里。自二十一統以上至三十統者爲大里。里中又差里正里有司二人以。掌一里之事。一曰有統有里。以屬於本面面。有都尹副尹各一人。大面則所統里多。小面則所統里少。各隨戶之多寡殘盛。而稱之以某面第一里第二里。以至三四五六。亦隨其分里之多寡。一曰卽今郡邑中鄕品。固難選擇。而至所謂里正者。則又每以庶孽賤類差之故。守令如欲擇定。則人多謀避。今後則里正及面尹。必皆以有地位聞望於一鄕者。雖曾經文武蔭職者。亦得差之。如有謀避者。論以徒配之律。一曰每統將一統民戶列名。或作爲一牌。或書諸一紙。如左所錄。以爲輪次照閱之地。牌式曰。某邑某面第幾里第幾統統首某。某戶某役。一曰從其家戶。次第書之。而賤人則降一行。某戶某役之下。各書率男子幾丁。某差某職。役某業。某技藝某無役。某年幼某借入。一曰每季朔。各統査正此牌。且錄生産物故有無。具呈於里任。里任申報守令。守令每年終。轉牒於道臣。統內里內。如有來歷不明。行止可疑。不可容隱者。不必拘於季朔之限並登時報知如有年歲加减。牌內落漏役名不以實者。依戶籍事目論罪。一曰統內之人。男丁十六歲以上者。又必有身上戶口。書某道某縣邑某面某里某役某姓名年歲幾許書之厚紙。里正里有司着銜。官司印之。每出入囊佩之。無此者。不得入官門就訟庭。以爲身符。公私賤則各書官主。其或見失者。具由呈官。納紙一張。自官改給之。若元不持此者。論以制書有違之律。一曰自今戶籍戶口中。亦必以某里某統第幾家書諸戶單首行。以便考覈。一曰流民之類。如各業匠人。山峽則有水鐵匠磨造匠。浦澤則有柳器等匠。皆遷徙不常。行止不適。然旣具男女家口。亦不可不隨衆作統。而必令元屋近統。爲其主統。使得常常照管。檢飭統牌。亦令於元統牌端。列書自某方移來。居住幾年。男女幾口。一曰凡姓名不載統牌者。卽不在民數之人。訟不得理。死無殺罪。一曰凡統里之民。相保相司。婚喪相助。患難相恤。善相勸勉。惡相告戒。息訟罷爭。講信修睦。務爲善良之民。如有不孝不悌叛主殺人傷風敗俗盜賊等事。必告于里面。聞于本縣。以爲輕重懲治之地。一曰統內如有奸僞偸竊之類。來歷不明之人。亦令登時發告。若或漏報欺隱。事終發覺。則統任重究。統內連罪。若係本統已先報知。而里中掩覆不告者。並論以制書有違之律。一曰避役之民。移來移去。不定厥居。爲卽今大害。旣立統法之後。則凡民之移去它邑者。必須具呈。因何事指何方。自統報里。自里報官。許其移去而後。始去新移地方。亦見其舊居官許移文書然後。始爲容接。無此者。卽係奸民。依法囚推。仍爲區畫安揷之地。其不當容受而容受者。以兩界人物容隱之律罪之。一曰勸其農桑。督其賦稅。正其境界。皆當責之於統里。同里之民。務敦和信。通稼穡合樹藝。約鋤貸牛。共相扶助。有不如令者。以違令律治罪。一曰凡里中。如浚川修堰治道作橋。小則合一里之力。大則合一面之力。毋得過時。否者。以違令律治罪。一曰凡一面之中。必擇寬曠處所。或亭宇寺刹可以合衆之地。春秋相會講信。尊卑分等。爲父兄者。訓飭同里子弟。爲子弟者。敬順同里父兄。業文者或爲製述。業武者亦試弓馬。取其所製及劃紙。上于本縣。察其才藝而褒賞之。一曰社之有倉。古之制也。各里各統。如能各出其力。合聚財糓於一面之中。本邑亦須隨力而助之。俾行常平之制。或春散秋斂。糶糴而滋息之。爲荒歲賙賑之資。亦合事宜。一曰面尹統里正。里正統統首。各任三年而易之。其中面尹之有功能者。薦聞論賞。〉○冬十月。麗朝諸王陵。太半頹毁。先朝壬寅。遣禮官封植定其步數。以禁樵牧。三年一遣禮官視之。以王氏後裔之在松都者。爲守直官。月給五斗米。至是禮郞還奏守直官貧殘狀。月加給五斗。○漢城府上今年戶口之數。合京中及八道。戶一百二十三萬四千五百十二。人口四百七十萬三千五百五口。○十一月。引見大臣備局堂上。上命諸臣出。獨留許積。出示一幅畫。乃滄波萬頃泛扁舟一葉也。上謂積等曰。舟無維楫。而中流遇風。則必有顚覆之患。此可推於君道矣。圖上有一篇文。乃御製也。其文曰。夫治國之道有五焉。一曰好學問也。二曰用賢良也。三曰納忠諫也。四曰好聞其過也。五曰賤寶貴賢也。何謂好學問也。人君先以好聖賢之學爲急務。日御法筵。討論微辭蘊奧。則其功也漸臻于日就月將。其成也遂抵乎大聖之域。傳曰。吾嘗終日不食。終夜不寢以思不如學也。嗟乎其拳拳乎學問。孜孜乎道德。章章明矣。惟我成廟朝。方在諒闇之中。日三晉接。與經幄諸臣。講辨奧旨。夜或賜對。確論古史治亂興亡善惡成敗之跡。其加意於學問。於斯乎盡之矣。古者衛武公。以九耋之年。猶尙勤勤服膺於學問。况於少壯者乎。此切磋琢磨之學。瑟僴赫喧之德。見歎於淇澳之篇者。可不美歟。何謂納忠諫也。書太甲曰。有言遜于汝志。必求諸非道。有言逆于汝心。必求諸道。夫爲人君者。必先辨別忠邪。其爲人也忠厚篤實。進而用之。其爲人也巧言孔壬。斥而遠之。不啻若祛籧篨。可不愼歟。何謂任用賢良也。古人有言曰。人君勞於求人。逸於得人。何則。卑辭厚幣。枉駕三聘然後。始得賢良。故勞於求人。旣得之後。各任職責。以著成效故。逸於得人。古昔文王之時。不殫遇士之禮則太公終爲渭川之一老翁耳。昭烈若無三顧之隆。則卧龍終爲南陽之一農夫耳。由此觀之。賢士之出與不出。實在於人君之誠與不誠而已。何謂好聞其過也。古之帝王之治國也。有進善之旌。敢諫之皷。誹謗之木。皆所以求道而來諫也。由是觀之。爲人君者。誠能樂聞其昌言。有則改之。無則加勉。終至於至善無過之域。若是不已。則明王之治。天下不外於此矣。何謂賤寶貴賢也。傳曰賤貨而貴德。所以勸賢也。是以人君之所寶。金玉非寶。良臣爲寶。予於此五者。常加留神體行者。是以雖文不相蒙。別爲序次如左。嗟乎君臣之義。比之於滄波之一葦。何則。夫舟者君也。水者臣也。苟無維楫而中流遇風波。則船必覆矣。以此推及於君德。亦可知矣。何則。人君之政敎。隆洽乎遐邇。則四夷咸賓。民感德惠。誠能若是。國其安矣。人君之德惠。未究於下。孔壬之徒。愚弄於朝。則邦國危矣。孤嘗興言及此。惕然驚懼。命使畫工。圖繪舟水之形。粧?簇軸。常目在之。雖造次斯須之間。念之不已。則天鑑孔昭。四靈自臻。妖孽自消。國祚恒久。以啓我東方無疆之休矣夫。歲次靑兎癸未日。謹識。○御晝講。諸臣奏事。上未及答。猝然嘔吐。神氣不平。夕入診。許積問起居。上曰。去夜讀書至四更五更始寢。覺卽進食。仍出晝講。食不消。以致嘔吐也。積陳攝養之意。○築全州威鳳山城。○正言姜碩賓啓曰。?侍赴擧。千古所無。而肆然啓禀。其習不可長也。不可以旣罷而置之。且於啓禀後。移牒兵曹也。乘其司中掌印。有司之不在。盜印成送之說。喧藉閭巷。尤不可尋常處斷。請當該啓禀盜印移牒之官。亟命拿鞫。嚴査定罪。傳曰。內官陸後立。不念報效國恩。欺瞞君父。乃呈自明之訴曰。着署踏印。非渠所爲。躬自面禀成牒移送之事。予已詳知。渠豈敢欺罔至此。推諉他人。使予有若不知者然。至使臺諫發論欲免己罪誣陷他人定配○十二月。備忘記。凡理天下者。以人爲本。欲令百姓安樂。惟在守令。守令旣衆。未必皆賢。而別得良吏。闔境蘇息矣。近日關西守令。或擬匪人。臺閣連發彈章。今後尤爲盡心差出事。申飭銓曹。邊將亦爲擇送事。言于西銓。○備忘記。予之爲民一念。不弛寤寐。飧一飯。思粒粒之辛苦。衣一衣。思紡績之用功。雖休勿休。嗚呼可愛非君。可畏非民。當今主憂臣辱之日。加之三冬雨霧之變。予心惙惙。歷考往牒。天怒民困。專由君德。寡躬凉德。烏可辭乎。賑救之策。八路同然。而最急者。畿甸兩西嶺西北矣。方伯任承宣之責。遵奉惻敎。着意賑救事。下諭于各道監司。○備忘記。寧陵當展省於小祥時。而適先行禮於崇陵故。未遂至情。二月過仁宣王后大祥後。當躬詣園陵。一洩追慕之情。令日官。以三月望前擇日以入。○上下貞觀政要一袠于政院。仍敎曰。太宗之從諫弗咈。聞過必改。善始克終。可觀於此。予未嘗不再三拳拳也。令校書館。以活字刊進。○白虹貫日。下敎求言。仍命以二十八日。召大臣諸宰問弭灾之策。○備忘記。前因平安道御史洪萬鍾書啓。備局回啓。仇寧萬戶劉。煕業善賑飢民。而與士卒分勞苦。誠心守鎭。彈壓殘堡故。命拜僉使矣。其後本道兵使柳斐然殿最。以下書塡。與御史之褒啓相懸。此或暗行之不察。則是御史用私之責也。殿最失實。則是兵使考績不明之過也。其間曲折。未詳孰是。明察以啓。政院以殿最不明。請推兵使。且請令道臣。覈實啓聞。