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防守官軍內選擇精壯二千三百員名，連見在七百名，共輳三千名，聽總兵官統領。其防守官軍上班、放回，並支給行糧，悉如舊規。其守備官部下，除見在並各城堡挑選官軍二千員名外，許於各項軍民丁多戶內召募一千名，共輳三千之數，就將守備改為參將，統領聽調殺賊。該用馬匹，就於茶馬並苑馬寺給領，如不足用，許於太僕寺收貯官價支買，召募銀兩，於官庫動支，俱各相應。但事關地方軍務，仍咨行提督尚書楊一清再加議處，具奏施行等因具題。節該奉聖旨：「固原守備照舊，其餘準擬。欽此欽遵。」備咨到臣。
切惟固原為陝西喉襟要害之地，地里平漫，無險可據，通賊去處甚多。自弘治十四年以來，套賊擁眾深入，延、寧地方不能捍禦，馳驟長驅，兩日夜可至固原。分散鬼類，靜寧、隆德、會寧、安定一帶州、縣俱被剽掠，直抵鞏昌、秦州地方。近年又侵過平涼，蹂踐我涇、邠等州、縣，得利而歸，不曾遭挫。將來鳳翔、西安內郡，安保不遭毒害？臣先年巡撫之時，奏將陝西鎮守總兵移在固原常川住劄，意正在此。但所統官軍與守備官部下官軍俱不及千數，委的數少，難以出戰，只得嬰城坐守，甘受畏縮之罪。
今提督尚書金獻民要將總兵官部下，除見在七百員名外，再於各城堡各衛禦冬防守官軍內選摘精壯二千三百員名，共輳三千員名，總兵官統領。守備官部下，除見在外，今擬增糧並各城堡挑選共二千員名外，未及之數，照例懸賞，於有丁人戶內召募一千名，亦輳三千之數，統領殺賊，仍聽總兵官調度。該用馬匹就於茶馬並苑馬寺給領，或行太僕寺收貯官價支買，召募銀兩，於司、府官庫查有無礙銀兩動支，誠為安邊禦虜至計。除依擬行令嚴加挑選，聽各官統領，以助兵勢外，至於懸賞召募一節，尤為得策。今日之務，似難舍此。
查得弘治十八年間，臣為巡撫，準兵部咨，為預防虜患事，該本部題。看得往年達賊河開之後，俱各在套。即今虜情非常，事勢難料，若果在套潛住，未免肆意侵掠，為患不已。陝西一帶歲遭大歉，民財已窮，合用軍馬，除本省三邊之外，別處客兵決難輕動。況彼處土人生長邊方，材力勇勁，便於戰鬥，若欲鼓舞用命，必須激之以利，故云：「重賞之下，必有勇夫。」合無本部於太僕寺寄收馬價銀兩借支五萬兩，差官齎送陝西布政司收貯，聽都御史楊一清支用，或隨勢給賞得用官軍，或懸利召募本處土人。務使精壯之民，皆占行伍之籍；勇敢之士，悉為麾下之兵。凡可以激勵各項之人，殺賊以取功利者，悉聽從宜處置，必能得其樂於用命，振揚軍威，以禦虜寇，不可坐委貪刻官員，託故以召募為名，用強逼勒，致失人心。若後達賊出套，前項銀兩，聽其收買戰馬，給軍騎操，不許別項支用等因題。奉聖旨：「是。欽此欽遵。」
隨該太僕寺寺丞楊信解送銀伍萬兩到於陝西布政司收庫。臣於正德元年、二年間，賞軍召募等項，陸續止用過銀一萬五百餘兩。比臣奏準回還原籍養病，其餘銀三萬九千四百餘兩俱在布政司並平涼、慶陽二府寄庫，待接管官員支銷。及咨兵部並陝西巡撫查照外。
及又查得兵部先年題準事理，臨邊各路土著軍民舍餘人等，有能奮勇設謀，斬獲賊首一顆，隨即賞銀三十兩，生擒一名，賞銀五十兩。若能糾集鄉丁敵殺賊眾，斬首至五顆以上者，為首者加陞署所鎮撫。
又一件，今後各該官軍有能斬獲賊級一顆，為首者賞銀牌十兩，生擒一人者，賞二十兩，各為從者，量為給賞，仍將各人功次，另行造冊奏繳擬陞。是皆激勵人心，鼓舞士卒之策，與前項該部所奏所擬大意相同。況常人之情，見利則趨，以速為貴。邊軍艱苦萬狀，俯仰不能聊生者十常八九，一旦獲此厚利，自然踴躍思奮。雖有勢豪買功之人，彼亦不肯舍應得之利，以犯必禁之法矣。然此例雖久，官司多不肯行，實亦因財用不足之故，以致人心怠玩，賊勢益張，所惜者小，所損者大。
及照臨邊軍民勇悍善鬥者，在在有之，召之有道，自然應命。及查先年召軍，每名有給銀五兩者，有三兩者，是為常守之兵，比之腹裏抽選召募者大段不同。比年延綏、寧夏二鎮召募土兵，至今與遊、奇正兵一體調遣截殺，所向有功。今各該衛所行伍空虛，懸利召募，相應舉行。至於隨勢給賞有功官軍，亦為要務，軍門若無財用，則有罰無賞，何以盡人死力？但陝西布政司在庫官銀不多，各有頭項，難以一槩取用。
伏望皇上軫念邊方重地，防禦為急，乞敕兵部議處，合無查照先年該部奏行事理，於太僕寺馬價銀內動支五萬兩，差官運送前來，聽臣督委都、布、按三司實心幹事官員，設法召募。不拘衛所軍餘、舍餘、村野土民，但係年力精壯，騎射閑熟者，籍名在官。願領馬者，給銀伍兩，步軍給銀三兩，令其置辦軍裝弓矢器具，團成隊伍，聽總兵、守備等官統領訓練。不敢委用貪刻官員，用強逼勒，以失人心，亦不敢濫收不堪之人，徒費官錢，無益於事。至於給賞有功官軍、土人銀兩、銀牌等項，聽臣於布政司無礙官銀內量為查取應用。不拘官舍軍餘土人召募民壯等項，但有斬獲首級一顆者，驗係真正達賊，不願陞者，軍門隨即賞銀三十兩，生擒達賊一人者，賞銀五十兩。該陞者，照例先賞銀牌，仍造冊擬陞，既可鼓士卒立功之勇，又可杜官豪買功之弊。
及照各邊官軍缺馬為急，行太僕寺、苑馬寺收貯銀兩，專備買馬騎操，難以別項支用。若京運銀兩，召募支用不盡，亦收貯聽發各邊收買戰馬騎操，不許別項動支。事完，通將支用過召募買馬銀兩數目，造冊奏繳。如此，則軍伍可增，軍氣自倍，可望收克敵制勝之功矣。
緣係整理邊務以備虜患事理，未敢擅便。為此具本，專差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。
為急缺邊方兵備官員事
題為急缺邊方兵備官員事。
據陝西按察司呈，為回避讎惡、有病致仕、以全國體事。準本司副使周崇義關。照得，本職見年四十九歲，係四川成都府灌縣守禦千戶所軍籍，山西聞喜縣人。由進士，正德七年八月二十九日，除授戶部雲南清吏司主事，歷陞員外郎、郎中。正德十六年九月二十五日，陞授陝西布政司右參議。
嘉靖元年三月內，蒙巡按陝西監察御史喻茂堅、許翔鳳案驗，為邊軍聚眾殺害撫臣，劫庫放囚，搶奪軍器，燒毀衙門等事，節奏勘合，會委本職前去甘州，會勘李隆等謀殺許都御史並劫庫放囚等項重情。本職會同陝西按察司副使劉大謨，將凶犯楊淮等各拷訊鞫審，殺害撫臣，劫奪庫囚，招認真情明白。將楊淮、蘇秀、張璉、王禮保、賀保兒等六十五員名俱問擬死罪，監候。已經具奏定奪外。嘉靖三年十月二十八日，蒙陞今職，專在甘肅地方整飭兵備，兼永昌等九衛所。
竊照本職歷任主事、員外郎、郎中九年有餘，叨陞參議，又經三年。每於地方軍民事務，盡心幹理，不敢怠廢。復蒙轉陞，正當勉供職務，以圖補報。柰何殺害撫臣奸惡正犯楊淮、蘇秀、張璉、范謙並徐通、栗不老等六十餘員名，俱係甘肅等衛都指揮、指揮、千、百戶、軍餘、夜不收等項人役。各犯主謀下手，窮凶極惡，神人共怒，自古所無。已該本職等問擬梟首等罪，死者已多，監者見在，各犯父兄子弟俱在甘肅住居。
緣各犯生居邊方，性同夷虜，怨惡讎嫌，切齒痛恨。往年勘問之時，雖出入飲食，猶難防備。況今久處地方，常該巡歷，一時一事，安能保全？且彼時許都御史素無讎嫌，止因告添月糧，稍不遂心，就行謀害。況本職以委官親詣地方，將各犯嚴刑面審真情，問擬謀殺撫臣梟首等罪，至今讎恨方深。本職若冒昧前去，適逢其怒，則凶徒逆黨，蓄毒藏奸，陰懷報復之讎，暗肆陷害之惡，命固難全，時事亦壞，關係國體。誠非輕小。又兼久因舊患風痰病症，調理未痊，見今飲食減少，精神昏聵，不能供理職事。除將前項緣由於嘉靖三年十二月並本年正月內已經三次具奏回避，有病致仕，未蒙準行。
續奉到都察院明文，準吏部咨，轉行陝西撫、按衙門查勘，本職曾否甘肅勘事，與彼有無讎嫌，於例應否回避，會查明白，徑自具奏定奪。
及照本職居官盡職，豈敢避難？但迫切之情實關於軀命，久病之體難赴於邊方。蒙今行勘，不敢擅離起程，兼前病未痊，見今調治。為此，除候撫、按衙門勘明具奏，明降至日，另行呈報，今將前項緣由，合行移關本司，煩為轉呈施行等因，備呈到臣。
為照肅州地方，相離甘州五百餘里，西七十里嘉峪關外，皆係番戎部落。肅州城外亦有寄住番回數多，變態不一，控馭實難。朝廷設有兵備副使、分守參將各一員，無事則撫存堤備，有警則調兵戰守，而兵備之官，禁奸以安人，督儲以養兵，所係尤重。去歲回賊大舉入寇，地方被其蹂踐，雖遭挫遠遁，難保其不復來為患。昨者，肅州兵備缺員，吏部以陝西布政司右參議周崇義陞補，蓋亦取其就近，便於赴任。豈期本官始以回避讎惡為辭，今又以患病未痊為託，堅臥不肯前去，已經奏行陝西撫、按衙門查勘，應否回避，具奏定奪。近因撫、按官員俱去寧夏勘事未回，不曾勘結，遂使邊方兵備，半年之上缺官管理。若待撫、按勘明奏報，方才議處，必又躭延數月，不無愈加誤事。
臣惟人臣任事，必有欲為之志而後可以有為。今周崇義聞命逡巡，稱疾不出，縱令勉強到彼，志意隳頹，難以望其修舉職業，其在國法似難輕恕。節據陝西布、按二司官各稱：本官年力尚強，平日作官盡肯幹理，但前在甘州勘事，盡法除惡，委的結怨已深，讎恨報復，難保必無。稽之人情，亦當體悉。但係窮邊極遠之地，若將別省官員陞補，赴任稽遲，愈至妨廢邊務。臣近與新任巡撫甘肅都察院右僉都御史寇天敘計議，周崇義似不可復待，必於陝西二司官員內推補，庶幾早得其用。
臣博訪得陝西布政司右參議趙載、陝西按察司僉事姚文清，俱生長北方，年力壯強，才識優裕，付之斯任，必有可觀。如蒙乞敕吏部，再為訪察，如果趙載等可用，上請簡用一員，齎憑令其作急前去肅州，整理兵備事務，庶幾緩急可託，兵民有賴。周崇義合無待撫、按官勘報，果無別情查缺改用。
緣係急缺邊方兵備官員事理，未敢擅便。為此具本，謹題請旨。
為急處巡撫官員以安地方事
題為急處巡撫官員以安地方事。
照得寧夏一鎮，孤懸河外，賀蘭山後密邇賊巢，不時窺伺，侵入搶掠。況藩封在內，夷漢雜處，鎮定安輯，全在巡撫得人。且河東靈州、興武營、花馬池一帶，又套賊入寇腹裏之門戶，調度兵糧，所係尤重。見任巡撫右僉都御史張璿，本係風力任事官員，但近日奏發親藩事情，未知虛實，見蒙欽差內外重臣，查勘未結。緣本官結怨已深，縱使無礙，亦難在彼行事。及查得寧夏總兵官種勳亦復緣事。一鎮之中，鎮、巡官各有掣肘，日久不行更易，未免人心渙散，邊務廢弛，恐有他虞，誤事不細。然目今正在撫安軍民，防禦虜寇之際，若照常將在京並別省官員推用，人情事體，未便周知，且恐到任稽遲，有誤邊方大計。
臣切見陝西按察司按察使袁擯，守身有不愧屋漏之嚴，持法有南山不移之判。陝西布政司右參政潘塤，端慎之操可以服人，宏厚之器可以致遠。又皆久任茲省，人望素歸。畀之巡撫，必能操弛張之用，酌寬猛之宜，上下相安，兵民咸服。如蒙乞敕該部，再加詢訪，如果臣言不妄，將各官疏名上請簡用，庶得就近赴任管事，實為便益。仍乞將張璿暫取回京，待前事勘結，有無干碍，伏俟聖明裁處。臣有地方安危之責，故冒昧上言，蓋亦采諸眾論之公，非敢獨持一己之見。
緣係急處巡撫官員以安地方事理，未敢擅便。為此具本，順差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。
為急缺方面官員事
題為急缺方面官員事。
據陝西布政司呈，本司分守隴右道左參政王教，於嘉靖四年三月十九日病故，呈報到臣。為照陝西布政司內統八府，外供三邊。參政等官分守地方，撫安人民，催徵錢糧，完銷勘合，政務浩繁。額設官員，平居無事，足供幹理，但中間事故遷除不一，臨事差遣，往往乏人工，前項參政員缺，急當銓補。但地方窎遠，別省官員陞調交代，多遷延不至。如僉事周鎬陞任已經七月，方才前來，肅州兵備雖經陞補半年之上，尚未赴任。必得就近陞用一員，庶免久曠誤事。臣博訪得陝西按察司副使韓士奇、成文，俱操履端謹，才識疏通，兼且科甲年深，先曾被誣黜謫，初心不改，蒞事益勤，堪以陞用。如蒙乞敕吏部，再行詢訪，合無於韓士奇等二員內推陞前職，上請簡用。倘蒙采納，各官員缺，亦望於附近山西、河南等處官員內陞補，庶不久稽，妨廢職務，實為便益。
臣受命提督三邊戎務，凡軍馬錢糧各項事情，必須得人委用。事干職守，不敢不言。
緣係急缺方面官員事理，未敢擅便。為此具本，謹題請旨。
為軍務事
題為軍務事。
臣奉敕：「提督陝西三邊等處軍務。欽此欽遵。」到於陝西地方行事外。查得先準兵部咨，該本部題，為設總制以圖兩全事。內開：合用跟隨書掾頭目家人，聽從選帶，仍具奏聞等因題，奉欽依，備咨到臣。
切緣陝西、延綏、寧夏、甘肅三邊，地方廣遠，相隔動數千里，軍務浩繁。齎執旗牌，督兵幹事，必得明爽精練之人，參隨委用。博訪得南京羽林前衛正千戶楊評、南京錦衣衛冠帶舍人徐鳳岐，俱將家子弟，諳曉戎務；鎮江衛指揮僉事陳岳生，長於騎射，閑於韜略；興州中屯衛正千戶劉欽，錦衣衛冠帶總旗趙達，冠帶舍人張濂、葉澄、張瑋、羅玉、崔堂、胡澧、崔杲，興州中屯衛冠帶舍人楊舉，俱各曉暢軍情，熟知世務。如蒙乞敕兵部奏請，照依近年提督等官奏帶參隨事例，行令各衙門查送前來陝西軍門聽用，實為便益。緣係該部題奉欽依聽從選帶事理，未敢擅便。為此具本，順差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。
為處置拖欠邊儲事
題為處置拖欠邊儲事。
案照，先準戶部咨，為虜中走回男子供報大賊入套、整飭邊備以防虜患事，該陝西鎮巡等官奏前事。本部覆題，奉欽依備咨到臣。除召報鹽引，發銀糴買等事另行外，內稱：固原等處歲用軍餉，原係陝西所屬州、縣起運糧草，並本衛所屯糧供給。若所司官員果能及時催徵，依限完納，一歲之徵，自足一歲之用。此係地近腹裏，自來無有年例銀兩。及要一面催並所屬州、縣，將起運固原、環、慶等處邊糧，並彼處衛所該徵屯糧上緊追完，立限差人，速解原定倉庫交納，以備急用等因，備咨到臣。
為照陝西、延綏、寧夏、甘肅四鎮錢糧，俱該陝西西安等八府及各該衛所軍屯糧草供給。以八府之所出，供四鎮之所費，若盡數完納，所少不多。但年歲有豐歉，地土有肥瘠，西、鳳等府多苦旱災，平、慶、延安、臨、鞏等府兼苦早霜之災，加以轉輸徵調，差役浩繁，人戶逃移數多，縣無完裏，裏無完甲，甚則十存三四。拋荒田土，白地相望，蠲免折納，節有事例，實徵糧數，豈能盡如原額？若將應徵錢糧及時徵納，猶可足供大半。柰何近年以來，法令廢弛，上下因循。有司官員以私滅公，安常習怠；合干上司，計日數月，坐待陞遷，多不肯實心幹理公事。以致歲征之數，年復一年，不得完結。
臣查據陝西布政司開報各府拖欠邊糧、草束數目：原派固、靖、延、寧、甘、肅等倉庫，除遠年外，自正德十六年起至嘉靖三年止，西安府所屬拖欠夏秋糧三十七萬六千三十一石、馬草七十一萬八千四百六十六束，延安府所屬拖欠夏秋糧三十二萬五千八百五十九石、馬草一十三萬三千九百六十二束，平涼府所屬拖欠夏秋糧一十六萬七千三百一十七石、馬草三十萬八百八十束，慶陽府所屬拖欠夏秋糧二十萬三千九百五十一石、馬草二十八萬三千三百四十六束，臨洮府所屬拖欠夏秋糧二萬六千一百四十二石、馬草三萬五千六百一十六束，鞏昌府所屬拖欠夏秋糧一十九萬六千八百五十三石、馬草二十五萬二千八百七十九束，鳳翔府所屬拖欠夏秋糧一十九萬六千一百六石、馬草二十萬四百六十四束，漢中府所屬拖欠夏秋糧四千一百七十五石、馬草三萬三千二百七十五束，總計一省共欠夏秋糧一百四十九萬六千四百三十四石、馬草一百九十五萬八千八百八十八束。中間如澄城一縣，拖欠夏秋糧四萬九千三百石、馬草五萬三千二百二十四束，邠州一州拖欠夏秋糧四萬六千石、馬草七萬一千束，寧州一州拖欠夏秋糧九萬四千一百二十九石、馬草一十一萬八千六百五十束，寶雞一縣拖欠夏秋糧七萬三九百二十石、馬草二萬三千七十八束，而蠲免折納之數不預焉。
臣經過州、縣數處，吊取錢糧文卷，略為稽查，有卷內取獲實收而無通關者，有開稱已完不曾掣取通關者，有數年以前通無案卷者，不知前該官員因何通不查究。即此數處，他處可知。論法俱該參究治罪，但干礙人眾，又多係去任官員，見在布政司管糧、分守等官俱係新任，方將逐旋追徵，難以責其速效。至於衛所屯糧，先年拖欠甚多。今按察司管屯僉事桑溥遍歷督徵查究，不及二年，完過糧五十三萬七百三十五石、草四十三萬九千二百一十九束、折草糧四萬一千八百八石、銀七萬六百八十六兩，其職業頗為修舉。
臣舊官陝西，嘗推原糧草拖欠之故，始因布政司實徵糧數派發遲緩，由府以及州、縣，展轉文移，夏糧多至秋深，秋糧多至春月，方才徵收。彼時百姓所收子粒多已花費，正在青黃不接之際，鞭追囚係，終不得完。管糧、分守官巡歷所至比較，將各該官吏量加樸責，去則仍前玩慢。不才有司又多聽受賄囑，將奸頑大戶僉作部運，又或將不堪人戶一槩僉解，名雖起解，多被侵留貿易，營幹家業。官司比並，止將戶丁一二人，或雇覓奸猾慣受刑責之人應點監打，並不曾嚴加設法，根據追究，延頸跂足，以俟赦恩。春以小民之脂膏而充奸人之囊橐，深可痛恨！
儒者之論，以恤民固本為先，殊不知小民拖欠者固當優恤，而奸人侵盜者豈可故縱？故今之錢糧以十分為率，官司收入者居其半，小民拖欠者居其二，而奸豪侵盜者恒居其三。積歲既多，一旦並徵，則怨f3蝟興，雖有能官，不得安其位矣。若因循不理，則倉庫愈空，每寇戎有警，軍儲不足，相顧駭愕，仰給朝廷，內帑有限，何以為繼？此弊天下皆然，而陝西為甚。
夫七年之病。三年之艾，及今圖之，猶或可及。且政之興廢，未始不存其人。臣觀諸近事，南京軍儲逋欠數多，京倉空虛，軍士久無月糧，怨聲載道。節該內外守備具奏，戶部題準，江、浙、湖廣等處布政司管糧官務要親自督運赴南京交納，直待合省通完，方許回任。因是利害切身，各官嚴督催納，該運錢糧，並無拖欠。京倉有二三年之積，人心以安，此其明效。
及照比年以來，司、府、州、縣掌印、管糧官拖欠錢糧，應該住俸、提問、黜罰等項，必有奏行事例，臣廢退年久，不能盡知。伏望皇上軫念邊方事重，邊儲至急，乞敕戶部，通查事干邊儲一應奏行賞罰事例，與臣知會，再行議擬立法。如各州、縣拖欠邊儲幾分以上，掌印、管糧官除提問外，或降調黜革，或起送別用。布政司管糧官所屬拖欠至幾分以上住俸，幾分以上參問。並分守官坐視不理，拖欠數多者，亦要定擬罰治事例，俱奏行吏部，遇缺不與推陞，甚則奏請降黜，明立條格，請敕臣及巡撫官欽遵施行，其各該官員有能精勤幹理，督完錢糧數多者，亦聽臣及撫、按官指實奏保，旌異擢用，庶幾人心有所警勵，邊計可以振興，失之於前者猶可救之於後。至於災傷之當蠲免，貧民之當賑恤，弛張緩急，又在臨時酌量而行，不敢以苛切病人，不敢以掊克取怨。
臣受命提督軍務，因見邊儲缺乏，方上乞討引鹽銀兩之疏，而推原缺乏之由如此，敢並言之，伏惟聖明采納！
緣係處置拖欠邊儲事理，未敢擅便。為此具本，順差舍人趙經親齎，謹題請旨。
為易置重鎮主將以保固邊方事
題為易置重鎮主將以保固邊方事。
近據鎮守寧夏總兵官、署都督僉事種勳呈，為虜中走回人口供報夷情事。嘉靖四年四月十七日，據河西下三墩夜不收黑舍收送河東虜中走回婦女一口陳氏到鎮。行據寧夏衛申，審得陳氏供：年六十二歲，係靈州守禦千戶所百戶王亨下土軍馬力長妻。狀供，嘉靖三年九月內，在田生理，被虜搶去使喚。見得套內帳窠遍野，人畜數多，說待馬壯要來腹裏搶掠等因。隨據本官亦呈前事。
嘉靖四年四月二十五日，準分守東路地方右參將、都指揮僉事劉謹手本，開據寧夏後衛申，據圓山兒墩夜不收墩保收送男子一名王把都兒供，年一十六歲，係榆林衛人，見在寧塞營操備軍人王江男。狀供：正德十四年十月內，在於門外打柴，忽遇達賊三十餘騎撲來，搶去虜營，住過七年。與搶我達子猛虎兒牧放頭畜，走失馬五匹，慌懼尋馬，望見墩臺，偷馬一匹騎走，一晝夜到墩。在虜時聽得眾賊說稱：「在套達子一萬，內有三個頭兒，一個擠囊，一個那言，說要過河與黃毛達子讎殺，一個俺他卜孩，說要先搶漢人」等因，節呈到臣。
案照，先準兵部咨，本部題，為虜中走回男子供報大賊入套、整飭邊備以防虜患事。該陝西、延綏鎮、巡等官各奏稱，據走回人口供報，達賊入套數多，題奉欽依，備行到臣。
四月初旬，臣到陝西地方，行據延、寧守臣節報，沿邊一帶，各有達賊近邊，數雖不多，竊恐此賊伏藏套內，故遣輕騎覘我有無備禦，待草飽馬壯之時，大舉入寇，亦未可知。今據種勳所呈，走回人口供報之言，與延綏守臣前項所奏賊情亦頗相合，防禦不可不謹。已經節行各鎮將官，各要嚴謹斥堠，整兵秣馬，用心堤備。如果前賊拆牆入境，即便會合大小將官，協力剿逐，飛報鄰境官軍，發兵策應，不許畏縮退避，以致賊徒擁眾深入，貽患腹裏地方去後。
為照沿邊花馬池、興武營、靈州一帶，正係大賊侵犯腹裏必由之地，俱屬寧夏鎮、巡管轄。雖分守、協同、參、遊、守備等官各有信地，然綱維約束，調遣指示，全在主將得人。況寧夏地方屢經變故，人情翻覆未安，夷漢雜處，難於控制。見在總兵官種勳先因失事被參，近又與都御史張璿等奏發親藩事情，未曾勘結。事有掣肘，人心不服，號令難行。
夫以防邊要害重鎮而使懷疑懼罪之人久為主將，緩急何所倚賴？必得早為更易老成練達、威名素著、眾情協服者，授以節鉞之任，庶可圖安攘之功。
竊見提督漕運總兵官、署都督僉事楊宏，新任大同鎮守、取回在京提督捕盜都督桂勇，俱才兼文武，志存忠孝，一時將領，號為出色，中外士夫素所推許。楊宏係陝西世臣，熟閑韜略，往來各邊，歷年滋久，山川險易，夷漢情俗，無不周知。桂勇先以武舉，曾在寧夏軍門操練聽調，寘鐇反叛之時，與仇鉞協謀討賊，人望素歸。如二臣者，使為寧夏主將，既可以防禦虜患，亦足以鎮定人心。