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制官；水师衙署主要负责水师军政、操练及战船修造等事务，作战节制权则由水师驻地的军事主将掌控。
因此龙武军这两三年间在淮东日子过得实在是窘迫。
此外补充的都是常规兵械弓弩，但经过这次补充，龙武军不仅规模得到扩大，战斗力也得到实质性的跃升，至少不再畏惧与平燕宗王府的主力兵马，在徐海地区会战了。
而且这批铠甲，不管是新两裆甲，还是从敌军手里缴获的铠甲，都没有提前装备从云阳、泌阳等地新募的兵员，而是统一运抵徐州后，由行营负责分配——特别是新两裆甲，张雄山也是主张优先装备龙武军作战经验丰富的老卒与基层武吏。
首先将水军力量调整为两大部分：
因此司空府战马资源再紧缺，还是要比龙武军宽裕得多。
总之要从根本上解决龙武军将卒的后顾之忧。
在徐怀的奏表里，同时还对天下兵马部署进行新的调整。
司空府能批量制造铁脊弩之后，军中已经逐步淘汰旋风炮、投石弩车等传统的战械，这次也是直接调拨五十架铁脊重弩以及一百辆三联铁脊弩车给徐州。
特别是淮东失去对淮河下游河道的控制权后，赤扈人对淮东的袭扰，无论是从持续的时间上，还是从穿插渗透的纵深上，都远超以往，令淮东的农耕生产受到极大的破坏。
司空府也不管两封奏表在襄阳掀起多大的波澜——上表也仅仅是履行一下既定的程序，随着韩时良率原龙武军主力兵马以及余珙率沿淮水师第五都水营进驻徐州，新的兵员以及大量的兵甲、战械、粮秣等物资，都源源不断往徐州调拨而去。
铁脊重弩的有效射距并没有提高多少，但可射重镞，对城防建筑的破坏能力，已不在中小型投石机之下，也可以改装发射石弹、火油罐。
龙武军长期以来都是绍隆帝及潜邸系的嫡系兵马，虽说韩时良做出选择，但那么多军将武吏思想不可能一下子就扭转过来。
不过，司空府当然也要采措一些措施，至少要避免日后龙武军会成为阻碍……
荆州水师、建邺水师合并为沿江水师，主要负责长江中下游及浙东路、淮南路南部沿海地区的河防海防；沿江水师下辖四都水营，编一万两千水军，分别驻于荆北鄂州、江东扬州、江东建邺以及江东崇州（扬、泰、崇三州从淮南路划出，划入江东路）。
正式接受司空府直辖后的徐州行营，将保持九万余众的战守兵规模，一举凌驾于京西、京南行营之上。
陈子箫、韩圭前往楚州，也是约定保证龙武军维持两都骑兵的编制，除了这次一次性调拨两千匹战马外，往后还会根据操练及作战损耗，每年补充三到五百匹不等的优良战马。
韩时良二子韩确、韩举，徐怀也是直接推荐他们进泌阳高级军事指挥学堂先进行为期一年的学习。
战马依旧是司空府最紧缺的资源，但这次司空府还是一次调拨两千匹战马给徐州，另调拨五百副马铠，以供行营独立组建一支重甲骑营。
而在授田有所收成之前，司空府还将分别调拨上百万石粮食、数十万套服被等物资，对将卒家小进行救济，确保将卒家小初步摆脱饥寒交迫的困境。
原龙武军近三万将卒随韩时良进驻徐州，按照约定，将卒家小都要留在楚州。
三联铁脊弩车可远射三百步，洞穿两重札甲或冷锻甲，或许威力并不见得比传统的三弓床弩强过多少，发射速度同样缓慢，但三联铁脊弩车的重量已经控制在四百斤以下，尺寸也仅有传统三弓床弩的一半，可以灵活进出战场。
人的培养其实是最耗时间的，较为聪颖、勤学之人，至少也需要一年时间才能完成脱盲，后续还要进行各种军事及工造知识的灌输，一名合格的基层武吏，退出现役之后又能参与地方治理，至少也需要两三年的持续培养。
两万套铠甲，其中一万五千套乃是从历次作战缴获中挑选出来的良甲，五千套乃是司空府近年才批量制备的新两裆甲。
龙武军长期以来，仅韩时良身边保持四五百人的侍卫骑兵编制。
九月中旬，徐怀以司空、枢密使，韩时良以淮南东路制安抚使、龙武军都统制的身份，同时上表奏请裁撤淮南东路、寿濠行营，并置淮南路，荐邓珪出任淮南路制置安抚使兼兵马都部署，顿时间在襄阳掀起轩然大|波。
以往京襄（楚山）能绕过士绅乡族，较好的掌控地区，一方面是从早年励锋堂开始，徐怀十数年如一日坚持培养基层武吏，一方面是之前直接掌控的地域有限。
不过，随着一船船兵甲战械运抵徐州，龙武军将卒心存的疑虑很快就打消了。
信阳、颍州、寿州水师合并为沿淮水师，下辖五都水营，编一万五千水军，分别驻于陈州、信阳、寿州、楚州及徐州。
又因为铁脊重弩无可比拟的轻便性，司空府才果断决定，采用铁脊重弩逐步替代传统战械投入战场。
不过，龙武军不仅不是司空府的嫡系，甚至一直以来都被视作绍隆帝及潜邸系的嫡系兵马，司空府会不会真将最精良的兵甲战械拿出来，加强龙武军的战斗力，而非暗行削弱之策，龙武军将卒还是普遍心存疑虑的。
此时的淮东，已经不再是繁荣富庶的鱼米之乡，而韩时良这些年南征北战，麾下有一批勇将悍卒，却缺经济筹措之吏——以往也主要依赖于杨茂彦、魏楚钧等人筹措粮草、治理地方，韩时良想插手也没有机会。