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但有积余，就形成州县财政的“积缗”。
“要尽快挖开口子，已经顾虑不了打草惊蛇了，需要刑狱司即刻派出人马缉拿吕季、吕方兄弟进行审讯——为防止余涟、周鲤等人转运、埋藏财货，军情司除了封锁淅川对外的水陆通道外，也提前安排人手对县衙进行监视……”
“哦，吕季此人有何特殊之处？”姜平问道。
而这一切又需要在朝廷的规制框架之下进行，不能变成制司被攻诘的把柄。
十数万辎兵、屯兵，要从军事潜力转换成真正的军事实力，更需要的时间。
依照制司与朝廷的约定，汝蔡申三州作为接敌战区，实施行营节制州衙的军事治理，只不过从之前的楚山行营改为汝州、蔡州、申州三大行营；除此之外的州县，仅允许推行限佃清田以及拿清缴上来的田地建设屯寨，实施军屯，其他则要一切照旧。
特别是赤扈人有意再开辟一条新的战线来消耗京襄。
范雍赶到淅川后，姜平就带着陈松泽将他们拟定的方案禀报给范雍知晓，由范雍来拿最后的主意。
陈松泽点点头，表示理解制司为何没有接手商州防务的打算了。
徐怀、史轸、韩圭都颇为欣赏陈松泽，但短时间内没有办法腾出手来，对陈松泽进行更深的考察；考察以及后期对陈松泽的任用，乃至调查、清洗淅川官场诸事，都一并交给姜平接手。
陈松泽作为析川的地头蛇，长期深入接触到淅川各个层面，很显然能发挥出更大的作用来。
姜平先将陈松泽带到军情司在淅川的落脚地，将一些细枝末节搞清楚，之后就写信派人赶往西峡通禀此事。
“陈兄倘若要想知道答案，那在四人被召回之前，怕是不能离开我的视野了啊……”
处于运河要道附近的州县，会将粮食等实征田赋押解进京，而将丁税、免役钱留下来用于日常度支；而那些交通不便利的州县，则将丁税、免役钱等银铜货币押解进京，将实征粮赋留下来用于日常度支。
在得到徐怀亲笔批示后，姜平就亲自陪着陈松泽，将贩盐队知晓陈松泽身份的四人秘密扣押起来，防止陈松泽的身份泄漏，之后再安排人手接管触手已经渗透到商州境内的贩盐队。
数日之后范雍秘密抵达淅川，主持对淅川官员贪墨钱粮大案的调查。
建继帝在襄阳登基即位后，除了下旨各地拿出一部分“积缗”押往襄阳弥补军资不足，还下旨将剩余的积缗拿出来赈济灾民；后续还授意地方将加征的一部分粮食拿出来赈济灾民。
“刑狱司不足百人，还初来乍到，不熟悉情况，诸事还得是军情司打前阵，刑狱司派员参与——现在大家把这些事再推敲一番，要是没有什么问题，今夜就先拿下吕季、吕方二人，对吕氏名下所有的宅院、田庄以及相应的账目、主要管事进行扣押、查封，争取两天之内拿到书证与口供……”范雍说道。
此时蓝田、商州未失，淅川还没有接敌，不算战区，余涟、周鲤等官员不肯配合，乡族士绅又强烈抵制，制司想要更快、更彻底对淅川进行军事动员，就需要用些非常的手段。
目前制司将监察州县官吏等职权，都合并到刑狱司，由范雍暂领。
陈松泽猜测制司有可能完全不去考虑接手商州防务的事，才会想着接手私盐之事，以便在商州埋下更深的耳目，姜平只是一笑，说道：
“汝颍会战，凿山引汝水北灌，使许陈蔡颍四州之间皆成水泽，制司背倚箕山（嵩山南脉），东西延伸到伊水、汝颍水所构建的防线即便还谈不上坚如磐石，但京西、河洛之敌短时间内想强行破开，也是绝难。然而制司纳南阳、襄阳、荆州之地，安置百万流民，赤扈人不可能不清楚，更不可能坐视不管。因此开辟第三条针对我们的战线，对赤扈人就变得更为迫切。哪怕他们并不指望真的能从武关道杀入南阳府西翼，但只要能迫使我们在淅川投入更多的人马、粮秣，也能达到消耗、疲弱我们的目的……”
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