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点大的巡检司寨拥挤不堪。
大部分军将经历此战，也是被杀得魂飞魄散。
而即便最终能到江淮、荆南等地，依旧存在跟当地人争田争地的激烈矛盾。
这两年来，从河东、河淮经南阳、安州南下逃避战乱的民众，多达三四百万人，还主要都停顿在荆湖北路。
以往大越以文御武、以文制武，严重缺乏统兵作战经验的士臣统领兵马，多读了几本兵书，多一些官场历练，就以为看透一切，就自恃能指点江山了。
大越立朝以来，荆湖北路开发较为充分，但也绝不可能一下子容纳将近自身人口近一半的难民，只能将难民继续往荆湖南路、往江南东路、江南西路、往两浙路疏散。
长峡之中还有不少难民淹留，在驿道两侧搭建大大小小的窝棚，面黄肌瘦，在寒风之中瑟瑟发抖。
安州兵马想要提高战斗力，徐怀没有太多的精力兼顾，还不如直接丢掉外围的巡检司军寨，让他们先有机会跟小股虏兵打照面。
从焦陂战场逃归的两千残卒里，军吏武将比例相当高，差不多有四百多人。节级队卒等基层兵目军吏，徐怀也不跟他们讲什么人权，统统先送到武士斋舍训导三个月。
而郑怀忠之子郑聪、侄郑晋卿率兵马守平陆，也已经与降附军曹师雄部、阴超部打了大半年。
徐怀使陈子箫收编、统领宣威军残部，当然不会叫他一人承下所有的担子。
大量难民南下，对土地兼并严重、此际以佃耕为主的江淮、荆湖地区民众犹是极大的冲击。
一日之后，王番与卢雄、郑寿、王孔等人，在孟节等官员的陪同下，赶到九里关与徐怀见面。
徐怀驻足校场边缘观看操练。
原淮川县尉许凌虽然也已得官身，但他是武吏出身，自知前往襄阳候选，也不过是在县尉、巡检使等底层官职之间流转，难有出头之日。
而他曾任汝淮巡检使，虽然数年前汝淮巡检司也就有几条小船，不到两百兵卒，在淮水上游、汝水下游缉拿、打击水匪泽寇，但矮子里拔将军，许凌统领水军总要比楚山众人更有经验一些。
“这事简单，潢川等地民众虽已疏散，但不可能将这些城寨就此抛弃掉，而我估计这个冬季，虏兵大举渡淮南下的可能性不大，遂在罗山以东新设五个巡检司，安州兵马，以营为单位，进入这个巡检司军寨协防即可……”徐怀直截了当的说道。
这一次葛钰率部走水路突围，表现也算可圈可点。
而许凌了解淮水上游的水情，也是在汝淮巡检使任上有些功绩，才得授淮川县尉的。
罗山新城倘若能借这个时间窗口建成，陈子箫就可以率天雄军第六厢兵马移驻北峡口，与罗山旧城及信阳互为犄角，以挡有可能大举渡淮南下的虏兵。
韩奇文作为淮川知县，是建继帝在襄阳即位之后，才临时划归荆湖北路，实际上与荆北监司没有什么关系。
徐怀特意将许凌挽留在楚山，特意在行营司马院之下新设水营曹司，使许凌兼领参军事，替楚山负责编练一营水军。
然而大越就一定出不了强军吗？
他又是正儿八经科举出仕，就直接前往襄阳听候选派。
大越立朝之初，县尉多以武吏担任，但一百多年过去，武吏能任县尉者已经很罕见了。
葛氏葛怀聪那一代将领随前天雄军的溃灭、瓦解而身败名裂，但葛钰新一代年轻将领，在追随淮王赵观期间，却表现出将门子弟应有的战斗素养。
对于绝大部分难民，背井离乡的逃难之旅都苦不堪言。
不过，傅梁、陈肃二将以及十数都将选择编入天雄军。
赤扈骑兵驰骋天下无敌，难道一个个就是三头六臂？
另一方面，战事仍频，需要不断的加强赋税才能维持巨量的消耗，与胡虏对抗，而所加征的绝大部分赋税又必然会转嫁到佃农、自耕农的头上，使他们更加的处境雪上加霜。
孟节、许亢、程啸等人本身就是荆北监司中高层官员，在淮川守卫战之后就返回荆湖北路了。
徐怀不仅将杜仲、徐惮等一批桐柏山的年轻将领拨给陈子箫麾下担任都将、指挥，还将以杜武为营指挥使的一营精锐，编入第六厢作为定海神针。
旧寨太拥挤，在寨城墙北侧，新建城墙以南，有两座新修的营寨。
这么多难民要有栖身之地，要吃饭，要挣扎着生存下来，哪里是一件容易的事情。
徐怀与孟节、许亢等人商议，也主要在九里关及岘山以南设置粥场，赈济南下难民，但依旧有人故土难离，奢望能很快收复失地重归故土。
徐怀使傅梁、陈肃以及一部分都将，归于陈子箫麾下，继续统领宣威军残部。