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即使如此，这位素来享有清誉，为士林称颂的君子，却一直不得重用，数年来一直盘亘于兰台之中，连外放的机会也不可得。
这个庞大的利益集团横跨军政两届，毫不夸张的说，现在的帝国，任何事物都不能绕开他们。
那还玩蛋？
更重要的是，这寓意着未来的沿海百姓都可以在海疆律的指导下出海从事他们想从事的任何合法事业。
而他们本身又是当今天子的意志的投影。
尤其是齐鲁吴楚一带的官僚，更是一副死了爹妈的模样。
《海疆律》后，又三读通过了《河律》、《防洪令》等法案。
明确提出和指出了，防洪堤坝及其建设，是临河郡县的考绩范围。
……
颜异继续念道：“增加第十九条：村亭长、里正之选，皆以六月，有司择村亭之贤者三人，以交公选，以户为数，得选最多者为里正……”
包括但不限于缉私、检查、追捕盗匪、打击不法。
说它是帝国的宪法，也未尝不可！
“若按照这海疆律的条文……”很多人看完相关条文，都是暗自摇头，有些不愿看到这部法律被通过。
至于朝野大臣，更是人瞩目！
特别是那些新兴军功贵族们，他们才是当今汉室的统治者。
并且规定了，重点的大河堤坝区的责任制度。
他们是直接与地方百姓接触之人，是官府掌握地方权柄的关键所在，更是士大夫贵族们所以能鱼肉百姓的关键！
这简直……
数百本被刻印抄录出的《海疆律》文本，被发到了所有与会大臣和郡国两千石、诸侯王、列侯勋臣外戚手中。
而在大朝议上通过的法律、政策，天然就具备了合法性和神圣性。
这一条念出，群臣表示情绪稳定，只有儒家的大臣们，有些不安。
君子们看了看在大殿之中，那数十位盘膝而坐，不动声色，甚至连神态都丝毫不变的列侯们，他们就下意识的缩了缩脖子。
他们不说话，其实就代表了天子的态度——天子是支持楼船在海疆立法的……
若真要被这一条通过了，那……从此以后刁民们还不得尾巴翘上天了？
这样的渣渣的下场，不需要去想就可以知道。
至于《防洪令》则是针对所有水域的防洪工作的指导文件。
翌日，大朝议继续。
廷尉卿汲黯与御史大夫刘舍也各自出列，拜道：“臣等谨奉诏！”
楼船将军徐悍更是激动的几乎哭了出来！
然而，儒家现在根本无力反抗，甚至只能捏着鼻子承认这个制度和相关法律。
同时，根据这部法律，汉室将设置大河都督一职，秩比三千石，总督大河治理和防洪、堤坝工程的建设。
而汉室户律，经过了数十年的沿革，发展至今，虽然依旧可以看到很多秦代法律的影子，但其条文和制度却已经面目全非了。
本来，刘彻玩的以退役士卒、军官优先充任亭长、里正的改革，就让士大夫地主们很不满了。
毕竟，比起在土里刨食，其实海洋的利益更大。
而有了大朝议背书后，楼船衙门，就可以通过海疆律，在未来数十年，建立起一个以海洋为中心的庞大利益集团。
因为，武将军功贵族集团已经在这个宣室殿之中，占据了优势！
当年丁公之事，自高帝至今上，刘氏记恨数十年，连丁公的亲戚们也被牵连，也被连坐，数十年不得入仕，直至今上，因汲黯之故，郑当时方能入仕为官。
勉强定住心神，他几乎是用颤音念道：“奉陛下之命，廷尉卿汲黯、御史大夫刘舍、丞相晁错，会有司之吏，共商《户律》之增修补缺，增补三条七款，修订其中七令，乃与群臣共商……”
甚至在未来，他们很可能会反攻倒算，摧毁刘彻曾经的一切努力与心血。
楼船衙门，不会和郑和一样，只是孤军作战。
殿中两千石以上的朝臣和地方大员，有大半是有军方背景甚至本身就是军方将领！
除非上到大朝议上，再经过天下公议，天子裁决，方能废黜。
《海疆律》立法，不仅仅宣告了楼船的正当性和权柄，更意味着楼船走出了成为一个独立军种的第一步。
一船出海数日，就可以带回一整船的鲜鱼。
在今日以前，这条法律的条文是：为人|妻者不得为户，民欲别户，当以八月户时，非户时勿许。
若自己贸然出头，获罪于今上，家族被计入那个小本本，数十年不得用。
君子们眉头紧皱，沉默不语。
直到颜异最后一遍，朗声询问全殿大臣：“夫海疆之律，四十八条，百七十三款，诸卿可有异议？”
这一条一出口，顿时整个大殿都喧哗了起来。
它的所有条文，都在强调一件事情——楼船衙门拥有在海上执法的权力。
如今修改为人民可以在任何时候申请单独别户。
从此，海洋事务的管辖就有法可依。
说着，他就念出了文书上的内容：“欲增补者如下：增户律之置户律一款：凡民有余子二人及以上，年二十三，皆当别户，不如令，倍其赋，再不如令，县道有司强使之，入屯垦团……”
颜异接着念道：“修改户律第十八条为：为人|妻者不得为户，民欲别户，有司当许之……”
士大夫们则都是肉疼不已，一副生无可恋的模样。
仅仅是在去年，楼船衙门和主爵都尉衙门，就扣留了大小船舶数百艘，没收物资以千万计。
不然，这部法律便不可更改！
日后哪怕有人反对，且串联了足够多的大臣，也是无效的。
“诺！”颜异连忙拜道：“陛下圣明！”
户律，是大汉帝国最重要的律法，也是指导地方官治理地方的法律，更是有关社会人伦和家庭责任的法律！
但上面的文字，却让无数人心惊肉跳。
在大部分人眼中，这海疆律简直是一部邪典！
刁民们还不得翻天了？
而在此之前，户律的修改，已然在舆论界和朝野，都闹得沸沸扬扬。
这两部律法三读之后，便到了本次大朝议，各方势力都严重关切的《户律》的修改。
这让他们如何舒服？
颜异拿着那本经过廷尉、兰台和丞相府共同商讨后，拿出来的户律增补和修订的条款文书，站在殿... -->>
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