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安东发行类似的质押债券或者说抵押劵，于许九来说，风险太大了。
这个政策刺|激和吸引了大量无地百姓，前往安东。
伍被与许九，相识多年，自先帝之时，他们就是朋友和同志。
目的就是要逼安东的官僚们将税赋来源和目标，对准商贾和手工业、捕鲸业。
“少府，X县出了这样的事情，少府有何辩解？”
那就去找商人啊！
假如，天子确实有这个想法，那么他提出来，天子必定龙颜大悦，甚至以为他许九“能明朕内志”，从此就被视为亲信。
有着汉朝爸爸保护和撑腰，各国都只需要维持最低限度的军队，甚至真番干脆都取消了军队，只保留官吏和衙役以及部分武装。
有政绩，你就是人才，没有政绩，滚一边去！
而他竟不能发一言！
说了那就是自己打自己嘴巴子。
况且，安东都护府目前的钱荒，倘若不解决，那么迟早会爆炸。
更麻烦的是——这些屯垦团的移民，依然享受三减五免。
若是前任薄世，估计成功率会高不少。
而安东地区的官僚却与日俱增。
依照制度，考绩课最，是可以直接掳夺官爵的。
然后接下来五年，享有减免一半的优惠。
御史大夫晁错甚至曾经将一个郡守叫到官署喷了整整一个下午。
当今天子，素来懒得管下面的事情，他只会将压力给朝堂九卿。
表面的繁荣之下，潜藏着无数隐忧。
有政绩，说话嗓门就大。
也就是所谓的“三减五免”。
但他依然不敢公开自己的身份。
……
在这样的情况下，三公九卿们也没辙，他们只能将压力给到下面。
也带来了政绩和资源。
其他地方，不是屯垦团，就是加恩封国。
不管你用什么手段，有政绩就受重视，得表扬，获升迁。
自古弱国无外交，同样的道理，弱小的官僚集团，就只能眼睁睁看着别人鱼肉自己，侵夺自己。
并且为此推翻了自己过去坚持的一些东西。
但伍被就不同了。
去年，甚至只给了安东三千四百多万的财政补贴。
作为都护府的都督，许九很爱惜自己的职位，不敢过于冒险。
真番王刘忠汉，得意洋洋，自诩自己聪明才智天下第一。
“如今已是六月，安东九月就会大雪封山，自安东至长安，即便快马加鞭，一个来回至少也需要两个月，兄长若是犹豫，错过时机，那就只能等待来年夏四月才能上书了……”
更要承担各种任务。
为了实验自己的念头，他可以在真番的山区乡村，圈一块地，搞一个社会实验。
他们就是一群一切唯政绩的变态！
因为他没有政绩，没有证明过自己。
就像那大鸿胪公孙昆邪，每次廷议，都是个隐形人。
要知道，这些年来，生产技术和耕作技术大进步，由此带来了地方财税的爆炸。
安东，是他的试验田。
为了理想，他能深入安东之东的冰原，与野人和生番为伍，观察他们的生活，尝试理解他们的社会。
逮住那些因为他们而自己被天子批评和要求给一个交代的官吏，就是一顿狂喷，什么话都能说出来。
这在以前，自然没有问题。
这也是汉室朝堂数年来演变的结果。
他宁愿让天下人都以为他只是一个靠拍马逢迎的幸臣，宁愿被人误解，他只是一个拉皮条的佞臣。
今日汉室的朝堂，一切都是政绩为王。
“丞相，此人乃丞相推举，丞相如何评论？”
甚至已经难以支撑安东的继续发展了。
特别是现在，随着安东的人口与垦荒面积不断增加。
将他炸上天！
今年冬十月，大朝议，大鸿胪的排位甚至排在了京辅都尉之后。
此番他来见许九，自然不仅仅只带来了问题和麻烦。
正是这最后这一句话，成为了压倒许九的最后一根稻草，他点头道：“既然如此，那吾就给陛下上书吧……”
大不了，明年把张汤丢去安东。
他既渴望认同与地位，但又害怕因此惹来麻烦。
许九却是犹豫不已。
这种事情，很简单。
许九都派了过去了，还加强了李广、王温舒，授予了许九特权。
政绩！
“然，明年夏五月，羽林卫屯垦团和虎贲卫屯垦团都将开始裁撤，改郡县！”
刚刚从东宫回来的轻松和喜色消失不见，只有严肃的气氛。
直到在乡校之中，与褚大斗殴，而被天子知晓，得到了天子支持，他的胆子才稍微大了一些。
也不敢大声的告诉别人。
军队和列侯们自己就能解决问题。
譬如少府卿刘舍，每次廷议，都可以畅所欲言，甚至正面质疑丞相、御史大夫。
在三十税一模式下的汉室，还能得到这么多田税收入，只能说是墨家和农家太BUG。
伍被当然清楚许九的性格。
你这个都督怎么当的？
根据这个诏命，新移民抵达安东之日起，三年免一切田税、口赋、徭役。
而关东地区，递解长安的钱帛也是越来越多。
但公孙昆邪又能如何？
因为安东都护府其实要管的只有大城市和大城市周围的农村。
原因很简单，他没有政绩。
所以，刘彻只是摆摆手，对薄世道：“赋税之事，朕自有计较……卿谈谈其他事情吧……”
其他的人，统统出口到了安东“创汇”。
而着对这些王国来说，也是有好处的。
也是他用于观察和实验资本的地方。
尤其是齐鲁地区，从元德三年到元德六年，至少有三十万百姓，拖家带口，或通过屯垦团模式，或自己前往。
目前的情况下，安东财政实际上全靠中央拨款。
过去数年，平壤学苑早就玩的很熟练了。
但问题在于，国家每年都在减少对安东的补贴。
“此外，还有屯垦团、游侠等，从不交税的群体……”
现在，你许九在位，居然跟我要钱？
“财税？”许九很难理解，怎么安东地方连财税都成了问题了？
他不敢坐视这样的局面恶化，他只能选择想办法解决。
但他，却不行。
然而，从明年开始，一个个屯垦团都将化作郡县。
“在某种程... -->>
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