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基本上，被征调来此服役的民众，不是赘婿，就是有案底的无赖，或者干脆就是在押的犯人。
在汉室的所有徭役种类中，修陵跟修城墙一样，是死亡率最高的种类。
老刘家会不遗余力的将那些在地方上横行霸道，官府很难制衡或者无法监督的豪强家族，迁徙来自己的陵寝所在地。
汉室最高学府：太学。
汉室武将的摇篮：武苑！
所以，工程开工后，刘彻几次三番下诏给少府，要求优待民众和工匠，工程进度慢一点也无所谓，总之是要求尽量减少工人的死伤。
举全国之力，养一县，这个县想不牛逼都不行！
仅仅是开工至今，刘彻拨付的资金，就已经超过了两万万钱，相当于汉室去年财政收入的二十分之一。
这是刘家的传统，也是汉政权维系统治的政策之一。
占地面积，甚至还比不上长安城的九市中最小的一个。
现在，这个城市的规模还很小。
其次，陵邑工程，势必会大发徭役，而且是所有徭役中最可怕，最恐怖最残忍的城旦。
在刘彻决定了自己的陵寝地址后，就被建立起来了。
有关民生的基本需求的粮食、盐与铁，少府和大农令平价供应之下，很难出问题。
刘彻的茂陵，刚刚开始破土动工不久。
这同样是一个新兴的城市。
恢宏的武苑之中，有完整的演武场，完备的武库中储存了目前汉室所有现役和还停留在实验室的武器装备，还有一个能容纳五百匹战马的马驷，几百个可以推演历史上各种经典战役的沙盘模型，也已经制作完毕。
换句话说，这里，就是未来的大学城。
老刘家的陵邑政策，并非只有投入，而没有产出。
望子成龙的天下地主，希冀自己能更进一步的列侯子弟，还有那些钱多得没地方花的商人们，会用他们自己的财力，将这个地方，彻底变成一座黄金城。
将如此多的资源，投入到坟墓里，对一个穿越者来说，简直无法接受。
另外，陵邑工程，通常会附带迁徙工程。
这就是强本弱末。
在侍从们的簇拥下，刘彻漫步在这条刚刚完工不久的街道上。
如此庞大的资源，堆砌在一个地方，会带来什么样的结果？
法家巨头张恢更是以八十高龄出山，担任太学的律法祭酒。
大到什么程度呢？
来自汉室天下三十六郡，十余国的地方豪强、巨贾大族，被迁来陵邑所在地。
大约也就相当于一个长安随便哪个县的集市的规模那样，从头到尾，只有一条街道，全长都不过一里。
陵墓选址跟后来小猪的茂陵略有不同，但大体方向基本一致。
街道两侧，大部分的建筑，都已经现出了轮廓。
连城墙都没有。
一位家产千万级别的大户人家，怎么会没有知识分子呢？
在另一方面，刘彻则把最近从各个渠道弄来的各种夷狄野人奴隶，塞到了工程队里，充足消耗品。
而这个工程所需要的资金，也是非常庞大。
首先，就是当地肯定要迎来通货膨胀，各种物价飞涨。
这等于是人造一个城市了。
更关键的是，通过迁徙，汉政权，能强行的人为在关中制造一个经济人口热点。
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