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    一、隋代开丰衣足食之世

    中国经过魏晋南北朝400年来的分崩动乱,至隋复告统一。隋自文帝坚、炀帝广至恭帝侗三朝,历时38年。如以文帝开皇九年灭陈统一中国算起,至恭帝灭亡,不过29年。隋代国祚虽短,但自汉代以来,论人口繁殖之众,仓廪府库之盛,常推隋为第一。

    今且以西晋以来之人口作一比较。

    晋武帝太康元年有245万9804户共1616万3863人。

    宋武帝大明八年有90万6870户共468万5501人。

    陈朝有50万户总共200万人。

    魏孝文帝迁都洛阳后,其人口较西晋太康超出一倍略多,约500万户。

    北齐有303万2528户,共2000万6880人。

    北周有359万户共900万9604人。

    到了隋炀帝大业二年,已增至890万7536户,共4601万9956人。

    以上合计北齐、北周之户数662万余户,已比魏孝文迁洛时之户口多出100余万户,较之陈朝多出口倍。以人口计,比陈朝多出15俏,较西晋太康全国统一时已超出一倍。此为当时北方政治已上轨道之证明。

    隋文帝接替后周政权之初,有399万9604户,但到26年以后的隋炀帝大业二年时,已增至480万7932户。此乃由于隋臣高颎整顿户籍之成功。他使浮逃人口归于编户,增强隋代实力。《通典》谓高颎沿袭北魏均田制以来用意,使隋代资储遍于天下,人俗康阜,致使隋朝国计富足,甲于以前诸朝。

    兹将上述各朝户数与人数列表如下:

    二、探讨隋代致富原因

    隋代赋税多沿袭北周制度。但北周之酒榷、市税及盐池盐井之禁,隋开皇气年已尽废除。即使隋所行之赋调,亦相当轻。

    隋代调制输绢一匹者减为二丈。力役亦有轻诚,《隋书·经籍志》云:"开皇三年正月,帝入新宫。初令军人以二十一成丁。减十二番每岁为二十日役。"开皇九年平陈后,该地区免租税十年,其他各州亦免除当年租税。开皇"十年五月又以宇内无事,益宽徭赋。百姓年五十者,输庸停役。十二年诏河北、河东今年田租三分减一,兵减半,功调全免"。

    隋虽多次减免赋税徨役,但极富有。《通典》记载隋代国库之富裕曰:"隋氏西京太仓,东京含嘉仓、洛口仓,华州永丰仓,陕州太原仓,储米粟多者千万石,少者不减数百万石,天下义仓,又皆充满。京都及并州库布吊各数千万,而锡赘勋庸,并出丰厚,亦魏晋以降之未有。"

    《通鉴·炀帝大业二年纪》云:"九月,置洛口仓于巩东南原上,筑仓城,周回二十余里,穿三千窑,窑容八千石以还,置监管并镇兵千人。十二月,置回洛仓于洛阳北七里,仓城周回十里,穿三百窑。"

    由上述记载足见隋代粮食布帛储存之丰盛。隋文帝既然轻徭薄赋,何以又如此空前富裕?其原因有下列数端:首先,周灭齐,隋灭陈,均未经过大规模之战祸,天下之宁静和平,已有相当长的时间;其次,自宇文泰、苏绰以来,北朝君臣大体均能注意吏治,隋代仍然承袭了此良好的风气。

    文帝受禅登位,有臣下杨尚希上奏,谓当时郡国倍多于古,如不足百里之地,竟数县并置;或户不满干,却由两郡分管,造成人少官多,十羊九牧之现象。文帝嘉许之、遂罢天下诸郡。又如当时刺史多由武将担任,并不称职。柳彧上表谏之,遂多为罢免;文帝又遣发柳或持节巡河北52州,奏免长吏赃污不称职者200余人。又如开皇三年,度支尚书长孙平奏令民间立义仓,于是州里富足。

    不过,隋代致富原因之更为重要者。便是中央政令之统一,与社会阶级之消融。中国古代之贵族封建,以及魏晋以来之门第特权,至此已全部消除,整个社会同处一平等地位,而同属于一政权管辖之下,致使下层之负担尚甚轻,而上层之收入已甚足。

    隋代与西汉政府有一显著不同之点,厥为西汉积高祖、惠帝、文帝及景帝三世四帝60年之休养生息,至汉武帝而始盛。隋代则文帝初定天下,便已富足。此乃由于汉初尚未脱封建遗蜕,有异姓同姓诸王侯,自韩彭葅酰,直至吴楚称兵,财富不能集于中朝。中央政权所能直接管辖者,不足全国版图三分之一。

    中央王室虽恭俭,而诸王侯封君莫不骄奢放纵,自与隋代初年形势大不相同。

    隋文帝生活节俭,勤于吏治而无大度,有一事可以看出。开皇十四年大旱,是时仓库盈溢,却不放赈济民。连唐太宗亦批评其"不怜百姓而惜仓库"。文帝在一味省钱的原则下,认为办教育亦是浪费国家资财,于是州县废除太学四门,国子监学生只留70人。

    隋代末年,天下储积足五六十年,遂使炀帝大肆挥霍。其牵牵大者有下列各项:

    炀帝即位,营建东都,每月役丁200万。

    元年开通济渠,引谷水、洛水达黄河,引黄河入汴水,引汴水人泗水以达淮河。此项军国大汁,魏孝文帝亦已先有此意至炀帝而实现。此乃为贯通中国南北两方新形势之伟大工程。

    炀帝遂南游扬州。渠阔40步,渠旁筑御道。自长安到江都沿途筑离宫40余所。建造四层高的龙船,高45尺,长200尺,挽船士八万,舳舻相连接达200里,骑兵巡护两岸。

    三年,率甲士50万北巡榆林,筑长城。

    四年,又筑长城;开永济渠,引沁水南达黄河,北通涿郡,共征用了河北诸郡男女100余万人。

    六年,通江南河,自京口至余杭,长800里,阔十丈余。

    八年,亲率逾百万兵征高丽。渡辽河的30万人还者不足十分之一。九年、十年再伐高丽。

    炀帝恃富饶,而奢华无道,遂致灭亡。

    三、隋代土地分配及赋徭概况

    隋文帝开皇九年,全国有人口890万7536户,全国所垦田地计共1940万4267顷,平均每户垦田二顷余。但实际分田方法按官民等级有所不同,且亦有君王特赐功臣者。

    自诸王以下至都督按等级不同,最多可分给100顷永业田,最少为40亩。

    至于分配给丁男、中男之永业田与露田3皆与后齐之制相同,即一夫授露田80亩,一妇40亩,并每丁授永业田20亩。

    园宅方面,统是三口给一亩,奴婢则五口给一亩;丁男一床,租粟三石。受地者须课以绢纯及麻。未受地者,皆不必课。

    凡有品爵,或是孝子、义夫、节妇者,均可免除课役。

    京官又可分得"职分田",一品者给田五顷,每品各递减50亩,至九品为一顷,外官亦有。另并给"公脚田",以该田所收之租作办公经费之用。

    隋帝亦有将土地特别赐给功臣者。如开皇年间,隋文帝赐平陈有功之杨玄奖(杨素之子)以官职及黄金40斤,并装满金钱之银瓶,缣3000段,马200匹,羊2000口,公田100顷,宅一区。开皇末年,又赐杨素田30顷,绢万段,米万石,金钵一,装以金;银钵一,装以珠,并绞绢500段。时杨素贵宠日隆,家憧数千人,后庭妓妾穿绸着绮罗者以千数。

    大业三年,炀帝赐张衡宅旁田30顷,良马一匹,金带,缣彩600段。

    隋文帝初期,太常卿苏威曾建议,以"户口滋多",田地不足分配给人民,欲减功臣之地以给百姓。但大司徒王谊以为"百官者,历世勋贤,方蒙爵士,一旦削之,未见其可“。因此,苏威之建议遂告搁置,带有封建时代土地分封意味的措施遂无法根除。

    讲到隋代的赋税,可分租调、徭役和杂税三部分。

    首先是租调方面。文帝开皇二年,颁布均田法与租调法,首为分配土地。丁男(18-59岁)与中男(10-17岁)都可分配到永业田和露田。每一丁男授露田80亩,丁女40亩。永业田栽种桑、枣及榆树。至于园宅田每三口分给一亩,奴婢每五口分一亩。京官外官亦按等级分田,又有公廊田供公家开支,这些以上已有说明。

    隋初以18-59岁的男女劳动者为课征对象。开皇三年提高至21岁为丁。炀帝即位后,因户增而国富,又改男子22岁为丁,并免除妇女、奴婢、部曲之课。

    关于赋役负担,租的方面,以一床(成丁之夫妇)计,须出粟三石;单丁及仆隶依丁男所课之额减半;未授地者,不征租调;有品爵者,免征。至于调的方面,凡在蚕桑地区一床出丝或绢一匹,绵三两。产桑地区则出布一端,麻三斤。开皇三年气月时减调绢一匹为二丈。户口增长后,以土地有限,遂于开皇十三年遣使到各地,将一部分已分之田地收回,重新分配给新的适龄人士。

    其次是徭役方面。隋初时,每男丁每年服役30天,工匠60天。开皇三年,一般劳役减为20天。至于服役年龄,初为18-60岁,开皇三年改为2160岁。隋文帝时徭役尚轻,至炀帝,大兴土木,连年征伐,于是加重劳役,男丁不足,又征用妇女造成民怨沸腾种下灭亡祸根。

    杂税方面,隋无食盐税;开皇三年亦免酒税。但人民对王室须贡纳,至炀帝时,此种贡纳极重。史载,炀帝巡游扬州时,所到之处,500里范围内之人民均要献食,以各地水陆奇珍为主;炀帝到扬州,又命江淮郡官送礼,送礼丰厚者超迁丞守,菲薄者则停职处分,使官民受害深重。炀帝用钱无度,后来竟有预先收取未来若干年之租者,诚可浩叹。

    四、开运河建义仓两德政

    隋代发展水利灌运,使南北运输畅,功不可没。

    隋文帝开皇三年时(时陈朝未灭),以京师粮仓尚虚议为水旱灾时有所预备,乃诏令于蒲、陕、驶、熊、伊、洛、郑、怀、邵、卫、汴、许及汝等水道之13州,各设置募运米丁男,又在卫州建黎阳仓,陕州建常平仓,华州建广通仓,转相灌注,漕运关东及汾晋之粟,以供应京师。又差遣仓部侍郎韦攒向蒲、陕以东募人,能于洛阳运米40石,经砾柱之险,运到常平仓者,可免征戍。

    开皇四年,诏宇文恺率水下苗渠引渭水,自大兴城(西安)东至潼关300余里,名曰广通渠,使撞关内外转运便利。

    炀帝大业元年,征发河南诸郡男女100余万开凿通济渠,于是天下运输益便。四年,又征用100余万男女开永济渠。五年,炀帝设置西海、部善、且末等郡于西域,... -->>

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