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    ○東南水利中

    《荒政要覽》曰:戊戌正月,太祖高皇帝令康茂才為營田使。上諭之曰:“比因兵亂,隄防頹圮,民廢耕耨,故設營田司以修築隄防,專掌水利。今軍務實殷,用度為急,理財之道,莫先於農事。故命爾此職,分巡各處,俾高無患乾,卑不病潦,務在蓄泄得宜。大抵設官為民,非以病民。若但使有司增飭館舍,迎送奔走,所至紛擾,無益於民而反害之,則非付任之意。”

    正統五年庚申,令“天下有司秋成時修築圩岸,濬陂塘以便農作。仍具數繳報,候考滿以憑黜陟。”

    夏原吉奏《治蘇鬆水利疏》曰:(成化五年。)上以蘇鬆水旱為憂,命臣特往疏治。八月遣都御史俞吉齎《水利集》以賜臣原吉,講究拯治之法。臣與共事官屬,及諳曉水利者,參考輿論,頗得梗概。蓋浙西諸郡,蘇鬆最居下流。太湖綿亙數百裏,受納杭湖宣歙諸州溪澗之水,散注澱山等湖,以入三江。頃為浦港湮塞,彙流漲溢,傷害苗稼。拯治之法,要在浚滌吳淞江諸浦,導其壅塞以入於海。但吳淞江延袤二百五十餘裏,廣一百五十餘丈,西接太湖,東通大海。前代屢浚屢塞,不能經久。自下江長橋至夏駕浦,約一百二十餘裏,雖雲通流,多有狹淺之處。自夏駕浦抵上海縣南蹌浦口,一百三十餘裏,湖沙漸漲,已成平陸。欲即開浚,工費浩大,且灩沙遊泥,浮泛動蕩,難以施工。臣等相視,得劉家港(即古婁江),徑通大海,常熟之白茆港,徑入大江,皆係大川,水流迅疾。宜浚吳淞江南北兩岸安亭等浦港,以引太湖諸水入劉家白茆二港,使直注江海。又鬆江大黃浦乃通吳淞江要道。今下流壅遏難流。傍有範家浜,至南蹌浦口,可徑通海,宜浚令深闊,上接大黃浦,以達泖湖之水。此即《禹貢》三江入海之跡。每年水涸之時,修築圩岸,以暴流。如此,則事功可成,於民為便也。

    徐貫《治東南水患疏》曰:(弘治八年。)臣等竊見嘉湖常鎮,水之上流;蘇鬆,水之下流。上流不浚,無以開其源;下流不浚,無以導其歸。於是督同委官人等,將蘇州府吳江長橋一帶茭蘆之地,疏濬深闊,導引太湖之水,散入澱山陽城昆承等湖。又開吳淞江,[B083]大石趙屯等浦,泄澱山湖水,由吳淞江以達於海。開白茆港,並白魚洪鯰魚口等處,泄昆承湖水以注於江。又開七浦鹽鐵等塘,泄陽城湖水以達於海。下流疏通,不複壅塞。開湖水之漊涇,泄天目諸山之水,自西南入於太湖。開常州之百瀆,泄荊溪之水,自西北入於太湖。又開各鬥門,以泄運河之水,由江陰以入江。上流疏通,不複湮滯。自弘治七年十一月十七日興工,至八年二月十五日畢。幸而一向天氣晴和,人無疫癘,凡百眾庶,爭先效勞。即今水患稍弭,人無墊溺之憂,田有豐稔之望。是非臣等之能,皆皇上盛德大福,廣被東南之所致也。

    吳岩《興水利以充國賦疏》曰:(弘治十四年。)竊惟國家財賦,多出於東南,而東南財賦,皆資於水利。是故禹之治水也,以四海為壑,而盡力乎溝洫。宋元以來,諸儒以開江置閘治田為東南第一義,有由然矣。夫何近年以來,東南地方,下流淤塞,圍岸傾頹,疏導不得其法,董治不得其人?臣等備員該科,於地方水利,嚐悉心推究。謹將東南水利之切要者二事,曰疏濬下流,曰修築圍岸。

    一、疏濬下流。臣嚐考之,浙西諸郡,蘇鬆最居下流。太湖綿亙數百餘裏,受納天目諸山溪澗之水,由三江以入於海。是太湖者,諸郡之水所瀦,而三江又太湖之所泄也。《禹貢》所謂“三江既入,震澤底定”是已。若下流淤湮,眾水泛溢,渰沒禾稼,為害匪輕。為今之計,要在隨其源委,相其利害,酌量便宜,為之區處。如白茆港七浦塘劉家河,此蘇州東北泄水之大川。如吳淞江大黃浦,此蘇鬆南北交境與鬆江南境泄水之大川。而吳淞之南北與白茆諸港,又各有支渠,引上流諸水以歸於其中,而[B083]入於海。此所謂源委者也。就其中論之,蘇州之七浦塘劉家河,鬆江之大黃浦,[B083]皆深闊,通利無阻。惟白茆一港,自弘治七年疏濬之後,今二十五六年。吳淞一江,自天順間疏濬之後,今六十有餘年。聞之白茆入海之處,潮沙壅積,勢若丘阜。吳淞雖名一江,僅如溝洫,潮回水落,雖舟楫亦艱於行。其旁渠港,亦多湮塞。下流既壅,上流曷歸?加以霪霖,能不泛溢?此其利害之可見者也。今能濬白茆一港,使之通利如七浦劉家河,則蘇州東北之水,有所歸而不積矣。濬吳淞一江,使之通利如大黃浦,則吳淞南北兩界之水,有所歸而不積矣。

    一、修築圍岸。臣嚐考之,浙西之田,高下不等,隨其多寡,各自成圍,遠近相望。吳越以來,素稱膏腴。宋儒範仲淹嚐論於朝曰:“江南圍田,中有渠,外有門閘,旱則開閘,引江水之利;澇則閉閘,拒江水之害。旱澇不及,為農美利。”雖然圍田全仗乎岸塍,岸塍常利於修築。修築堅完,旱澇有備,否則反是。臣願自今以後,每歲於農隙之時,治農府州縣官,督令田主佃戶,各將圍田,取土修築。水漲則專增其裏,水涸則仍築其外。務令高闊堅固,可通往來,隨其旱澇,而車戽出入。如此先事有備,而田皆成熟矣。

    葉紳《請治水以防災荒疏》曰:(弘治十六年。)竊惟直隸之蘇鬆常,浙江之杭嘉湖,約其土地,雖無一省之多,計其賦稅,實當天下之半。況他郡所輸,猶多雜賦,六郡所出,純為粳稻。(玄扈先生曰:公知六郡之水利修,可以當天下之半;不知天下之水利修,皆可為六郡也。)誠國家之基本,生民之命脈,不可一日而不經理也。若水道不通,為六郡農田之害,所係亦重矣。夫天目諸山之水,瀦為太湖,而六郡環乎其外。太湖之水,又由江河以入於海。聞昔人於溧陽,則為堰壩,以遏其⒊;於常州,則穿港瀆以分其勢;於蘇鬆,則開江河,以導其流。惟是入海之處,潮汐往來,易為湮塞,故前代或置開江之卒,或置撩淺之夫,以時浚治,僅免水患。曆歲既久,其法廢弛,遂致諸湖巨浸,壅遏其中,江河故道,淤漲於外。土民利其膏腴,或堰而為田,築而為圃,是以渰沒田疇,漂淪廬舍,固其所也。方弘治四年一澇,迨五年複澇。今歲大水,視昔尤甚。伏乞聖明思念東南大害,於廷臣中,選差有才力通曉水利者一二員,授以節鉞,重以委任,前會同撫按,講求民瘼,設法賑恤。俟民困稍甦,然後指定地方,分投相視,何地為山水入湖之⒊,何港為太湖入海之道,自源徂流,一一講究。相與度其經費,量其事期,然後大加浚治,使下流得以宣泄。然當此饑饉之際,欲興大役,若非任事者處之得其道,則民力不堪,不能不重困也。

    胡體乾《修舉水利六款疏》曰:(嘉靖十年。)禹之治水有三:導川入海,泄之以去害也;瀦水為澤,蓄之以興利也;濬畎及川,乂之以播種也。蓋高山大原,眾水雜流,必有一低下處為之壑,如人之有腹髒焉,彭蠡震澤是也。旁溪別緒,萬派朝宗,必有一合流入海之川為之泄,如人之有腸胃焉,江淮河漢是也。今以三吳水利觀之,有宣歙杭湖數郡之山原,而導之得所入,然後有太湖之汪洋。有太湖環五百裏之容受,而泄之得所歸,然後有蘇鬆常嘉湖五郡之財賦。漫衍浸注,為蕩為漾,縱橫分合,為浜為塘。於是江浦領之,經帶迂⒋而放之海。此吳中形勢之大都,亦諸方言水利之準則矣。《禹貢》載治水成功,則曰“九川滌源,九澤既陂,四海會同”,而盡力溝洫,乃則壤隩宅中事也。故總敘其事,不過始之以決九川,距四海,終之以濬畎澮距川。今列水利事宜:一曰禁淤湖蕩,廣水利之翕聚也。二曰疏經河,通其幹也。三曰開溝渠,濬其支也。四曰築隄岸,防川澤之泛濫,固田間之圍攔也。[B083]山鄉積水,沿海護塘,共為六條。所昔人之議,俱江南治水方略。引以為例,他可類推雲。

    呂光洵《修水利以保財賦重地疏》曰:(嘉靖二十年。)臣聞善治病者,必攻其本。善救患者,必探其源。水利之興廢,乃吳民利病之源也。臣嚐巡曆各該地方,相視高下,詢問父老,頗得其說,輒敢條為五事,仰俟聖明裁擇:一曰廣疏濬以備瀦泄,二曰修圩岸以固橫流,三曰複板閘以防淤澱,四曰量緩急以處工費,五曰專委任以責成功。何謂廣疏濬以備瀦泄?蓋三吳之地,古稱澤國。其西南翕受太湖陽城諸水,形勢尤卑,而東北際海岡隴之地,視西南特高。大抵高者其田常苦旱,卑者其田常苦澇。昔人治之,高下曲盡其製。既於下流之地,疏為塘浦,導諸河之水,由北以入於江,由東以入於海,而又畎引江潮,流行於岡隴之外。是以瀦泄有法,而水旱皆不為患。近年以來,縱浦橫塘,多湮塞不治。惟二江頗通:一曰黃浦,二曰劉家河。然太湖諸水,源多而勢盛,二江不足以泄之,而岡隴支河,又多壅絕,無以資灌溉。於是上下俱病,而歲常告災。臣據各府所報河浦湮塞之處,在下流者以百計,而其大者六七所。在上流者亦以百計,而其大者十餘所。治之之法,當自要害者始。宜先治澱山等處一帶茭蘆之地,導引太湖之水,散入陽城昆承三泖等湖。又開吳淞江[B083]大石趙屯等浦,泄澱山之水以達於海。濬白茆港[B083]鯰魚口等處,泄昆承之水以注於江。開七浦鹽鐵等塘,泄陽城之水以達於江。又導田間之水,悉入於小浦,小浦之水,悉入於大浦。使流者皆有所歸,而瀦皆有所泄,則下流之地治,而澇無所憂矣。乃濬臧村等港,以溉金壇。濬澡港等河,以溉武進。濬艾祁通波,以溉青浦。濬顧浦吳塘,以溉嘉定。濬大瓦等浦,以溉昆山之東。濬許浦等塘,以溉常熟之北。凡岡隴支河湮塞不治者,皆濬之深廣,以複其舊。則上流之地亦治,而旱無所憂矣。此三吳水利之大經也。何謂修圩岸以固橫流?蓋四府最居東南下流,而蘇鬆又居常鎮下流,其水易瀦而難泄。雖導河濬浦,引注於江海,而每遇秋霖泛漲,風濤相薄,則河浦之水,逆行田間,⒊ 齧為患。宋轉運使王純臣常令蘇湖作田塍水,民甚便之。而司農丞郟亶亦雲:“治河以治田為本。”其說多可行。臣嚐詢問故老,以為二三十年以前,民間足食無事,歲時得因其餘力,營治圩岸,而田益完美。近年空乏勤苦,救死不贍,不暇修繕,故田圩漸壞,而歲多水災。是吳下之田,以圩岸為存亡也。失今不治,則坍沒日甚,而農桑日蹙矣。宜令民間如往年故事,每歲農隙,各出其力,以治圩岸。圩岸高則田自固,雖有霖澇,不能為害。且足以製諸湖之水,不得漫行,而鹹歸於河浦,則河浦之水,自高於江,江之水,自高於海。不得決泄,自然湍流。而岡隴之地,亦因江水稍高,又得畎引以資灌溉,蓋不但利於低田而已。何謂複板閘以防淤澱?河浦之水,皆自平原流入江海,水漫而潮急,沙隨浪湧,其勢易淤。不數年,即沮洳成陸。歲修之,則不勝其費。昔人權其便宜,去江海十餘裏或七八裏,夾流而為閘。平時隨潮啟閉,以禦淤沙。歲旱則閉而不啟,以蓄其流。歲澇,則啟而不閉,以泄其流。閘有三利,蓋謂此也。而宋臣郟僑亦雲:“錢氏循漢唐遺事,自鬆江而東至於海,又導海而北至於揚子江,又沿江而西,至於江陰界。一河一浦,大者皆有閘,小者皆有堰。”臣按郡誌,蓋與僑之言頗合,然多湮廢,惟常熟縣福山閘尚存。正德間,巡按御史謝琛議複吳塘等閘而不果。即今金壇縣議複莊家閘,江陰縣議複桃花閘,嘉定縣議於橫瀝練塘等處,各置閘如舊。臣訪諸故老,皆以為便。以是推之,凡河浦入海之地,皆宜置閘,然後可以久而不壅,蓋不獨數處為然也。何謂量緩急以處工費,夫經略得宜,則事易集,施為有漸,則民不煩。往歲凡有興作,皆亻並役於一時,是以功未成而財食告匱。為今之計,宜令所在有司,檢勘某水利害大,某水利害小,某水最急,某水差緩。其最大而急者,則今歲修之;次者明年修之;次者,又明年修之。則興作有序,民不知勞,而其工費之資,亦可以先時而集矣。但方今歲時荒歉,公私俱絀,既不可加斂於民,而內帑又不敢望。乞將見年未完錢糧,係糧解大戶侵欺者,督令有司,設法清追數十餘萬兩,存留在官。略仿宋臣範仲淹以官糧募饑民修水利之法,行令有司,查審應賑人數,籍其老病無力者為一等,壯健有力者為一等。無力者日給米一升,聽其自便。有力者日給米三升,就令開濬。通將前項官銀及賑濟錢糧,一體通融給散,各另造冊查考,則官不徒費,民不徒勞,所謂一舉而兩利者也。林應訓《修築河圩以備旱潦,以重農務事文移》曰:(萬⒗五年任直隸巡按。)為照溝洫圩岸,皆以備旱潦,而為三農之急務,人人所當自盡者。縱使官府開深江浦,而各區各圖之溝洫圩岸不修,則終無以獲灌溉之利,杜浸淫之患也。除幹河支港,工力浩大者,官為估計處置興工外,至於田間水道,應該民力自盡。為此酌定式則,出給簡明告示,緣圩張掛,仍刻成書冊,給散糧裏,令民一體遵守施行。

    一、定式樣以便稽查。吳中之田,雖有荒熟貴賤之不同,大都低鄉病澇,高鄉病旱,不出二病而已。病澇者,則以修築圩岸為急。圩岸既各高厚,雖有水溢,自難潰入而淹沒之矣。病旱者,則以開濬溝洫為急。溝洫既各深通,雖遇旱乾,自可引流而灌注之矣。況開渠者,勢必置土於圩旁。築圩者,理當取土於溝內。二者又自有相成之機乎?今後... -->>

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