请安装我们的客户端
更新超快的免费小说APP
添加到主屏幕
请点击
，然后点击“添加到主屏幕”
◎邦计部·田制
昔黄帝之有天下也。画野分州列为万国周公小司徒之职有井邑丘甸之制以建民中以裁军赋公羊所谓颂声繇什一而作孟轲亦称仁政自经界而始皆井田之谓也。及战国异政谋臣变古王制既坏兼并遂起历世弥久因时立法或限以自占之数或差其命秩之品原其创制改作之意率以敦本革弊为念盖将禁抑豪侈惠绥困穷在上者之心亦已勤矣。然其旧典斯废大道云：丧命令之出奸诈随生虽齐之以刑亦不能胜矣。故周之中正坠而莫举汉之极盛邈不能及焉。
尧遭洪水天下分绝使禹平水土别九州（分别疆理）冀州厥土惟白壤（无块曰：壤）厥田惟中中（田第五）兖州厥土黑坟（色黑而坟起）厥田惟中下（田第六）青州厥土白坟厥田惟上下（第三）徐州厥土赤埴坟（土黏曰：埴）厥田惟上中（第二）扬州厥土惟涂泥（地泉湿也。）厥田惟下下（第九）荆州厥土惟涂泥厥田惟下中（第八）豫州厥土惟壤下土坟垆（高者壤下者垆垆疏也。）厥田惟中上（第四）梁州厥土青黎（色青黑沃壤也。）厥田惟下上（第七。）雍州厥土惟黄壤厥田惟上上（第一）九州之地定垦者九百一十万八千二十顷。
周文王在岐（今扶风郡岐山县）周平土之法以为理人之道地著为本（地著谓安土也。）建司马法六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为畿畿方千里故丘有戎马一匹牛三头甸有戎马四匹兵车一乘牛十二头甲士三人步卒七十二人一同百里提封万井戎马四百匹车百乘此卿大夫采地之大者是谓百乘之家一封三百六十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千匹车千乘此诸侯之大者谓之千乘之国天子之畿内方千里提封百万井足出赋六十四万井戎马四万匹兵车万乘戎卒七十二万人。故曰：万乘主也。大司徒之职均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任者家五人中地家六人可任者家三人下地家五人可任者家二人（均平也。周犹遍也。一家男女七人以上则授上地所养者众也。男女五人以下则授之以下地所养者寡也。止以七人六人五人为率者有夫有妇然後为家自二人以至十人为上等七六五者为其中可任谓丁强任力役之事者出老者一人其馀男女强弱相半其大数）乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事（此为造都鄙也。采地制田异於乡遂也。重立国小司徒为经之立其五沟五涂之界其制似井之字因取名焉孟子曰：夫仁政者必自经界始经界不正井地不均禄不平是故暴君污吏必慢其经界经界既正分田制禄可坐而定也。谓隰皋之地九夫为牧二而当一井今造都授民田有不易有一易有再易通率二而当一是之谓井牧者夏少康有虞有田一成有众一旅一旅之众而田一成则井牧之法先古然矣。凡夫为井者方一里九夫所理之田也。此制小司徒经之同人为之沟洫相包乃成耳一丘之属相连比以出田税沟洫为除水害四井为邑邑方二里四邑为丘丘方四里四丘为甸甸方八里旁加一里则方十里为一成积百井九百夫其中六十四井五百七十六夫出田税三十六井三百二十四夫理洫四甸为县方二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里乃得方百里为一同也。称万井立万夫其四千九十六井三万六千八百六十以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任地四夫出田税三千三百四井二万七百三十六夫理洫三千三百井三万三千四百夫理浍井田之法备於一同令止於都者采地食者皆四之一其制百里之国凡四都一都之田税入於王五十里之国凡四县一县之田税入於王二十五里之国凡四甸一甸之田税入於王地事谓农牧衡虞也。贡谓凡贡山泽之财赋谓出车徒给征役也。）任土之法以物地事授地职而待其政令（任土者任其力势所能生育。且以制贡税也。物物色之亦知其所宜地事而授农牧衡虞使职之也。）以廛里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任远郊之地以公邑之田任甸地（谓廛里者。若今邑居之里矣。廛人居之里城里居也。圃植果之属农於秋中为场桑圃谓之园宅田者致仕者之家所受之田也。士相见《礼》曰：宅者在国则曰：市井之臣在野则曰：草莽之臣仕者亦受田所谓圭田也。孟子曰：自卿以下必有圭田圭田五十亩贾田在市贾人其家所受田也。官田庶人在官者其家所受田也。牛田牧田畜牧之家所受田也。赏田者赏赐之地也。公邑谓六遂馀地也。天子使大夫理之自此外馀地皆然家邑大夫之采地也。小都者卿之采地大都者公之采地王子弟所食邑也。五百里王畿界也。皆言任者地之形实不方平如图受田邑者远近不得尽如而其所生育职贡止，於是）人受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩岁耕种者为不易上田休一岁者为一易中田休二岁者为再易下田三岁更耕之自爰其处（爰於也。更谓三岁即改与别家佃以均其厚薄也。）农夫已受田其家众男为馀夫亦以口受田如比（比例也。）士工商家田五口乃当农夫一人（口二十亩也。）此谓平土可以为法者也。若山林薮泽原陵淳卤之地（淳尽也。渴卤之田不生五也。）各以肥硗多少为差（硗硗确瘠薄之田也。）人年二十受田六十归田七十以上上所养也。十岁以下上所长也。十一以上上所强也。（勉强所之令习事也。）。
魏文侯时李悝作尽地力之教（李悝文侯臣也。）以为地方百里提封九万顷除山泽邑居参分去一为田六百万每治田勤谨则每益三升（升当言三斗谓致田勤则每加三斗也。）不勤则损亦如之地方百里之增减辄为栗百八十万石矣。
秦孝公任商鞅鞅以三晋地狭人贫（三晋谓韩魏赵今河东道之地）秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出，於是诱三晋之人利其田宅复三代无知兵事而务本於内而使秦人应敌於外故废井田制阡陌任其所耕不限多少（孝公十二年之制）数年之间国富兵强天下无敌（又载秦孝公用商君坏井田开阡陌急耕战之赏虽非古道犹以务本之故倾邻国帝雄诸侯然工制遂减僭差亡度庶人之富累钜万而贫者食糟糠有国强者兼州域而弱者丧社稷王钦。若等曰：按《史记》云：秦昭襄王四年为田开阡陌今两载之）。
始皇三十一年使黔首自实田。
汉文帝令博士诸生作王制云：天子之田方千里（象日月之大亦取晷同也。此谓县内以禄公卿大夫元士）公侯田方百里伯七十里子男五十里不能五十里者不合於天子附於诸侯曰：附庸天子之三公之田视公侯天子之卿视伯天子之大夫视子男天子之元士视附庸（皆象星辰之大小不合谓不朝会小者曰：附庸附庸者以国事附於大国未能以其名通也。视犹比也。元善也。善士谓命士也。此地因夏爵三品之制也。梅伯春秋变周之文从殷之质合伯子男以为一则殷爵三等者公侯伯也。周武王初定天下更立五等之爵增以子男而犹因殷之地以九州之界尚狭也。周公摄政致太平大九州之界制礼成武王之意封王者之後为公及有功之诸侯大者地方五百里其次侯四百里其次伯三百里其次子男二百里其次元士百里所因殷之诸侯亦以功黜陟之其不合者皆益之地为百里焉是以周世有爵尊而国小者有爵卑而国大者唯天子畿内不增以禄群臣不为王治民）制农田百亩百亩之分上农夫食九人其次食八人其次食七人其次食六人下农夫食五人庶人在官者其禄以是为差也。（农夫皆受田於公田肥硗有五等收入不同也。庶人在官谓府史胥徒官长所除不命於天子国君者分或为粪）方一里者为田九百亩（一里方三百步）方十里者为方一里者百为田九万亩方百里者为方十里者百为田九十亿亩（亿今十万）方千里者为方百里者百为田九万亿亩（万亿今万万也。）自恒山至於南河千里而近（冀州域）自南河至於江千里而近（豫州域）江至於衡山千里而遥（荆州域）自东河至於东海千里而遥（徐州域）自东河至於西河千里而近（亦冀州域）自西河至於流沙千里而遥（雍州域）西不尽流沙南不尽衡山东不尽东海北不尽恒山凡四海之内断长补短方三千里为田八千万亿一万亿亩（九州大计）方百里者为田九十亿亩山陵林麓川泽沟渎城郭宫室涂巷三分去一其馀六十亿亩（以一大国为率其馀所以受民也。山足曰：麓）古者以周尺八尺为步今以周尺六尺四寸为步古者百亩当今百四十六亩三十步古者百里当今百二十一里六十步四尺二寸二分（周尺之数未详闻也。按礼制周犹以十二寸为尺盖六国时多变乱法度或言周尺八寸则步更为八八六十四寸以此计之古者百亩当今百五十六亩二十三步古者百里当今百二十五里）方千里者为方百里者百封方百里者三十国其馀方百里者七十。又封方七十里者六十为方百里者二十九方十里者四十其馀方百里者四十方十里者六十。又封方五十里者百二十为方百里者三十其馀方百里者十方十里者六十名山大泽不以封其馀以为附庸田诸侯之有功者取其田以禄之其有削地者归之田天子之县内方千里者为方百里者百封方百里者九其馀方百里者九十一。又封方七十里者二十一为方百里者十方十里者二十九其馀方百里者八十方十里者七十一。又封方五十里者六十二为方百里者十五方十里者七十五其馀方百里者六十四方十里者九十六武帝诏贾人有市籍及家属皆无得名焉（一人有市籍则身及家内皆不得有三也。）以便农敢犯令没入田货。又赵过为搜粟都尉过能为代田一每三川岁代处。故曰：代田古法也。后稷始川田以二耜为耦（并两耜而耕）广尺深尺曰：川长终每一每三川一夫三百川而播种於川中（播布也。种为子也。）苗生叶以上稍耨陇草（耨足也。）因颓其土以附苗根（颓谓下之也。）故其《诗》曰：或芸或｛艹子｝黍稷儗々（小雅甫田之诗儗儗盛貌）芸除草也。｛艹子｝附根也。言苗稍壮每耨辄附根比盛暑陇尽而根深能风与旱故儗儗而盛也。其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故每五顷（九夫为井三夫为屋夫百每於古为十二顷古百步为每汉时三百四十步为每古千二百每则得今五顷）周耦犁二牛三人一岁之收过常缦田每一斛以上（缦田谓不为川者也。）善者倍之（善为川者。又过缦田一斛以上）过使教田太常三辅（太常主诸陵有民亦谓课田种）大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苗状（为法意状也。）民或苦少牛亡以趋泽（趋及也。泽雨之润泽也。）故平都令光（王钦。若等曰：先史失其姓）教过以人免犁（免引也。）过奏光为丞教民相与庸免犁（庸功也。言换功而作也。义亦与庸赁同）率多人者田日三十每少者十三每以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖地（离宫别处之宫非天子所常居也。壖馀宫壖地谓外垣之内内垣之外也。诸缘河壖庙垣壖地其义皆同守离宫卒闲而无事因令於壖地为田也。）课得皆多其旁田每一斛以上令命家田三辅公田（令使也。命者教也。令离宫卒教其家田公田也。又曰：命谓爵命者命家谓受爵命一爵为公士以上令得公田优之也。）。又教边郡及居延城（居延长掖县也。时有甲卒也。）是後边城河东弘农三辅太常民皆便代田用力少而得多。
成帝时安昌侯张禹占郑白之渠四百馀顷他人兼并者皆类此而人称困矣。
哀帝即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井田然後治乃可平（建立也。立其议也。）孝文皇帝承亡周乱秦兵革之後天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实未有并兼之害故不为民田及奴婢为限（不为作限制）今累世承平豪富吏民訾数钜万而贫弱愈困盖君子为政贵因循而重改作（重难也。）所以有改者将以救急也。亦未可详宜略为限（详谓死尽也。）天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁传用事董贤隆贵皆不便也。（丁传及董贤两家皆不便此事也。）诏书。且须後（须待也。）遂寝不行。
平帝元始中凡郡国一百三县邑千三百一十四道三十二侯国二百四十一地东西九千三百二里南北万三千三百六十八里提封田一万万四千五百一十三万六千四百五顷其一万万二百五十二万八千八百八十九顷邑居道路山川林泽群不可垦其三千三百二十九万九百四十七顷可垦定垦田八百二十七万五百三十六顷民户千二百二十三万三千六十二口五千九百五十九万四千九百七十八汉极盛矣。（据户千二百二十三万三千每户得田六十七亩百四十六步有奇）王莽动欲慕古不度时宜分裂州郡改职作官下令曰：汉民减轻田租三十而税一尝有更赋罢癃咸出（虽老病者复出口）而豪民侵陵分田劫假（分田谓贫者无田而取富人田耕种共分其所收地假亦谓贫人赁富人之田也。劫者富人劫夺其税侵欺之也。）厥名三十实什税五也。富者骄而为邪贫者穷而为奸俱陷於辜刑用不错（错置也。）今更名天下田曰：王田奴婢曰：私属皆不得卖买其男口不满八而田过一井者分馀田与九族乡党犯令法至死制度。又不定吏缘为奸天下然陷刑者众中郎区博谏莽曰：（区姓也。音一侯切）井田虽圣王法其废久矣。周道既衰而民不从秦知顺民之心可以获大利也。故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫今海内未厌其弊今欲违民心追复千载绝迹（复音扶目切）虽尧舜复起而无百年之渐弗能行也。天下初定万民新附诚未可施行莽知民怨乃下《书》曰：诸食王田皆得卖之勿拘以法犯私买卖庶人者。且一切勿治。
後汉光武建武十五年以天下垦田多不实。又户口年纪互增减诏天下诸州郡简覆田顷人户年纪而刺史太守多不平均或优饶豪右侵刻羸弱百姓嗟怨遮道号呼河南尹张及诸郡守十馀人坐度田不实下狱死。
和帝元兴元年垦田七百三十二万一百七十顷八十亩百四十步。
安帝延光四年垦田六百九十四万二千八百九十顷一十三亩八十步。
顺帝建康元年定垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十六亩九十四步（元年户九百九十四万六千九百九十每户合得田七十亩有奇）。
冲帝永嘉元年垦田六百九十五万七千六百七十六顷二十亩八十步。
质帝本初元年垦田六百九十三万一百二十三顷三十八亩。
晋武帝平吴之後有司奏诏书王公以国为家京城不宜复有田宅今未暇作诸国邸当使城中有往来处近郊有刍藁之田今可限之国王公侯京城得有一宅之处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷城内无宅据建康城外有者皆听留之。又制官品第一至於第九各以贵贱占田品第一者占五十顷第二品四十五顷第三品四十顷第四品三十五顷第五品三十顷第六品二十五顷第七品二十顷第八品十五顷第九品十顷而。又各以品之高卑荫其亲属多者及九族少者三族宗室国宾先贤之後及士人子孙亦如之而。又得会人以为衣食客及佃客品第六已上得衣食客三人第七第八品二人第九品及举辇迹禽前驱繇基强弩司马羽林郎殿中冗从武贲殿中武贲持椎斧武骑武贲持冗从武贲命中武贲武骑一人其应有佃客者官品第一第二者佃客无过十五户第三品十户第四品七户第五品五户第六品三户第七品二户第八品九品一户是时天下无事赋税平均人咸安其业而乐其事。又制男子一人占田七十亩女子三十亩其外丁男课田五十亩丁女十亩次丁男半之女则不课。
宋武帝孝建三年制内外官有田在近道听遣所给吏僮附业大明初扬州刺史西阳王子尚上言山湖之禁虽有旧科民俗相因替而不奉气山封水保为家利自顷以来颓弛日甚富强者兼领而占贫弱者薪苏无乃至涣采之地亦。又如兹斯实治之深弊也。又宜损益旧条更申常制有司简壬辰诏书擅占山泽强盗律论赃一丈以上皆弃市尚书左丞羊希以壬辰之制其禁严刻事既难遵理与时弛而占山封水渐染复滋更相因仍便成先业一朝顿去易致嗟怨今更判革立制五条凡是山泽先尝气烬种养竹林杂果为林仍及陂湖江海鱼梁鱿场尝加功修作者听不追夺官品第一第二听占山三顷第三第四品二顷五十亩第五第六品二顷第七品八品一顷五十亩第九品及百姓一顷皆依定格卜赀簿。若先已占山泽得更占足。若非前条旧业一不得禁有犯者水土一尺以上并计赃依常盗律论停除晋咸康二年壬辰之科从之。
明帝泰始三年复郡县公田。
梁高祖大同七年十一月诏曰：用天之道分地之利盖先圣之格训也。凡是田桑废宅没入者公收之外悉以分给贫民皆使量其所能以受田分如闻顷者豪家富室多占取公田贵价就税以与贫民伤时害政为蠹以甚自今公田悉不得假与豪家已假者特听不追。若富室给贫民种粮共营作者不在禁例。
後魏大武初为太子监国曾令有司课畿内之人使无牛家以人牛力相贸垦殖锄耨其有牛家与无牛家一牛种田二十亩偿以耘锄功七亩如是为差至於老小无牛家种田七亩老少者偿以锄功二亩皆以五口下贫家为率各列家别口数所种顷亩明立簿目所种者於地首标题姓名以辨播殖之功大平真君九年下诏均给天下人田诸男夫十五以上受露田四十亩妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕作及还受之盈缩人年及课则受田老免及身没则还田奴不栽树者谓之露田婢牛随有无以还受课桑田不在还受之限但见人倍田分于数虽盈不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者男夫一人给田二十亩课种桑五十树枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课莳榆枣各依根限三年种毕夺其不毕之地於桑榆地分杂莳馀果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为代业身终不还尝从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之土男夫及课列给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举户老小残疾无受田者年十一以上须疾者各受一半夫田年逾七十者不还所受寡妇守志者虽免课亦受妇田诸还受田常以正月。若始受田而身亡及买卖奴婢牛者皆至明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳後有来居者依法封受诸地狭之处有进丁受田而不乐迁者则以家桑田为正田分。又不足不给倍田。又不足家内人别减分家桑之乡准此为法乐迁者听逐空荒不限异州他郡唯不听避劳就逸其地足之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口一亩男女十五以上因其地分口课种矣。五分亩之一诸一人之分正从正陪从陪不得隔越他畔进丁受田者常从所近。若同时俱受先贫後富再陪之田放此为法诸远流配谪无子孙及户绝者墟宅桑榆尽为公田以供授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲诸宰人之官各随所给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律。
文成时主客给事中李安世以民困饥流散豪户多有占夺安世乃上疏曰：臣闻量地画野经国大式邑地相参致治之本井税之兴其来日久采田之数制之以限盖欲便土不旷功民罔避力雄擅之家不独丰腴之美单陋之夫亦有顷亩之分所以恤彼贫微抑兹贪欲同富约之不均一齐民於编户窃见州郡之民或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事涉数世子孙既立始返旧墟庐井荒毁桑榆改殖事已历远易生假冒强宗豪族肆其侵凌远认魏晋之冢近引新旧之验。又年载稍久乡老所惑群证虽多莫可取据各附亲知互有长短两证徒具听者犹疑争讼迁延连纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采侥倖之徒兴繁多之狱作欲令家丰岁储人给资用其可得乎！愚谓今虽桑井难复宜更均量审其经术令分艺有准力业相称细民获资生之利豪右靡馀地之盈则无私之泽乃播均於兆庶如阜如山可有积於比户矣。又所争之田宜限年断事久难明悉属今主然後虚妄之民绝望於觊觎守分之事永免於凌夺矣。帝深纳之後均田之制起於此矣。
孝文帝太和元年冬十月丁未诏曰：朕承乾在位十有五年每览先王之典经论百代储蓄既积黎元永安爰暨季叶斯道凌替富强者并兼山泽贫弱者望绝一廛致令地有遗利民无馀财或争亩畔以亡身或因饥馑以弃业而欲天下太平百姓丰足安可得哉！今遣使者循行州郡典守均给天下之田授以主业以充为劝课农桑兴万民之本。
十四年十二月壬午诏依准丘井之式遣使与州郡宣行条制隐口漏丁即听附实。若朋附豪势陵抑孤弱罪有常行比齐给授田令仍依魏朝每令十月普令转授成丁而受丁老而退不听卖易。
武成帝河清三年诏每... -->>
本章未完，点击下一页继续阅读