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◎宰辅部·谏争
舜之命禹曰：予违汝弼高宗之命说曰：朝夕纳诲盖夫居疑丞之位荷栋之重义均同体民具尔瞻休戚之所同安危之所系至冠群臣而总众职抚四夷而亲百姓公家之事知无不为固其任也。若乃上之失德事或过举诚心内激嘉言罔伏引经义而酌古训述天戒而箴时病谈过更仆之顷怒有逆鳞之犯。且复缕郑重形于奏疏竭其精忠以冀感悟古之宰相如伊尹之阿衡甘棠之保周公之告徽言山甫之补阙职皆如斯而已。
商伊尹申诰于太甲曰：有言逆于汝心必求诸道（人以言弗违汝心必以道义求其意勿拒逆之）有言逊于汝志必求诸非道（逊顺也。言顺汝心必以非道察之勿以自藏）伊尹曰：先王肇人纪从谏弗弗先民时。若（言汤始为人纪已有过则改从谏如流必先民之言是顺）。
周祭公谋父为穆王卿士穆王将征犬戎而谋父谏（祭畿内之国周公之後谋父字也。）曰：不可先王耀德不观兵夫兵戢而时动动则威观则玩玩则无震（震惧也。）是故周文公之颂（文公周公旦之谥）曰：载戢干戈载弓矢（韬也。）我求懿德肆于时夏允王保之（言武王常求美德故陈其功于时夏而歌之信哉！武王能保此时夏之美乐章大者曰：夏）先王之于民也。茂正其德而厚其性阜其财求而利其器用明利害之乡（乡方也。）以文修之使务利而辟害怀德而畏威故能保世以滋大昔我先世后稷（谓弃与不也。父子相继曰：世）以服事虞夏及夏之衰也。弃稷不务我先王不用失其官而自窜于戎狄之间不敢怠业时序其德遵修其绪（遵亦作选）其训典朝夕恪勤守以敦笃奉以忠信奕世载德不忝前人至于文王武王昭前之光明而加之以慈和事神保民无不欣喜商王帝辛大恶于民庶民不忍欣戴武王以致戎于商牧是故先王非务武也。勤恤民隐而除其害也。夫先王之制邦内甸服邦外侯服侯卫宾服（此总言之也。侯侯圻卫卫圻也。）蛮夷要服戎翟荒服甸服者祭（供日祭）侯服者祀（供月祀）宾服者享（供时祭）要服者贡（供岁贡）荒服者王（王王事天子也。诗云：莫敢不来王）日祭月祀时享岁贡终王先王之顺祀也。（外传云：先王之训）有不祭则意（先志意以自责也。畿内近知王意也。）有不祀则言（言号令也。）有不享则文（文典法也。）有不贡则名（名谓尊卑职贡之名号也。）有不王则修德（远人不服则文德以来之）序成而有不至则刑（序成谓上五者次序有成有不至则有刑罚也。）于是有刑不祭伐不祀征不享让不贡告不王于是有刑罚之辟有攻伐之兵有征讨之备有威让之命有文告之辞布令陈辞而有不至则增于德毋勤民于远是以近无不听远无不服今自大毕伯仕之终也。（犬戎之君）犬戎氏以其职来王天子曰：予必以不享征之。且观之兵无乃废先王之训而王几顿乎！吾闻犬戎树能（树立也。言犬戎立性敦笃也。）率旧德而守终纯固其有以御我矣。王遂征之得四白狼四白鹿以归自是荒服者不至。又穆王欲肆其志（肆极也。）周行天下将皆必有车辙马迹焉祭公谋父作祈招之诗以止王心（祈父周司马世掌田兵之职招其名祭公方谏游行故指司马官而言）其《诗》曰：祈招之式昭德音（安和貌式用也。昭明也。）思我王度式如玉式如金（金玉取其坚重）形民之力而无醉饱之心（言国之用民当随其力任如治金玉之器随器而制形故言形民之力去其醉饱过盈之心）。
召穆公虎为王卿士厉王行暴虐侈敖国人谤王召公谏曰：民不堪命矣。王怒得卫巫（卫国之巫也。）使监谤者以告则杀之其谤鲜矣。诸侯不朝三十四年王益严国人莫敢言道路以目（以目相视而已）厉王喜告召公曰：吾能弭谤矣。乃不敢言召公曰：是鄣之也。防民之口甚于防川川壅而溃伤人必多民亦如之是故为川者决之使导为民者宣之使言故天子听政使公卿至于列士献诗瞽献典（典乐典也。）史献书师箴瞍赋（无眸子曰：瞍赋公卿列士所献诗也。）蒙诵（有眸子而无见曰：蒙《周礼》蒙主弦歌讽诵箴谏之语也。）百工谏庶人传语（庶人卑贱见时得失不得言传以语王）近臣尽规（近臣骖仆之属）亲戚补察瞽史教诲（瞽乐大师史太史也。）耆艾之（耆艾师傅也。理瞽史之教以闻於王）而后王斟酌焉是以事行而不悖民之有口也。犹土之有山川也。财用于是乎！出犹其有原隰衍沃也。（下平曰：衍有溉曰：沃）衣食于是乎！生口之宣言也。善败于是乎！兴行善而备败所以阜财用衣食者也。夫民虑之于心而宣之于口成而行之何可壅也。若壅其口其与能几何王不听于是国人莫敢出言三年乃流于彘。
虢文公为王卿士宣王即位不藉千亩（藉借也。借民力以为之天子田千亩诸侯百亩白厉王之流藉田礼废宣王即位不复古也。）虢文公谏曰：不可夫民之大事在农（民之命故农为大事）上帝之粢盛于是乎！出（出于农也。器实曰：粢在器曰：盛）民之蕃庶于是乎！生（蕃息庶众）事之供给于是乎！在（供具给足）和协辑（音集）睦于是乎！兴（协合也。辑聚也。睦亲也。）财用蕃殖于是乎！始（殖长）敦庞纯固于是乎！成（敦厚庞大）是故稷为大官（民之大事在农故稷之职为大官）古者太史顺时｛瓜见｝土（顺视）阳瘅愤盈土气震发（瘅厚也。愤积也。盈满也。震动也。发起也。）农祥晨正（农祥房星也。晨正立春之日晨中于午也。农事之候。故曰：农祥）日月底于天庙（底至也。天庙营室孟春之月日月皆至营室，）土乃脉发（脉理也。农《书》曰：春土冒撅陈根可拔耕者急发）先时九日（先先立春日也。）大史告稷曰：自今至于初吉（初吉二月朔日也。）阳气俱土膏其动（升也。膏土润也。其动润泽欲行貌）弗震弗渝脉其满眚乃不殖（震动也。渝变也。眚灾也。言阳气俱升土膏欲动雷即发动变泻其气不。然则脉满气结更为灾病乃不殖）稷以告（以大史之言告王也。）王曰：史帅阳官以命我司事（史大史阳官春官司事主农事者也。）曰：距今九日土其俱动（距去。）王其祗衤（音弗）监农不易（祗敬衤齐戒祓除也。不易不易物土之宜也。）王乃使司徒咸戒公卿百吏庶民（百吏百官也。庶民甸师氏所掌之民也。主耕耨王之藉田者也。）司空除坛于藉（司空掌地）命农大夫咸戒农用（农大夫田农用田器也。）先时五日（先耕时也。）瞽告有协风（瞽乐大师知风声者也。协和也。风气和时候至也。立春日风也。）至王即斋宫（所斋之宫）百官御事各即其斋三日（御治）王亲淳濯飨醴（淳沃濯溉飨饮也。谓王沐浴饮醴酒也。）及期（其耕日也。）郁人荐鬯（郁金香草宜以和鬯酒也。《周礼》郁人掌器凡祭祀宾客和郁鬯以实彝而陈之共王之齐鬯也。）义人荐醴（义人司尊掌共酒醴者也。）王（音灌）鬯飨醴乃行（灌也。灌鬯饮酒皆所以自香也。）百吏庶民毕从及藉后稷监之（监祭）膳夫农正陈藉礼（膳夫上士也。掌饮冫食膳羞农正田大夫也。主敷陈藉礼而祭其神为祈也。）大史替王（替导）王敬从之王耕一发（音钵一发耜之发也。王耕以耜耕也。）班三之（班次也。三之各三其上也。王一公三卿九大夫二十七也。）庶人终于千亩（终尽耕也。）其后稷省功太史监之司徒省民大师监之宰夫陈飨膳宰监之（宰夫下大夫也。膳宰膳夫）膳夫替王王歆大牢（歆飨）班尝之（公卿大夫）庶人终食终是日也。瞽帅音官以省风土也。（音官乐官也。风土以音律省土风风气和则土气养）廪于藉东南锺而藏之（廪御廪也。一名神仓东南生长之处锺聚也。云：为廪以藏王所籍田以奉粢盛也。）而时布之于农（布赋）稷则遍戒百姓纪农协功（纪犹综理也。协同也。）曰：阴阳分布震雷出滞（阴阳分日夜同也。滞蛰虫也。明堂月令曰：日夜分雷乃发声始电蛰虫咸动启而出之）土不备垦辟在司寇（垦发也。辟罪也。在司寇司寇行其罪也。）乃命其旅曰：徇（旅众徇行）农师一之（一之先往也。农师上士也。）农正再之（农正后稷佐田也。故次农师也。）后稷三之（农官之长也。故次农正也。）司空四之（司空主道路沟洫故次后稷也。）司徒五之（司徒省民故次司空）太保六之太师七之（太保太师天子三公佐王论道纪监众官不特长事故次司空）太史八之（太史掌逆官府之治故次太师）宗伯九之（宗伯卿官掌相王之大礼。若王不与祭则摄位故次太史）王则大徇（大徇帅公卿大夫亲行农）耨获亦如之（如之如耕时也。）民用莫不震动恪恭于农（用谓田）循其疆畔日服其不解于时（器疆疆界也。锄属也。）财用不乏民用和同是时也。王事惟农是务无求利于其官以干农功（求利谓变易使干乱农功）三时务农而一时讲武（三时春夏秋一时冬也。讲习也。）故征则有威守则有财。若是乃能媚于神而（媚说）和於民矣。则飨祀时至而布施优裕也。今天子欲循先王之绪而弃其大功匮神之祀而困民之财（匮神之祀不耕藉也。因民之财取於民也。）将何以求福用民王弗听。
樊仲山甫为王卿士（食采於樊）鲁武公以括与戏以见王（武公伯禽之玄孙献公之子武公敖也。括武公长子伯御也。戏括弟懿公也。）王立戏（为太子也。）樊仲山甫谏曰：不可立不顺必犯（不顺立少也。犯犹鲁必逆王命而不从也。）犯王命必诛故出令不可不顺也。令之不行政之不立（令不行即政不立也。）行而不顺民将弃上（使长事少故民弃上）夫下事上少事长所以为顺也。今天子立诸侯而建其少是教逆也。若鲁从之而诸侯傚之王命将有壅（言先王立长之命将壅塞不行）。若不从而诛之是自诛王命也。（诛王命者先王之命立长今鲁亦立长。若诛之是自诛王命也。）是事也。诛亦失不诛亦失（命不诛则命废）天子其图之王卒立之鲁侯归而卒故鲁人杀懿公而立伯御（伯御括也。）三十二年诸侯伐鲁立孝公（孝公懿公之弟称也。）。
宣王三十九年王师败於姜氏之戎宣王既丧南国之师乃料民於太原（料数也。）仲山甫谏曰：民不可料夫古者料民而知其少多司民协孤终（司民掌登万民之数自生齿以上书王府无父曰：孤终死也。合其名籍以登于尽于籍）司商协名姓（司商掌赐族受姓之官商金声清谓人始生吹律合定其姓名）司徒协旅（司徒掌合师旅之众）司寇协奸（司寇刑官掌合奸民以知死刑之数）牧协职（《周礼》牧人掌牧养牺牲合其物色之数也。）工协革（百工之官革更也。革制度者合其数）场协入（场人掌埸圃委积珍异之物敛而藏之也。）廪协出（廪人掌九出用之数也。）是则少多死生出入往来者皆可知也。于是。又审之以事（事谓因藉田与狩以简知其数也。）不谓其少而大料之是示少而恶事也。（言王不谓其众少而大料数之是示以寡少。又厌恶政事）临政示少诸侯避之（示天下以寡弱诸侯将避远王室不亲附）治民恶事无以赋令（言厌恶政事则无以赋令）。且无故而料民天之所恶也。（故事也。天道清净也。）害於政而妨於後嗣（害政败为政之道妨後嗣谓将有祸乱也。）王卒料之及幽王乃灭（幽王宣王之子灭谓灭西周）。
单穆公为王卿士景王二十一年将铸大钱（钱者金币之名所以质物货通财用也。又曰：泉）单穆公曰：不可古者天灾降戾（降下戾至也。灾谓水旱螽螟之属也。），於是乎！量资币权轻重以振救民（量犹度也。资财也。权称也。振极也。）民患轻则为之作重币以行之（民患币轻而物贵则作重币以行其轻也。），於是乎！有母权子而行民皆得焉（重曰：母轻曰：子以货物物轻则子独行物重则以母权而行之子母相通人皆得其欲也。）。若不堪重则多作轻而行之亦不废重，於是乎！有子权母而行小大利之（堪任也。不任之者币重物轻妨其用也。故作轻币杂而用之以重者贸其贵以轻者贸其贱也。子权母者母不足则以子平而行之故贵贱小大皆以为利也。）今王废轻而作重民失其资能无匮乎！（废轻而作重本竭而末寡故民失其资也。）。若匮王用将有所之（民财匮无以供上故王用将乏也。）乏则将厚取於民（厚取聚敛）民不给将有远志是离民也。（给足也。远志逋逃也。）。且夫备有未至而设之（备国备也。未至而设之谓备豫不虞安不忘危也。）有至而後救之（至而後救谓。若救灾疗疾量资币平轻重之属也。）是不相入也。（二者先後各有宜不相入不相为用也。）可先而不备谓之怠（怠缓）可後而先之谓之召灾（谓民未患轻而重之遗民遗财是谓召灾）周固羸国也。天未厌祸焉而。又离民以佐灾无乃不可乎！（言周固已为羸病之国天降祸灾未厌已也。）将民之与处而离之将灾是备御而召之则何以经国（君以善政为经臣奉而成之为纬）国无经何以出令令之不从上之患也。故圣王树德于民以除之（树立也。除除令不从之患也。）夏书有之曰：关石均王府则有（夏书逸书也。关门之征也。石今之斛也。言征赋调均则王之府藏常有也。一曰关衡也。）诗亦有之曰：瞻彼旱麓榛苦（音户）济济（旱山名麓山足也。榛似栗苦木名济济众盛貌盛者言王者之德被及之也。）恺悌君子千禄恺悌（恺乐悌易干求也。君子谓长君言阴阳调草木盛故君子以求禄其心易乐也。）夫旱麓之榛苦殖（殖长）故君子得以乐易干禄焉。若夫山林匮竭林麓散亡薮泽肆既（肆极既尽也。散亡谓无山林衡虞之政也。）民力尽田畴荒芜资用匮乏（伤也。地为田麻地为畴荒空也。芜秽也。）君子将险哀之不暇而何乐易之有焉（险危）。且绝民用以实王府（绝民用谓废小钱而铸大）犹塞川原而为潢其竭也。无日矣。（大者潢小者竭尽也。无日无日数也。）。若民离而财匮灾至而备亡王其。若之何（备亡无救灾之备也。）吾周官之于灾备也。其所怠弃者多矣。（周官周六官灾备备灾之法令也。）而。又夺之资以益其灾是去其藏而翳其人也。王其图之（善政藏於民翳犹屏也。人民也。夺其资民离叛是远屏其民也。一曰翳灭也。）王弗听卒铸大钱二十三年王将铸无射而为之大林（无射锺名律中无射也。大林无射之覆也。作无射而为大林以覆之其律中林锺也。）单穆公曰：不可作重币以绝民资。又铸大钟以鲜其继（鲜寡寡其继者谓用物过度妨於财）。若积聚既丧。又鲜其继生何以殖（积聚既丧谓废小钱生财殖长）。且夫钟不过以动声（动声谓合乐以金奏而八音从之也。）。若无射有林耳弗及也。（无射後有大林以覆之无射阳声之细者林钟阴声之大者细抑大凌故耳不能听及也。）夫钟声以为耳也。耳所不及非钟声也。（非法钟之声）犹目所不见不可以为目也。（耳目所不及而强之则有眩惑之失以生）夫目之察度也。不过步武尺寸之间（六尺为步半步为武）其察色也。不过墨文寻常之间（三尺为墨倍墨为寻倍寻为常）耳之察也。在清浊之间（清浊律吕之变也。黄锺为宫则浊大吕为角则清）其察清浊也。不过一人之所胜（胜举）是故先王之制锺也。大不出钧重不过石（钧所以钧音之法也。以木长七尺有弦系之以为钧法百二十斤为石也。）律度量衡于是乎！生（律有五声阴阳之法也。度大尺量斗斛衡称上衡衡有斤两之数也。）小大器用，於是乎！出（出于锺也。《易》曰：制器者尚其象小谓锱铢分寸大谓斤两丈尺）故圣人慎之今王作锺也。听之弗及（耳不及知其清浊）此之不度（不中钧石之数）锺声不可以知（耳不能听故不可以知）制度不可以出节（节谓法度量衡之节）无益於乐而鲜民财将焉用之夫乐不过以听耳而美不过以观目。若听乐而震观美而眩患莫甚焉夫耳目心之枢机也。（枢机发动也。心有所欲耳目为之发动也。）故必听而视正听则聪视正则明（习弘和正则不弘惑）聪则言听明则德昭听言昭德则能思虑纯固以言德于民民歆而德之则归心焉（歆犹欣欣喜服也。言德以言发德教）上得民心以殖义方（殖立方道）是以作无不济求无不获然後能乐夫耳内声而口出美言（耳闻和声则口有美言此感於物也。）以为宪令（宪法）而布诸民正之以度量民以心力从之不倦成事不贰乐之至也。（贰变）口内味而耳内声声味生气（口内五味则耳乐五声耳乐五声则志气生也。）气在口为言在目为明言以信名（信审也。名号令）明以时动（视明则动得其时也。）名以成政（号令所以成政）动以殖生（殖长也。动得其时所以财长生）政成生殖乐之至也。若视听不而有震玄则味入不精不精则气佚气佚则不和（不和无射大林也。若听乐而震视色而玄则味入不精美味入不精美则气放佚不行于身体）其何以能乐三年之中而有离民之器二焉（二谓作大国钱铸大锺）其危哉！王弗听。
汉公孙弘初为博士待诏金马门时方通西南夷巴蜀苦之诏使弘视焉还奏盛毁西南夷无所用武帝不听後为御史大夫时。又东置沧海北筑朔方之郡于数谏以为罢弊中国以奉无用之地（罢读曰疲）愿罢之于是帝乃使朱买臣难弘置朔方之便发十策弘不得一弘乃谢曰：山东鄙人不知其便。若是愿罢西南夷沧海专就朔方帝乃许之。
贡禹为御史大夫列于三公自禹在位数言得失书数十上。
师丹为大司空哀帝即位封拜丁傅夺王氏权丹自以师傅居三公位得信于帝上书言古者谅暗不言听于冢宰（《论语》云：子张曰：书云：高宗谅开三年不言孔子曰：何必高宗古之人皆然君薨百官总已以听于冢宰三年谅信也。暗默也。）三年无改於父之道（《论语》称孔子曰：父在观其志父没观其行三年无改于父之道可谓孝矣。）前大行尸柩在堂而官爵臣等以及亲属赫然皆贵宠封舅为阳安侯皇后尊号未定豫封父为孔乡侯出侍中王邑射声校尉王邯等诏书比下变动政事（比频也。）卒暴无渐（卒读曰猝）臣纵不能明陈大义复曾不能牢让爵位相随空受封侯增益陛下之过间者郡国多地动水出流杀人民日月不明五星失行此皆举错失中号令不定法度失理阴阳溷浊之应臣伏惟人情无子年虽六七十犹博取而广求孝成皇帝深见天命烛知至德以壮年克己立陛下为嗣先帝暴弃天下而陛下继体四海安宁百姓不惧此先帝圣德当合天人之功也。臣闻天威不违颜咫尺愿陛下深思先帝所以建立陛下之意。且克己躬行以观群下之从化天下者陛下之家也。肺腑何患不富贵不宜仓卒先帝不量臣愚以为太傅陛下以臣师傅故亡功德而备鼎足封大国加赐黄金位为三公职在左右不能尽忠补过而令庶人窃议灾异数见此臣之大罪也。臣不敢言乞骸骨归於海滨恐嫌于伪诚惭负重责义不得不尽死书数十上多切直之言。
王嘉哀帝初为丞相欲规成帝之政多所变动（规正其乖失者）嘉上疏曰：臣闻圣王之功在於得人孔子曰：才难不其然与（才难谓有贤才者难得也。）故继世立诸侯象贤也。（象其先父祖之贤耳非必）取读曰娶虽不能尽贤天子为择臣立命卿以辅之（命卿命于天子者也。）居是国也。累世尊重然後士民之众附焉是以教化行而治功立今之郡守重於古诸侯往者致选贤材贤材难得于擢可用者或起於囚徒昔魏尚坐事系文帝感冯唐之言遣使持节赦其罪拜为�中太守匈奴忌之武帝擢韩安国于徒中拜为梁内史骨肉以安（言梁孝王得免罪也。）张敞为京兆尹有罪当免黠吏知而犯敞敞收杀之其家曰：冤使者覆狱劾敞贼杀人上逮捕不下（言使者上奏请逮捕敞而天子不下其事也。）会免亡命数十日宣帝徵拜为冀州刺史卒获其用前世非私此三人贪其材器有益於公家也。孝文时吏居官者或长子孙以官为氏仓氏库氏则仓库吏之後也。其二千石长吏亦安官乐职然後上下相望莫有苟。且之意其後稍稍变易公卿以下传相促急。又数改更政事（更亦变）司隶部刺史察过悉劾发扬阴私（尽也。言事无大小皆劾过于所察之条也。）吏或居官数月而退送故迎新交错道路中材苟容求全（不敢操持群下也。）下材怀危内其人皆有德也。悉顾（尝恐获罪每为私计也。）一切营私者多二千石益轻贱吏民慢易之（易亦轻也。）或持其微过增加成罪言于刺史司隶或至上书章下（依其所上之章而下令治之）众庶知其易危（言易於倾危也。）小失意则有离畔之心前山阳亡徒苏令等从横吏士临难莫肯仗节死义以守相威权素夺也。（守郡守也。相诸侯相也。素夺谓先不假之威权也。）孝成皇帝悔之下诏书二千石不为纵遣使者赐金慰厚其意诚以为国家有急取办於二千石二千石尊重难危乃能使下孝宣皇帝爱其良民吏（良善也。良民吏善治百姓者）有章劾... -->>
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