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（明）毕自严 撰
○疏二
起大司农初辞疏
奏为惊闻纶命自揣难胜恳祈圣明俯容辞免以安愚分以重邦计事伏念臣一介草茅四朝葑菲智能原属短浅年力亦已衰迟服官虽竭蹶弗辞而疎拙尽露立志虽孤忠自许而瘝旷实多忆丙寅岁臣待罪留计维时逆珰擅权搜括天下帑蔵一日内守备太监刘敬杨国瑞诣臣私寓以南京太仆寺牧马草场变价事传逆珰意令臣为之臣以职掌弗闗迎合可耻坚辞不任且国瑞为逆珰干子毎有文移向部索取年例钱粮炰烋殊甚臣义不受辱适值水土不服脾胃作恶积劳顿发痰火为祟遂请老以归恭遇圣明御极剪除逆珰海宇无不快心臣愚亦为吐气即终卧丘壑有余荣矣岂意误蒙圣恩再起今职实出臣梦想之外天髙地厚臣亦何惜捐糜顶踵以圗报称但臣前任留计虽亦钱谷是司然出纳有限而案牍亦稀臣犹以衰病自免至于户部总统中邦之赋百需仰给艰繁十倍南部矧也兵氛未靖于东西民力已穷于输挽欲蠲征而九邉之呼庚足虑欲措饷而百姓之剜肉堪嗟此其为任非大有才望卓有经济之臣未易胜其任而愉快者如臣形衰体惫识闇才绵宁有病不胜南而顾可胜北者乎黔技易尽恐孤北极之恩驽足难前何补东隅之失臣私心实廪廪焉与其既事而捉襟见肘致误军国之计孰若未事而量力度徳以譲弘硕之人臣于此时真有万万不敢肩承者谨披寸衷洒疏控辞伏祈皇上鉴臣情出真恳语非矫饰收回成命容臣仍前休致另简贤能以充厥任庶臣愚可免于负乗而邦计不至于匮乏微臣之幸亦邦计之幸也奉旨卿敬慎端亮舆望久孚司农重任特兹简畀宜速来赴任不准辞
中途再辞疏
奏为遵命星驰中途患病再恳天恩俯准休致以保余生以充国计事为照国储告匮上烦君父之焦劳巽命重申宁容臣子之佚豫葢召不俟驾臣夙受教于圣门矣既控辞而不获爰竭蹷以遄征随于七月中旬马首北指冒暑戒行靡顾三伏未尽戴星疾趋罔辞百里兼程满拟旦夕履任拮据军实于以上报主恩下供臣职实臣愚之上愿而大幸也不意行至河间地方夙疾陡发痰涎壅盛咳冦几无停声泻痢交作饮啖亦复中格偃蹇床褥委顿难支然后知臣真衰真病譬之老马罢牛其不可施于羁勒鞭策审矣简书在目诚内顾以懐惊膏肓在躬欲力疾而弗克似此衰惫潦倒之躯夫岂任重道远之具瘝官溺职弗卜可知诚不若引身而退调摄残年以自附于不能者止之义犹庶几不至于自误而并以误国也局地无以自容呼天殊非得已恳祈圣恩寛臣斧钺放臣草莽别选贤才以经国用则重任不苦于虚拥而微臣得逭于覆餗矣奉旨司农国计所闗邉疆多事需赖正急卿既抵近畿着即速来到任料理不必逊辞
宁远兵变待罪疏
奏为宁远兵变臣弟陨生有负国恩无辞溺职谨束躬待罪恭请罢斥以伸国法以遂下情事臣同胞弟自肃少臣十有一岁幼年臣父令之従臣肄业恩义尤笃嗣滥竽一第初令定兴颇着能声壬戌行取祗以臣承乏督饷侍郎三品子弟例须回避不与考选止授礼部主事丙寅宁前兵备员缺人多裹足辄以臣弟推补臣弟义不辞难适值淋雨宁城尽圮至即大修以为守计数月之间须发皓然丁夘宁锦有警臣弟协同抚臣袁崇焕竭蹷捍御効有微劳事后加衔太仆少卿今春荷蒙圣恩擢升辽东巡抚天髙地厚矢志捐糜时臣卧疴里居家信往来劝以洁己奉公殚忠报国少树尺寸以答圣明而耀门庭臣弟唯唯抚辽六阅月选将练兵大都以辽人守辽土以辽将统辽兵不尚张皇苐求实着而已五月再警臣弟先期收敛坚壁清野固守以待既不浪战以隳军实亦不征调以疲物力所全实多逮敌既退遂督主客官兵砖砌锦州匝月报竣又石筑杏山城垣亦完分兵驻守藩篱既固仍遣觉华游击张斌良水师出没三岔屡有捷获安插降丁于大兴堡沙河堡聚族而居异城而守此皆彰明在人耳目者也惟是名位卑微物望轻浅军前百需呼号不应天下无不倒之营马乃一请马价而太仆寺驭之兵部司属又驭之叩阍请饷之疏自五月来不啻舌敝唇焦泪尽成血虽屡厪明旨催发而他人视之蔑如也当六月间外解不继固难投醪而挟纩逮七月初外解渐充又将那东以补西岂非臣弟之厄数当毕命于此日乎各邉旧饷亦有迟至十余月者然其兵则土著也其所靠不専在户部年例仍有民粮屯粮在也即所欠亦系厯年压支相延日久非真数月无饷也若辽则异是矣以乌合蚁聚之人当米珠薪桂之地枕戈以待大敌従来如奉骄子四月无饷人何以堪语云饥寒切身虽慈父不能保其子匿帖屡传兵心大变岂足异哉臣弟赋性刚果遭变之始因见体统凌夷冠履倒置急夺刃自裁既不得死忿气填胸随即昏晕以后时有清醒旋又昏晕事定授意草疏以报皇上席藁待罪余官皆获无恙臣弟竟至不起此臣弟陨生之始末也说者曰借口索饷或有别情夫缘索饷而变生及得饷而事解自足为劵闻职方司山海小报云抚院衙门什物文卷被毁抢出散碎银二三百两则臣弟之原无厚积可知也说者又曰善驭兵者能使亲上死长可生可杀而不可使为乱何至操戈相向言及此则臣弟抚驭乖方调停失宜之罪自无所逃臣又不能为臣弟讳而愿为臣弟甘罪者也臣本山泽之癯原无荣进之念一旦遭逢圣明非常知遇起臣田间授以重任自揣不胜两疏控辞未奉俞允无敢偃蹇家园是用星驰就道甫入都门即闻此耗骨肉摧残雁行中断连日痛哭肝肠寸裂缘臣训诲无素祸中臣弟臣弟保身无术辱及封疆兼以罪人未得死不瞑目臣实惭悼交集无地自容见今五内愦乱四大支离恨不能与臣弟相寻于地下耳方今邉饷窘急司农一官实闗军国命脉臣当衰朽摧毁之际岂能精心而料理矧值家门僇辱之余尤难腼颜而视事惟有束躬待罪乞此余生已尔臣初亦欲殚心竭力少报圣恩于万一始返初服而今方寸尽灰神销骨立固万万有所不能矣臣弟旅榇漂泊二侄幼穉家口零丁万状可悯愿祈皇上俯赐矜允罢臣之官削臣之籍以为臣弟治军无纪奉职无状之戒俾臣亦得收弟遗骸扶柩回籍抚养幼侄以遂下情别选贤能以充厥任仍望勅令新任督师务得倡乱渠魁付之三尺以雪臣弟之寃庶国法既伸国计无悮臣一门生死均戴鸿慈无纪极矣奉旨宁远变出意外知卿至情东西交讧国计孔急还以国事为重即出料理不必再陈
辽饷不敷疏
题为辽饷不敷济急无竒恳祈圣明申饬务核杂项新饷实数并求清核虚冒实着以资饱腾以垂永赖事粤自辽左发难以来三韩卧甲万姓朘膏司计苦于仰屋黔首疲于抽丝亦既十年所矣延至今日索饷愈急措饷愈艰至使饥兵跳梁抚镇僇辱几年来新复之辽疆将有扤摇震动之势亦岌岌乎殆哉臣以至愚极陋承乏司计点金无策负乗为忧则讲求足饷以自附于顾犬补牢之义曷敢须臾缓也查省直正项杂项新饷每岁入数约银三百九十六万四千二百余两而各闗镇月饷马干并本色米豆草东及召买运价每岁出数约银五百二十一万六千八百余两其出浮于入者实该银一百二十五万二千五百余两而额外杂支持兵行粮犒赏之费不与焉夫正项杂项新饷皆为辽左设也今黔饷费至百万岛饷又费七八十万以额设于辽者而瓜分至此则辽饷之不敷宜矣今圣主焦劳于上百执事忧勤于下凡可佐持筹而补庙谟者亦既章满公交车臣部见在虚心酌覆未敢泄泄従事乃若臣所自靖自献者目前急着实未敢为新竒可喜之论恐言之而难行徒病民而悮国终无当也亦未敢蹈因循玩愒之习恐日缓一日后之视今犹今之视昔而不给者愈不给也正项新饷厯年督催俱藉督饷御史为政半年有截叅年终有举劾豸绣威灵人情震慑不必再议更张惟杂项新饷原创于本部尚书汪应蛟集议多中肯窽然未有定额也复议于本部尚书李宗延因未有定额遂悬坐以额而未经繇抚按回奏亦无坐落州县确数是以至今有解不如数者有全不照管者夫杂项新饷政用以佐正项之不敷奈何任其延捱坐误军需臣谨胪列以请一为卫所屯田一为省直仓谷一为抽扣工食一为优免丁粮一为房产税契一为俸薪马夫一为典铺抽税一为钞闗税银一为抚按公费以上杂项新饷九欵本部原定额数甚多而各省直所解额数甚少未免有名无实虚应故事是必仰赖天语叮咛责成抚按司道督率有司着实查核如果原派稍浮不妨明白声说着为定例务限三月以里具实造册径自奏报以后每岁照例输将如开报不实及逾期不报者容臣部查叅则杂项新饷悉归实着无托空言者矣此外仍有续议新饷不列于杂项者则免觐之路费有司之杂支是也至榆闗内外及蓟宻永津各镇月饷固有成额然而将领占冒人言啧啧未必无因军逃马倒召补买补动踰旬月又有旷银当扣还官昨督师尚书袁崇焕于召对时慨然以节省六十万自许臣未尝不击节壮之又未尝不盱衡望之也即折色军饷难顿减如许而海运米豆孰非金钱招买但减省本折共得六十万亦可少纾臣部巧炊之苦矣又新饷应聴闗门支用而蓟宻永津新兵所费不下八十五万従前边徼重地何处无兵祗缘东事张皇处处増兵増饷不旧兵是饬而新兵是问就中实有当议裁节者以清理杂项开饷之源以清汰虚冒节饷之流俾家喻而户晓则耳目一新无慢令而致期则精神自奋挈旧章而提醒坚乃心而振刷庶可补葺辽饷于万一乎区区蒭荛聊陈一得总之申成说而非为剿袭穷搜括而非议加派务求实着少济空囊仰祈圣明采纳申饬施行
旧饷告匮疏
题为旧饷告匮边镇呼庚乞赐申饬追征原设民屯清汰踰额营伍以足经费以救然眉事今天下不可谓无事矣东而蓟宻一带在在戒严西而宣大二镇时时枕戈至于山陜诸镇叛服无常战欵靡定无地不设重兵无人不需月饷臣部沃焦徒急无米难炊目今羽檄频驰飞章叠至非以数月无粮见告即以效尤宁远为忧臣承乏司计不啻疾首腐心视事之初竭蹶谘诹敢抒固陋仰佐持筹一曰核民运之逋欠国初九边主客兵饷俱有各省民运以资供亿后来间发京帑不过一时权宜之计无奈承平日远疆场之臣忘其初意以京运为必不可少之物其视民运积逋漫不经心夫臣部旧饷缺额至一百六十余万犹竭力供办省直民运俱祖制额编乃任意延逋不知臣部之京运亦各府州县之所解纳亿万姓之所输将非従天降地出与民运何异奈何岐而视之也今后责成各镇抚臣年终径自查叅其山陜极邉地方有疲瘠太甚者准照腹里上疲州县预为题明量减分数其余分别惩戒此后臣部先尽民运原额以酌发京运之数傥逋欠仍前而叅疏不至异日邉储有误疆场之臣难他诿其责矣一曰议屯粮之征收祖制军丁俱隶卫所各有屯田征收本色入官还充军粮支放是即唐朝府兵营田寓兵于农之意圣祖所谓养兵百万不费民间一粟者此物此志也迨后年禩寖深有子孙瓜分其田者有贫窭转鬻者有丁倒户絶而埋没无存者有田本硗确而荒芜不治者不才武弁既视为干没之资奸猾军旗又恣为延捱之计又或无灾而称灾不遵纳本色而告纳折色每石多不过三钱又且缓征逋负于是屯粮之设什不得五而祖制尽湮没矣为今之计似当行委府佐官员加意查核有埋没者则遡流而穷源有荒芜者则设法以开垦清查完日地方抚按具实奏闻造册报部定为额数除原经题准征银卫所照例追纳外其余仍旧征收本色入仓非遇大荒不得轻议改折以餍奸贪之腹则屯粮渐复祖制之旧而邉饷亦稍助一二矣一曰严京邉之考成目今太仓如洗国家隠忧乃各省直京邉钱粮共止三百四十二万九千八百九十余两而拖欠者每岁约至百万臣部将何所赖以撑持乎固缘百姓物力有限既完新饷顿逋旧饷亦繇有司急新遗旧若曰是可缓圗云尔至于考成之例止于薄罚降级玩愒易起今后臣部查有拖欠独多者特纠一二従重降调昔年尚书李宗延一疏叅知府十许人俱削职为民是年岁入顿増一百八十万此其验也今度支之困极矣出入之数相悬生财之薮已尽所恃九邉续命者止此维正之供而积玩成习非惕以功名之路不可也一曰汰踰额之营制先年各邉镇俱有一定兵马一定粮料名曰经制如田之有畔不得踰越逮后督抚条议陆续添设总为固圉防邉言亦凿凿可聴然兵日増而饷日益后遂至于不可继矣仰借明旨申饬责成督抚虚心酌议昔何以减而有余今何以増而不足度其缓急设法裁汰以归经制斯亦今日清饷之急务也葢今日军饷别无生之一法止有节之一法额外节得一分则额内留得一分矣总之清理民屯稽核京邉直还以军饷之所固有而考核经制澄汰兵食实祛其邉镇之所本无虽平平而无竒实鳃鳃而过计冀惟圣明采纳施行
辽变原因缺饷疏
奏为辽变原因缺饷互讦渐至失实谨备陈兵饷完欠之数以祈圣鉴以俟会议事顷宁远四月无饷川湖诸兵怨愤狂逞僇辱抚镇及文武各官署部侍郎王家桢请罪管饷郎中王楫抗疏相讦一时缺饷致变情形昭然在人耳目祗缘王楫有封闭四十万之叅而家桢不服也家桢奏辩原未缓应而王楫亦不服也顷奉圣旨王家桢王楫互奏毕自肃节次请饷原奏科道官叅论宁远各奏并朱梅着该部会同九卿科道従公看议限五日内具覆钦此窃念臣弟自肃承乏抚辽凡六阅月真见辽左孤絶之地百物涌贵兼以辽兵乌合之众人情凶狡决难枵腹执殳其请饷诸疏无月不有先是三四五六等月共有六疏虽兼陈他事而请饷殊迫又有钱粮清数揭帖发抄一次塘报带催月饷一次请饷书启发抄一次而公移累累无论也至七月内复有兵饷久絶及日夕告急二疏则情景仓皇辞气激烈岌岌乎有朝不谋夕之势矣屡奉明旨火速凑发家桢漠不动念初五六月时犹曰外解不继也至七月初旬库积几二十万此时若发得一月之饷犹可以救臣弟之死而所发止二万至七月廿日以后此时已收库者与寄库者近四十万方于廿三日发银九万而兵变即在此月之廿五日已无及矣闻变之后立发二十四万然何救于臣弟危亡之数哉计鼓噪时尚欠各项饷银五十三万有竒而可谓无缺耶变后续发之饷果可杜祸乱而救噬脐耶台省诸臣督过抚镇原是责成封疆之大义督师行邉追究起衅自是绥靖邉徼之良策若遂以此借口原未缺饷兵变非缘缺饷臣有死不服也且闗外亲莅目击者莫督师巡闗若矣乃闗臣王会圗疏曰抚臣泣恳哀号几于一字一血亦既奉有速发之旨而司计者竟秦越视之我虽不杀伯仁伯仁繇我而死慢事之臣百口何能缷罪耶真可为此事之断案矣近督师袁崇焕约畧钱粮大局疏云不必多为掣肘只缺四月之饷便足死一抚臣又岂非缺饷之左券哉臣里居时两接臣弟手书谓少司农留新饷以充旧饷若有意相苦者又望臣早到部臣弟竟不能待而臣亦竟不能副其望军饷久絶军情大变呼龥辞穷坐以待毙岂不哀哉臣极知本部匮乏措饷甚艰亦知西鄙跳梁留饷以备设身处地臣非敢以此苛责家桢但亦宜相度缓急量为接济而卒不肯稍为注念臣弟一身一家性命不足惜而使危疆震动国体大伤谁任其咎且屡疏以为原未缺饷以新増每月二万为未定之数以变后续发三十三万为实给之数万一圣明震怒真谓月饷未缺乱繇自招雷霆斧钺之下臣家门将为虀粉矣家桢与臣为同僚臣初原不欲言恐伤雅道惟是事久不决辩议纷纭臣若畏祸缄口不一剖析使臣弟既陨其身又陨其名何繇瞑目且令天下谓臣薄于兄弟之谊上何能抗颜朝端下何能归见宗族乎至于臣弟请饷无术督工过急调停寡策信任失人臣亦不敢曲护其短伏愿皇上允臣前请将臣罢斥谴谪以代弟罪以谢家桢则臣虽死之日犹生之年也目今九卿科道会议臣分当杜门避嫌谨抄录臣弟屡次疏揭与原奉明旨送会议处恭聴查勘用是备陈颠末开具闗外兵饷完欠细数仰祈圣明照察并赐会议以雪家门覆盆之寃以释臣弟夜台之恨奉旨该部一并会议具奏
复议屯田疏
题为遵奉明旨议修屯政事屯政一事台省诸臣各摅所见备极苦心臣部既集众论仰达宸聪复奉明旨下部清楚议奏以便考成窃仰皇上求宁观成至意孜孜乎责望之殷也夫屯田之名一而屯田之实四有旧屯有新屯有兵屯有商屯其原委各异其窽会亦殊臣谨遵清楚画一之旨采先后借箸之议不作非常可喜之论聊为补偏救弊之术敢胪列如左所谓旧屯者祖制设立卫所授军之屯田是也沿邉诸镇卫所军余受田屯种以养本镇之军各省直卫所俱有额设屯田例亦如之目今征本折以充饷据完欠以查叅邉腹皆然屯田亦未尽废也惟是年月寖久桑沧变易大非其古矣国初军屯碁布星列征发则取诸额军而足无召募也月饷亦取诸屯田而足无年例也年例自正统十二年始子辽东十万宣府十五万耳嘉靖末年増八十万今遂至三百余万而辽黔东江之饷不与焉则靡费极矣盍亦返而求其本乎各军原受屯田有见在承种者有已经荒芜者亦有霸占于强梁而典卖于他姓者甲乙混冒荒熟丝棼沃衍浸蚀于豪贵已没世不能复瓯脱宣力于罢卒又皲瘃无以应今须稽查圗籍明正界址甚则履亩丈量兼许自首免罪如果用力开垦及曽受有价值但能照例输粮即聴承佃管业倘其锢蔽不醒吞并如昨许人据实讦告俟查明日夺田还官仍正以罪奚不可者若其军窜伍虚清勾不至又或军户单弱承种不前所遗屯田悉招军余顶佃彼既贪屯之利即当应军之差则尺寸皆王土而屯种有基矣至于征收之法则慎管屯之选而无使贪弁借润于脂膏严输纳之限而责成府佐俾核其逋负雨旸稍愆不许借口儌恩于改折出纳有程不使奸猾混淆于兑支仍须申饬抚道加意清查平时按季而赴比年终照例以查叅俾卫官畏切肤而尽职旗军竭胼胝以终事即未能尽复祖宗之旧而屯政庶几其修明矣所谓新屯者省直地方所垦抛荒之田地是也今天下淮颍燕赵齐鲁秦晋楚豫之间荒田不少此日黄茅萑苇之区皆昔年钱镈铚艾之地安在其不可耕稼也者无奈蚩蚩小民难于虑始或有以牛力耔种力不能辧而中格者矣或有上惕于功令之起科下惮于比壌之争夺而自沮者矣合令各该州县有司各丈其境内荒田分别上中下三等造册申报无隠漏也无混淆也然后下召募之令毋论东西南北军民人等俱许任意受廛捐资开垦投递认状官给繇帖牛力耔种力不赡者量给公家聴令秋收偿还此外或劝富民或招商贾设法开垦一聴其便俟其垦田有效或旌其闾或予冠带比于汉世力田之科以示激劝则人皆尽力南亩矣开垦之后俾令世世为业即有贪且狡者不得借口旧产混相争夺以攘其利仍待三年之后方行起科宁缓毋急以示寛恤则新垦自成永利矣此外吃紧得力尤在州县有司劳来劝相日省月试视官田如己田等国事于家事自当有济不然借垦田之虚名儌荐剡之实利未几而废格未几而荒芜矣此年来前事之明鉴也所谓兵屯者营伍之间无事则力农有事则出战如辽左之屯田是也兵法称取敌一锺当吾二十锺屯田一石可当转输二十石又称粟生而金死粟生境内金死境外其言若合符节今试以辽境生辽粟以辽粟供辽兵计之上也又试以辽屯足辽财以辽财寛天下郡国之财尤上之上也粤稽往事如汉湟中之役罢骑兵留万人田而军需不烦大农唐西川之役分营兵十二而转粟不出卭雅世不乏营平赞皇古今人庸距不相及哉今若即兵即农且耕且战俾耰鉏皆戈鋋而亚旅为偕作久之而京运可渐减矣惟是禾稼未登虑敌骑之蹂躏秋成将熟虞盗粮之潜赍如天启七年辽左屯田未熟惧敌复至径自刈获终岁勤勤竟成乌有大可惜也是当随地筑堡以收保人民而田畦附近仿先臣郭登搅地龙一窠蜂等制时设机穽倘敌躏入堕罟擭中数里立见糜烂此则以兵卫农出台臣顾其国疏中之言似凿凿可行者也繇辽左而推之九邉皆可借覃耜而具比耦获升斗以代锺釡矣所谓商屯者洪永之间用淮浙燕齐盐课専给邉饷每盐一引输粟二斗五升令商自贮于邉计粟领引为商贾者利其息之饶也遂各不爱重资招民垦土自具牛种自理阡陌自筑墩堡塞上人烟稠宻士马饱腾殷富之风比于内地实赖商屯之力自输金例开而商贾撤业邉田之垦者荒矣邉民之耕者逃矣邉地米价翔涌一遇灾荒即积钱如山积金如土而米无従出矣然则开中之一法固邉方之要着也近闻秦晋各邉多拘土民以纳盐粮号曰邉商如蹈汤火而邉商困矣淮扬之间又以浮课横行官盐壅滞年来大工搜括正供逋至百万而内商困矣邉商既困于徼外内商复困于水次此盐法之所以愈壊而邉供之所以愈亏也今欲追复祖制惟有优恤邉商及内商耳酌时估而定斗头无苛索也饬官攅而革常例无过求也杜兑支而禁改折无假借也皆所以恤邉商也禁私贩于产盐之境以清其源疏积引于行盐之区以导其流而又严朘削于董盐之官以节其费皆所以恤内商也二商互为交易行同流水俾持母权子者如立竿而见影则此辈鼓舞争先谁不负耒而趋塞下哉大都立法欲备行法欲实在旧屯必核隠占而督逋负则积弊可除在新屯必辟草莱而勤耕耘则美利自兴在兵屯务令军屯乐业以为恢复之张本在商屯务期邉腹疏通以培岩疆之命脉庶可仰佐国计而渐致升平矣
复议盐政疏
题为遵奉明旨议修盐政事屯盐表里为万世不易良法今当军储匮极诸臣章满公交车顾欲驱众商而使易其田畴莫若疏盐政而令自为向往则盐筴因革之故与今日修举之法有可得而言者查永乐间招商赴邉中引每引纳米二斗五升即支盐二百五斤当是时内地大贾争赴九邉垦田积粮以便开中朝中暮支价平息倍商乐转输之利邉无飞挽之劳策至善也弘治间改纳折色而邉庾始乏迨后仍复本色而价腾数缩先后诸臣皆追咎于改折之叶淇有自来矣旧例每引止行正盐而灶户所煎余盐不许发卖立法颇峻后因余盐积多私贩难禁始议秤掣余盐每二百斤作一小引以税之嘉靖元年议准各运司私余引盐俱令本处招商纳价解部太仓岁入百余万之盐课即此项余盐之银而正盐引价仍旧输粟于邉至今未有异也先臣管懐理曾有尽收余盐尽行开邉之议时不果行葢纳粮中引者邉商纳课行盐者内商若令邉商行盐于内令内商输粟于邉皆两不便是以前议终寝然各邉盐粮之盈诎每视内地盐法之通塞如万厯四十四年前部臣李汝华查各邉盐粮亏纳二百三十余万石两淮盐课缺解一百七十余万两揆厥所繇皆因盐法壅滞引无售主商本亏折展转逃徙以至于此虽输粟之令日下有掉臂去耳逮后遴才増官设法疏理纔见流通旋复告困夫九邉盐粮淮引居十之七两浙长芦河东共居十之三乃两淮遭逆珰矫旨搜括运库八十余万盐司苦无以应致那臣部之正课并扫邉商之库价以益之加以大工等项増行浮引遂至正盐壅滞而各邉正引无人承买是以盐粮盐课益复亏逋葢盐政大壊之秋而诸商困惫之际也失今不治必难救药谨参酌利病条为八欵请旨申饬一禁浮课祖制行盐每引止二百五斤又以七分为常行之盐名曰常股以三分存留于场遇邉粮急缺而后开中名曰存积今不论常股存积俱已开中且一引之内既有正盐又有余盐比之国初已増倍蓰若再于额外増行浮引则正引自壅正引壅则邉内二商交困矣内商困而余课不前其害中于太仓邉商困而盐粮亏逋其害中于九邉两淮因行浮引而壅两浙因行票盐而壅所当勅令巡盐御史亟为禁革务遵祖制以行正引是探本澄源疏理盐法之第一义也一革兑支夫盐粮之设原为白镪不可以疗饥所重在本色也乃今一切照验止以官攅之仓钞为据商人遂买军粮之票以与官攅兑支在商乐于省入仓之费在军乐于省出仓之费官攅则扼出入之会而巧渔其利焉倘人人兑支是本色径可不设而邉地无妨就荒又安所称屯盐表里也今后宜责成粮储郎中务时时稽察但有官攅兑支者尽法究处军人追粮一月商人罚粮一倍至因年谷不登遂欲改纳折色愈非祖制益壊盐规所当亟为禁戢若其依法输粮又当约束官攅无令掯勒使用如粮储郎中因循不行觉察依阿不能主持者臣部有闻特行叅奏庶本色重而屯垦有期矣一给库价稽查祖制商人输粟于邉官给仓盐二百五斤以酬其本名曰邉中海支后因邉商难于守候遂将仓钞转卖与内商行盐而内商不即承买故两淮设立库价每引先给二钱五分速使回邉辧粮至用引之时内商将应与邉商引价照数交还运库余银找补邉商立法甚善后因库价竟入搜括项内以致穷商守候经年盐粮逋负职此之故至于两浙库价每引二钱一分征诸灶戸不烦设处不知何以亦复掯给前据延绥邉商陈汝策等赴部控告已曾行文查给通未回报所当再为申饬以后邉商赍有完粮勘合并仓钞到司运司即将库价照数查给仍将给过日期并商名自变量备造清册送部如勘合投司而库价不给责在运司如库价已给而盐粮不完责在粮储聴臣部据实查叅庶邉商不得借口于库价之不给而逋负邉粮也一定交易两淮两浙俱有库价其长芦河东则邉商自与内商交易若非运长优恤邉商力为主持未有不受内商抑勒之苦者且邉商资本有限必卖得本年引价始纳得次年盐粮如内商不即交易盐粮何従办纳于是邉商有告退告减而规避不前者亦有本年盐粮踰数年方行完纳而逋负无算者合行巡盐御史督令运司如遇邉商仓钞到司内商即出见值承买若有抑勒短少即惩以怠玩之罪务随到随收亦令造册如前法庶可以鼓邉商之乐趋而盐粮亦易完矣一慎秤掣葢盐斤原有定额多带即如私盐秤掣亦有定期频掣即为弊政然必选委廉明风力之官监临验视则贿赂不行而夹带可杜乃闻近日掣盐之弊下官有托人居间而百计营求者上官有私受竿牍而徇情委用者常例之濡染不赀当场之斤重弗问秤掣祗循故事夹带宁有底止引盐之壅弊亦坐此是在巡盐御史执法秉公行文慎选以清弊窦者也一禁私贩夫行盐地方止有此数私贩行则官引壅此理势所必然者今盐徒充斥无处不闻而巡缉员役受贿通同甚且暗为窝顿代为递送凶恶无藉之辈既纠众操刃而人莫敢谁何官船粮艘之中亦恣意装载而人莫得搜索长芦淮扬之间此风尤盛往往蔽流而下至行盐御史按临比较不过扣各役工食作盐斤银两而公事毕矣是惟督率正官勤比捕役务令披根剔蠧无令漏网吞舟庶私贩自絶官引可通乎一重考成夫引中于邉盐出于海而通商销卖则州县事也凡州县之内无不各按戸口以派行盐之额果能设法督销则盐课何至迟逋乃有司视为不急之务以致私贩横行引额不完往往而是盐臣非不据实查叅臣部非不按例议处而罚者自罚升者自升亦何补于得失之数哉今后如盐引不完已经住俸降俸者虽遇考满不准给繇虽遇行取升迁不准起送吏部亦不得径与升转须俟销引完日聴巡盐御史具题开复所当重加申饬者也一重运官各运司新旧盐课岁入不下一百五十余万军需倚办闗系甚巨就中厘奸剔弊裕国通商总繇运使为政此非皭然不淄之操毅然强干之才未能胜其任而愉快者是理财尤以用人为第一义也乃迩来铨法毎于司鹾之长视为不急之官率授暮龄倦客为投老脱驾之乡即有贤者亦鲜优擢人皆视为不屑至于运同运副运判等官各有分职亦非闲散复与赀郎准贡为执母权子之地彼既藐焉树立人亦白眼相看甚非所以重盐官而充国计也今后运使务选壮年资浅廉能素着之官两淮要地尤以甲科贤者居之佐贰以下亦须正途出身俟有劳绩一体优转则羣贤布列而庶政聿修在此举也以上诸欵多诸臣之已言臣不惮再为敷宣间有诸臣所未言臣又不嫌稍为推广伏冀圣明采择勅下臣部转行盐政衙门着实举行将见盐法常通盐商辐辏商人既借输粟以射盐之利自不得不借垦田以便粟之储屯盐表里之良法其复见于今日矣
清查九邉军饷疏
题为谨陈九邉军饷之数并陈年来不足之因以答睿命以便区处事臣于崇祯元年十月十一日恭过文华殿召对皇上因九邉军饷不足面谕臣查昔年兵马几何钱粮几何今日兵马钱粮几何因何不足据实奏来臣因备陈出入不敷之数皇上又命讲求长策臣叩首承旨而退窃仰皇上莹精治理鋭意邉防虽在琼宫绛阙之间而神游九塞念轸三军葢未尝顷刻忘也除辽左新饷臣另疏披陈外其九邉旧饷臣查厯来案卷近年犹可掇拾远年多致沦毁大抵就中増减多寡之繇无可考订而数目则册籍可寻臣心阅手披较前量后窃见我祖宗朝养兵之制有官兵而无主客有民屯而无年例自月粮増厚也而主饷费自征调不常也而客饷费自民屯废弛也而京运费查国初洪永以来兵共计七十九万余马共计二十六万余年例止四十六万余万厯年间兵共计六十万余马共计二十四万余年例则増至二百七十八万六千余见今崇祯元年兵共计五十八万余马共计二十四万余年例又増至三百二十七万八千余葢兵马之数日减而年例之数日増大非祖宗之旧坐致供亿之艰此有余不足之大闗键也又尝稽之典故询之老成咸谓国家空匮之患已伏于丰亨之时国初殷富远莫及矣万厯初年海内物力饶裕民力寛舒邉腹俱有积贮诸司亦多葢蔵因兹富庶之休顿开冗滥之渐有以兵而靡饷者有非兵而靡饷者京支冗费渐奢邉方滥觞益甚兼以征哱之费用过一百余万两次征倭之费用过五百九十五万四千余两征播之费用过一百二十二万七千余两铺宫典礼之费用过三百六十余万两节年添进买办共享过五百余万两延至泰昌天启年间军兴孔棘日増月盛年例银项岁多神祖时至六十万京支银项岁多神祖时至二十余万在昔累朝休养之余犹有老库可供搜补今老库竭矣有冏库可供借贷今冏库亦匮矣浸假至于今日搜无可搜借无可借以不可继者醸祸于异日而以无复之者贻害于一朝不足之故诚非旦夕之所致也至于每岁额设京邉太仓钱粮近年以黔饷题留割去太仓二十四万又以直省召买辽豆借动京邉三十余万是以入数渐缩厯传太仓四百万者今仅三百一十余万即事例之添补为数几何出数渐奢厯传岁出三百万者今至四百五十余万况额外之繁费尤难枚举出入之额相悬襟肘之形尽露曩时则壌之赋海内以全力赴之今则加派辽饷暗损京邉非不镇日催攅而瘠土终难尽完各邉日日尾泄臣部日日壑填即令点金亦穷况止有此数哉臣与同官司属每每聚族而谋冀幸得一长策少效持筹惟是今日公私交困利孔尽矣如税契缺俸盐课等项昔为邉饷用者今以杂项尽填辽海凡新饷设处之名目往往与旧饷相侵谁复留有余不尽以待今日之搜求者原额不敷终难神运鬼输揣时度势咨访舆论惟有节用一策为今日对症之药约计节京支之浮费可助饷者十一节邉镇之冒滥可省饷者十五在京支如京营内供召买等项有浮溢往例者容臣执奏裁省圣明在上宫中府中俱为一体当不作差殊观也在邉镇惟有勅令督抚自为综核其有因事设兵事已而未罢者亟行清汰又如各邉客兵原供不时征调之用比岁征调稀阔而仍循例请饷是不可量议裁节乎所愿中外在事诸臣同轸国恤共济时艰渐塞漏巵之窦顿反量入之经又举民屯两政次第而修明之国计其有瘳乎臣谨约畧兵马钱粮大数并详陈不足之情开具揭帖进呈御览伏惟圣明澄詧幸甚
清查辽左军饷疏
题为通查辽左缺饷之因畧陈兵马可裁之状仰祈圣鉴用备永圗事除九邉旧饷另疏披陈外乃若辽左兵马征调四出头绪丝纷不可以额数计也自天启二年始有册报部大约除班军外额设官兵多不过十一万有竒马骡多不满四万上下每年月饷等银二百六十余万实时有増损亦无大悬絶今则日益不同矣总计闗内外官兵一十三万三千五百八十五员名马骡二万二千八百四十七匹头每岁月饷所费近三百万加以海运招买运价用银一百三十余万蓟宻永津新兵月饷用银九十五万一千三百余两共该用新饷五百二十余万此出数渐多之因也以加派论昔年额派省直新饷五百二万二千九百余两年来蠲免留用实减新饷银二百二万九千一百余两而所存加派新饷遂不满三百万之数矣以杂项论天启二年原坐派银一百八十余万而省直承认者仅及其半接年题留银二十七万三千二百两毎岁所入杂项仅六十余万加以新増盐课及铸息等项大约近三十万合之犹不满九十万之数总计加派新饷杂项新饷仅得银三百九十万此入额渐少之因也年来水旱不时加派不无逋欠搜括频仍杂项亦复虚悬固宜积至今日遂成不可支持之世界矣臣昼夜圗维为目前计止有速催外解补完缺饷以安兵心以便裁汰之一法为长久计止有缩兵就饷剂饷蓄兵宁使饷赢于兵毋使兵赢于饷之一法此外而欲神运鬼输无米巧炊臣万万不能也目今督师袁崇焕总督喻安性蓟抚王应豸皆矢鋭意清查谅必大有裁节以副宵旰之念无俟臣赘一词者也此外若真定恒山营之新兵河南磁州营之新兵山东东兖营之新兵非战非守止备应援然亦久不征调矣先是臣部一再请裁而当事者徒以难于解散为辞夫库蔵如此其匮乏也榆闗如此其疾呼也皇上如此其焦劳也恐诸臣亦不得坚执前说虚糜耗费无底止矣夫逃亡事故何时无之若使缺伍不补则亦可以渐销此一策也新兵固宜清汰旧营亦当整饬若使旧营缺额即将新兵补伍是亦一策也苐患奉行之不力耳臣以驽钝误叨任使又蒙皇上临轩俯询故竭其狂瞽如此然亦岂敢自谓长策哉谨将数年闗门饷额増减数目及加派杂项银两免留项欵开列奏闻庶见臣部缾罍之罄原非无因而诸臣裁汰之思定不容缓矣
申饬差规疏
题为申饬差规以杜奔竞之风并讲求节省以佐理财之议事窃照国家之在今日军兴孔棘财用不赡致厪圣明宵旰靡遑臣至不才承乏度支督率司属百员中外五十余差共为分理责成譬之一家之中臣其家督而司官其亚旅也若呰窳不饬乏率作于平时纷挐渐臻致决裂于一旦则臣之罪大矣臣部司官才品原不同科途辙亦非一致器使均难偏废部务实有成规惟是奨恬抑竞臣部先后申饬备矣无奈人情趋浓避淡申饬未几旋且驰骛而跳越焉非任情陈乞则转托闗说此官箴之大玷而有道所羞称也始于觊觎终于抢攘甚且以流谤玷堂官廉隅之谓何能无令人廪廪乎臣自受事厯稽成宪一切司属差委查照俸序悉禀至公刻立差单俾承行该司按俸请差仍列十三司掌印姓名于后以次画押与众共之则臣虽欲私芘一人而不可得各官虽欲踰躐一人亦不可得将自息其奔竞之心矣迨受差后各宜氷蘖自将漏巵是防一意汰冗黜浮积少成多庶几补缉军国一二匪令朘商剥解为清朝作聚敛之臣要在砥躬简下为国家杜虚冒之端年来京邉军饷入不当出中外皇皇匡济靡术既无财源可开惟有节流一法但能视国如家留心节省则纎毫涓埃之积何遽不为泰山沧海之助哉及查署部差规疏内有仓库羡余搜括之名不宜竞一欵遂使各差司官皆以羡余为戒禁不敢报果尔则公家自有之赢余祗以饱私营者之囊橐究令苦心综核执法劳怨之人将与悠忽干没者同类而共视之果于国计官箴有当否葢均一羡余也用以希恩固宠则不可有用以急公营职则不可无在巧伪者虚开揑报类捕风而捉影则不宜有在清谨者铢积寸累果充庾而贮库则不宜无此不可不辨也且如内外诸仓一粒一勺皆民脂膏兼以漕艘转运之艰官旗输赔之苦縦有斗头附余量槩扫积均宜作正支销奈何以供燕会之繁缛而塡官攅之溪壑乎则司庾宜慎也新旧二库最闗军需大计能厘一分之弊便裕一分之储凡遇收放出纳务宜以权衡禀之于法不宜以低昻聴之于人仍候满日果有赢余従实开报慎毋入之重而出之轻积之多而报之少则司库宜慎也各邉粮储原选廉能甲科充之辖千里之専城制三军之腾饱藉令酌济有法立见节省不赀倘识闇而不能剔奸品污而不能砥节非预支滋弊则招买虚縻清议在前三尺在后可无畏乎则司饷宜慎也闗津税常人视为膻涂贤者视为畏地商课既有定额差竣不宜短少然借口以恣朘削而使人共为怨讟亦未得为贤也要在有才有守不吐不茹恵声大孚于商贾而国税仍见其充赡斯所称廉能之吏矣则司闗宜慎也此外一切小差不期于议论之多而期于担当之勇不贵有慷慨明作之迹而贵有程功见効之实即如解银各邉至琐细矣旧例押解为数颇多近止领银二三千两即骚扰驿递以行而在京守候领银者仍是彼中官役大非政体今后无论本部及别衙门解银各官多则二三万少亦不下一万无徒以皇华之使为昼锦之地也然臣尤有请焉臣部十三司郎中员外主事等官厯俸及瓜期者自应一体序迁以示激劝祗缘臣部前此曽有正郎久任之说遂槩行寝阁臣履任三月未见量移一人势同积薪人鲜朝气恐亦非政体之平也敢因酌议差规节省而并及之
遵例自陈疏
奏为遵例自陈不职乞赐罢免以重计典事窃照崇祯二年系京官考察之期四品以上例应自陈伏念臣繇万厯二十年进士厯任郡理郎署藩臬督抚留宪留计洊至今官滥鹓班于四朝未树尺寸赧鹈濡于九列无禆涓埃比岁投老山林业感时艰而郄步顷兹承乏版部复荷鸿慈而赐环拊躬则奚啻负山矢志而仅同仰屋丁中外告匮之际每赋杼轴以疚心值东西多事之秋恒虞癸庚而惊魄八埏之民生日蹙噢咻未见多方四方之水旱频仍拯救总属无备几拟将勤补拙终觉力短心长间或遵成宪以効劻勷若核民运疏盐法理屯田即鼠忧周回竟何能禆益军国亦尝奉睿谟以供鞭策如汰虚冒谨考成清庾蔵虽黔技尽殚曽无繇少荅圣明上贻五位之焦劳而顶踵靡効下滋百僚之忧惕而惭腼实深智浅才疎奚取庸庸之尸位衰龄病体徒羞碌碌之备员此臣所为抱氷兢于五衷而甘鞶禠于一日者也葢今之急须而极窘者莫过于财赋则今之溺职而当黜者莫先于微臣伏乞皇上将臣罢归田里别选名流以充任使庶臣免旷官可避贤才之路国无废事... -->>
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